TOKE:美國SEC委員：呼吁為加密貨幣項目提供3年寬限期

美國證券交易委員會（SEC）委員海絲特?皮爾斯（Hester Peirce）2月6日公開提議，在美國境內建立一個加密資產token初創項目的安全港。

來源：0xzx.com

（一）3年的加密資產發行寬限期

被稱為“加密資產之母”的海絲特·皮爾斯，于2018年初首次被任命為美國證券交易委員會（U.S.Securities and Exchange Commission）委員，此后一直為加密技術呼吁。雖然這并不是她第一次公開表示要為加密技術建立一個安全港，但2月6日的聲明，是第一次為加密資產安全港項目的正式嘗試。

美國SEC主席：近期應慎對中概股進行投資:美國證券交易委員會（SEC）主席杰伊?克萊頓(Jay Clayton)北京時間4月23日發布言論稱，因為信息披露的問題，他提醒投資者近期在調整倉位時，不要將資金投入在美國上市的中國公司股票。在克萊頓發表上述言論之際，美國鷹派議員和部分前官員正努力說服特朗普政府讓聯邦雇員退休金計劃停止投資中國企業股票。而美國SEC周二亦發布過一個提示性報告稱，在美國上市的中國公司應該“用通俗易懂的語言突出地提出風險，并以具體的方式加以討論”。（財聯社）[2020/4/23]

在芝加哥國際區塊鏈會議上，她講述了3年寬限期的提議，在3年寬限期內，初創公司可以發行其初始加密token，而不用擔心美國法律關于證券的管轄條款。

聲音 | 美國SEC前委員Katherine Wu：2020年應該關注中國央行數字貨幣:據Coindesk消息，美國證券交易委員會（SEC）前委員、區塊鏈投資基金NotificCapital管理人Katherine Wu表示，2020年應該關注中國央行數字貨幣。她解釋稱，所有的中國科技公司都在研發區塊鏈解決方案；所有的支付平臺都可以無障礙地接入央行數字貨幣。這意味著當中國央行數字貨幣出來后，可以立刻使用起來，并且大型的科技公司可以通過央行數字貨幣展開區塊鏈業務。Katherine說：“我能想象的到，在2020年中國央行數字貨幣是唯一一個大國國家支持的數字貨幣，使用者可以用這種數字貨幣買任何東西，而不是像Libra那樣還有很多限制。”[2020/1/5]

從本質上講，新的安全港將先于現行的州證券法，為加密項目提供足夠的時間，使token成熟為完全去中心化的加密資產。

政策 | 美國SEC合規部門對投資顧問進行加密資產檢查:據Natlawreview消息，美國證券交易委員會（SEC）合規檢查與考核辦公室（OCIE）正在對投資顧問進行有關“加密資產”的檢查。“加密資產”被他們其定義為包括加密貨幣、ICO、分布式分類帳技術、區塊鏈或任何相關產品，以及投資于這些資產或技術的集合投資工具。檢查考核的重點是收集有關投資顧問與這些投資相關的政策和程序的信息。具體而言包括以下信息：

1、投資顧問如何收取與加密資產相關的服務費用；

2、加密資產如何被定價；

3、加密資產如何被持有（即在個人錢包或交易所，以及對這些托管人進行何種程度的盡職調查）；

4、加密資產相關的對投資者的披露和廣告；

5、交易所和經紀人的信息，以及投資顧問如何監督員工或其私人加密投資。[2018/8/25]

但是這樣一來，公司就不會因為任何形式的非法活動而受到執法行動的保護。

（二）關于加密證券的長期爭論

自2009年加密資產首次沖擊全球市場以來，人們就展開了一場長期爭論。一家公司的首次token面世，是否應被歸類為證券，或者它們是否足夠去中心化，這樣就超出了SEC的管轄范圍。

皮爾斯認為，“對token是否作為證券提供或出售的分析，并非一成不變的，也并非嚴格意義上的數字資產”。

Peirce的提議是基于這樣一個事實：雖然token最初可能屬于證券類別，但token最終可能變成一種完全去中心化的加密數字資產，而數字資產跟證券是不一樣的。

（三）通過the howey考試

據FindLaw.com稱，Howey測試是美國證券交易委員會（SEC）為確定金融交易是否符合“投資”資格而創建的測試。如果符合豪威測試，那么交易必須被視為一種證券，并受到相應監管要求的約束。

來源：gordonlawltd.com

過去，美國證券交易委員會（SEC）曾對Kik和Telegram等公司采取強制監管措施，這些公司創建了自己的tokens籌集資金。另一個例子是Ether，根據SEC財務官William Hinman的說法，Ether最初是作為一種證券出現的，但在token運營成熟之后，就不再視為證券性質。

如果加密資產之母Peirce的提議被SEC采納，他們將著手建立一個嚴格的框架，允許加密資產相關的項目提供或發行token，來籌集資金，同時也保護投資者的最佳利益。

Peirce稱，“寬限期還旨在保護加密資產購買者，要求發行token的項目方根據購買者的需要進行披露，確保美國聯邦證券法反欺詐條款的施行。”

來源：CryptoPotato

作者：Joel Laforest翻譯：達瓴智庫

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