數字資產:人民日報葉蓁蓁：推動區塊鏈安全有序發展

作者：葉蓁蓁

來源：《人民日報》

原標題：《推動區塊鏈安全有序發展》

區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展、也要高度重視其管理

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律。

習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，“要加強對區塊鏈技術的引導和規范”“要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展”。當前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展，也要高度重視其管理。

聲音 | 人民日報海外版：2019年區塊鏈等關鍵詞火遍中國互聯網:1月1日，人民日報海外版刊文“2019五大關鍵詞火遍中國互聯網”。文章表示，關鍵詞二為“區塊鏈”。文章稱，2019年是區塊鏈迎來轉機之年。2019年10月，習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。這股春風使區塊鏈備受各界關注。據不完全統計，截至2019年12月初，國家層面共計出臺40余部區塊鏈相關指導政策，內容涉及食品安全、貿易、交通、政務管理等方面。[2020/1/1]

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律，依法治網、有序發展。確保區塊鏈技術造福全社會，前提就是要管好用好區塊鏈。

動態 | 人民日報智慧媒體研究院將與視覺中國合作探索區塊鏈等技術在內容采集等環節的運用:近日，人民日報智慧媒體研究院宣告成立。視覺中國(000681.SZ)成為人民日報智慧媒體研究院首批理事單位，將與人民日報在在媒體深度融合、資源整合與投資發展等方面攜手合作。視覺中國創始人、執行董事柴繼軍表示：視覺中國將與人民日報、其他理事單位一起探索將人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等互聯網技術運用在優質內容采集、生產、分發、反饋等各環節，實現內容傳播與先進技術的融通共享。[2019/9/22]

區塊鏈要管，認清管好區塊鏈的必要性。區塊鏈給世界各國經濟社會發展帶來巨大機遇，全球主要國家都在積極加快布局區塊鏈技術發展。盡管“自治”“自律”理念是區塊鏈的顯著特征，但其技術發展處于早期階段，應用現狀仍不成熟，安全性面臨挑戰。比如：區塊鏈可能會成為存儲、傳播違法違規信息，實施網絡違法犯罪活動的工具；非官方數字貨幣打造的商業體系，可能影響國家經濟金融安全，等等。由此可見，為了興利除弊、揚長避短，實現區塊鏈安全有序發展，政府監管是必要的，否則就可能亂象叢生、走上歧路。

人民日報三問區塊鏈：目前還不太成熟，要警惕概念炒作:區塊鏈技術確實能創造很大的價值，但一些風險也不容忽視。技術目前還不太成熟，要警惕概念炒作，特別要區分是技術創新還是集資創新，不能為了區塊鏈而區塊鏈。今后更好地推廣和使用區塊鏈技術，還需繼續完善基礎設施、加強相關法律政策制定等。[2018/2/26]

區塊鏈能管，樹立管好區塊鏈的信心。加強對區塊鏈的治理和規范，不僅有利于區塊鏈的健康發展，更有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。管好區塊鏈是一個新課題，我們不能有畏難情緒，要堅信區塊鏈無論在技術上還是法理上都是能夠監管的。區塊鏈本質上是一套治理架構，其核心是基于多種技術組合而建立的激勵約束機制。其下一步的發展重點之一，就是實現監管的便利化和低成本。政府部門不僅要成為區塊鏈政策的制定者，也要成為區塊鏈的積極應用者、場景管理者。

區塊鏈還要會管，對區塊鏈的管理要包容審慎、恰到好處。區塊鏈發展目前還在初期階段，政府監管需要包容、審慎，注重效果，措施得當，允許探索、允許試錯，為新生事物發展創造良好條件。一方面，明確底線思維，出臺負面清單，穩步推動試點項目；另一方面，加強正面引導，在資本運作、投資管理等方面實現創新突破，增加其風險承擔、產業扶持、資源聚集能力，同時充分研究利用發達國家在技術人才、市場、政策等方面的積極因素，扶持優秀企業出海，引入海外優質項目，努力尋求合作共贏。

習近平總書記指出，相關部門及其負責領導同志要注意區塊鏈技術發展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術能力。對于領導干部來說，既要會用，也要善管。在運用中學會管理，同時在管理中更好運用，才能使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。

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