加密貨幣:速覽香港穩定幣監管最新擬議方案

香港金管局今日發布長達36頁的《關于加密資產和穩定幣的討論?件結論》，大致闡明了根據此前討論文件的反饋擬議的大致監管方案參數，將優先監管參考法定貨幣且可能被用來支付的穩定幣，并且對監管活動、目標實施時間、許可證、監管原則等作了詳細介紹。

一些主要的監管要求包括穩定幣應全額支持和允許面值贖回、儲備資產應具備高流動性、基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。另外，受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動，例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

關鍵信息一覽

一、2022年1?12?，香港?管局發布了?份關于加密資產和穩定幣的討論?件并邀請利益相關者提供反饋。討論?件概述了?管局關于優先制定?付相關穩定幣監管框架的想法，認為這種穩定幣可能有潛?發展成為?泛接受的?付?式，同時也能在制度上提供靈活性。

ConsenSys宣布與Mercuryo合作，在MetaMask中提供無縫購買加密貨幣:2月16日消息，ConsenSys宣布與和加密支付公司Mercuryo進行合作，在MetaMask中進行集成，這將允許MetaMask用戶繞過主流交易所并使用銀行卡、Apple Pay、Google Pay和各種本地支付方式直接購買加密代幣。

據了解，Mercuryo是一個全球支付平臺，通過單一API集成訪問，為來自法幣和加密世界的企業提供廣泛的金融服務，在全球已擁有300萬用戶。（consensys）[2023/2/16 12:11:47]

二、這之后，加密資產市場不斷發展。不過，值得注意的是，在TerraUSD崩盤之后，穩定幣市場在2022年5?經歷了很?的波動和調整。也有?些加密貨幣交易所陷入困境和危機，例如2022年11?FTX崩盤事件。在此背景下，當局呼吁對穩定幣進?更全?的監管，以解決穩定幣可能帶來的?融穩定?險。國際監管機構、國際標準制定機構和?些主要司法管轄區已經針對穩定幣提出了更具體的政策建議和監管措施或提議。

deVere Group CEO：距離加密貨幣熊市結束還有幾個月的時間:11月26日消息，金融咨詢公司deVere Group首席執行官Nigel Green表示，距離加密貨幣熊市結束還有幾個月的時間。Green表示，一旦通貨膨脹開始放緩并且中央銀行開始放松貨幣政策，比特幣（BTC）和其他加密資產的價格將會上漲。

根據Green的說法，加密貨幣等加息后貶值的資產可能會在2023年4月開始反彈。（The Daily Hodl）[2022/11/26 20:48:28]

三、越來越多的主要司法管轄區正在優先監管那些聲稱參考法定貨幣的穩定幣，因為監管機構認為這類穩定幣更有可能?于?付并與傳統?融體系有聯系，相比其他類型的穩定幣或加密資產而言，更容易產?更緊迫的貨幣和?融穩定?險。主要司法管轄區還注意到在監管制度中建?適當靈活性以調整監管范圍來應對快速變化的市場和國際監管發展的重要性

Cryptoquant分析師：本周末加密市場下跌或因比特幣超70億美元主動賣單導致:8月20日消息，本周末比特幣和以太坊價格大幅下跌，BTC已損失超過7%的價值，以太坊則損失了8%左右的價值。加密分析平臺Crypto quant社區經理兼分析師@JA_Maartunn表示，之所以出現這種情況，或是因為市場出現巨額主動賣單導致。

Taker Sell Volume是市場賣出訂單量指標，包括清算、止損和手動市場賣出量的總和，本周末比特幣這項指標值達到70.09億美元，以太坊達到60.45億美元。[2022/8/21 12:37:52]

四、截?2022年3?31?的反饋期結束時，?管局共收到58份意?書。受訪者普遍表??持?管局將穩定幣納?監管范圍的提議。考慮到最新的國際建議和收到的反饋，?管局將進?步著?建?監管制度。相關制度的擬議關鍵參數總結如下：

Pantera Capital CEO：長期看好加密貨幣，但未來幾個月市場或進一步“崩盤”:6月30日消息，Pantera Capital首席執行官Dan Morehead表示，美聯儲長期以來一直在犯嚴重的錯誤，這些錯誤現在對加密貨幣市場產生了影響，可能會發生進一步的“崩盤”。

他表示：“未來一兩個月可能還會有更多破產的杠桿實體，每個實體都會給對手方留下一系列問題。”

Morehead還透露，他的公司在5月底將相當大比例的資產投資于比特幣，一旦市場“明顯”找到底部，該公司可能會考慮撤出比特幣，轉而投資風險更高、回報更高的山寨幣。他繼續表示，盡管Pantera長期看好其中幾個項目，但在市場低迷期間增加了比特幣配置，以降低下行風險。（U.Today）[2022/6/30 1:42:19]

監管什么？

與穩定幣相關的關鍵活動將受到強制許可制度的約束。具體來說，?管局將采?基于?險的?法來確定穩定幣結構的范圍，以便在擬議的制度下進?監管。鑒于穩定幣可能帶來更?、更緊迫的貨幣和?融穩定?險，?管局將優先監管聲稱參考?種或多種法定貨幣的穩定幣。之后當局將建?靈活性，從而在未來對其他穩定幣結構進?監管。

監管哪些主要活動？

治理：建?和維護管理范圍內穩定幣的規則；發?：發?、創建或銷毀相關穩定幣；穩定性：相關范圍內穩定幣的穩定和儲備管理安排；錢包：提供允許存儲用戶加密密鑰的服務。哪些實體需要獲得金管局許可證？

在?港進?受規管活動；積極向?港公眾推銷受規管活動；進?涉及聲稱參考港元價值的穩定幣的受規管活動；涉及到重?公共利益的事項。重點監管原則

全?的監管框架：將在所有權、治理和管理、?融資源要求、?險管理、反洗錢和反恐怖融資、用戶保護和定期監管等領域制定適當的監管要求審計和披露要求。

穩定幣應全額支持和允許面值贖回：穩定幣的儲備資產價值應始終與未償還穩定幣的價值相匹配。儲備資產應具有?質量和?流動性。基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。

主營業務限制：受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動。例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

目標實施日期：2023年/2024年

立法方法：?管局正在權衡引?新?法和修訂現?法律來實施監管制度的利弊。

五、金管局將在適當的時候進?更詳細的咨詢，進一步提供有關監管制度的詳細信息。

六、關于更?泛的加密資產領域，根據?港特區政府于2022年10?31?發布的《關于在?港發展虛擬資產的政策聲明》，?管局將繼續與?港特區政府和?融監管機構中的其他利益相關者持續討論，并積極參與相關國際論壇。?管局?持?融創新，并?勵機構探索分布式賬本技術的潛?，以?持?港虛擬資產?態系統發展。

七、?管局指出，上述穩定幣制度擬議監管活動可能與?港其他?融監管制度重疊或有相交的地方，例如虛擬資產服務提供商的發牌制度由證券及期貨事務監察委員會管理。?管局將進?進?步評估，并在制定制度細節時繼續與?港特別?政區政府其他利益相關者、本地?融監管機構等合作，以避免監管套利和解決重復監管或監管空白問題，并緩解不同活動產?的?險。

后續步驟

一、金管局表示，擬議監管方案達成?泛共識后，?管局打算為穩定幣制定靈活、基于?險的監管制度。這將有助于確保貨幣和?融穩定，保護用戶，并將監管套利?險降?最低。

二、?管局會考慮收到的回應，并參考相關的國際討論，以制定監管制度的細節，亦會繼續監察市場發展，與業界接洽，并與?港特區政府及其他?融監管機構的其他利益相關者合作。

三、將在適當時候進?更詳細的磋商，提供有關監管制度的更詳細信息，以期敲定?法草案將涵蓋的主要參數。此外，?管局將就某些問題進?進?步評估，例如是否引?新?法或修訂現?法律以實施擬議的監管制度、如何盡量減少可能的重復監管、如何應對可能由關聯實體提供多種或捆綁?融服務的風險以及當地注冊要求。

四、?管局亦會與其他利益相關者緊密合作，通過適當的?法活動落實監管制度。根據設想，該?法草案將闡明關鍵問題，例如(i)定義根據該?法將受到監管或不受監管的結構和活動；(ii)應授予?管局實施監管的權?范圍，同時兼顧監管有效性和相稱性）；(iii)主要監管要求；(iv)應授予當局的權?范圍，以便及時更新監管制度以涵蓋額外的結構或活動；(v)當局在?使與上述第(iv)點有關的權?時應考慮的相關指導因素。

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