加密貨幣:致力于加密貨幣政策的十大國會議員

文：Kollen Post               

編譯: Alex            責編：Rose

在經歷了美國立法者與加密貨幣行業前所未有的一年互動之后，Cointegraph編制了一份國會議員名冊，他們為區塊鏈和加密貨幣明確了官方的立場和政策，并將塑造該行業在美國的未來圖景。

列表里的一些國會議員看好區塊鏈，也有一些議員明確表示反對Facebook的Libra或其他加密貨幣等話題，但Cointelegraph認為，2020年，他們中的所有人都值得關注。

眾議員. 湯姆·埃默(R-MN)

作為金融科技特別工作組的高級成員，以及其在區塊鏈核心小組和眾議院金融服務委員會中的職位，眾議員埃默明確表示有興趣鼓勵對加密貨幣進行全面監管。

埃默特別致力于制定有關加密貨幣稅收的明確規則。他提出的安全港法案旨在保護加密貨幣所有者免受美國國稅局（Internal RevenueService）的追查，因為他們未能正確報告在歷經過硬分叉的區塊鏈上擁有的資產。最近，埃默和其他七位代表（其中兩位在下面列出）致函美國國稅局局長，要求按照該局10月份提供給加密貨幣持有人的指南，為納稅人澄清諸如此類的問題。

馬斯克：正致力于幫助推特用戶進行內容變現:2月18日消息，針對推特網友表示其推文展示量（Tweet impression）首次超過100萬，但問題是不知道怎么把它變成美元。Elon Musk回復表示，正在致力于這方面的工作。

金色財經此前報道，馬斯克表示，推特將調整算法功能，以推薦用戶感興趣的內容。[2023/2/18 12:15:02]

眾議員. 沃倫·戴維森（R-OH）

眾議員戴維森是加密社區的一個重要盟友。他是《通證分類法》（Token Taxonomy Act）的兩位發起人之一，該法于今年4月重新引入。這項法案來得正是時候，因為它敲定的規則最終可能會決定由哪個監管機構來處理Facebook的Libra相關事宜，后者的白皮書于6月份發布。

戴維森除了致力于建立統一的通證分類系統外，還是金融科技特別工作組的一名成員，并在國會聽證會上就區塊鏈可降低數據隱私泄露風險的能力發表過自信的講話。

眾議員. 達倫·索托（D-FL）

與戴維森一起，眾議員索托共同撰寫并贊助了《通證分類法》。今年1月，他還被任命為國會區塊鏈核心小組的聯合主席。在他的立場上，他主張將對大多數加密貨幣的監管置于商品期貨交易委員會（CommoditiesFutures Trading Commission）的職權范圍內，而不是要求更高的證券交易委員會（Securities Exchange Commission）。今年1月，他還提出了兩項決議，試圖審查虛擬貨幣市場的公平性和競爭力。

印度汽車公司巴賈吉：印度政府正在致力于對加密貨幣征稅:印度汽車公司巴賈吉：印度政府正在致力于對加密貨幣征稅。（金十）[2021/11/9 21:37:45]

索托對監管新興技術表現出了更廣泛的興趣，并為經濟帶來了希望。就在他加入區塊鏈核心小組的同一個月，他提出了一項管理人工智能對勞動力影響的法案。

眾議員. 保羅·戈薩爾（R-AZ）

在12月19日遞交2020年《加密貨幣法》的討論稿之前，眾議員戈薩爾與加密貨幣領域幾乎沒有什么顯著的互動。所以，他的加入有點出人意料。

與舊的通證分類法一樣，目前戈薩爾的法案草案試圖建立一種定義不同數字資產的綜合方法，但這一法案提出了三種分類：加密商品、加密貨幣和加密證券。每個國家都將面臨不同的監管計劃。盡管這是戈薩爾首次在這一領域加入立法者的隊伍，但此舉讓他成為了2020年所有關注加密貨幣立法的人的興趣目標所在。

參議員. 凱瑟琳.科特斯.馬斯托(D-NV)

如果這個名單上的人員在眾議院的比重很大，那就公平了。不僅是因為眾議員人數遠遠超過參議員——目前是435人對100人——而且眾議員是每兩年面臨一次重新選舉，而參議員是6年，這使得眾議院成為這兩者中更具活力的機構。因此，技術變革通常會得到眾議員們更多的關注，他們可以對新問題作出更積極的反應，并有更顯著的動力將自己與同事區分開來。

Coinbase CEO：正更多地致力于開發自我托管錢包:加密貨幣交易所Coinbase的CEO Brian Armstrong表示，該公司在美國有超過50份許可證。美國證券交易委員會（SEC）沒有“創造公平的競爭環境”。如果SEC要求，很樂意取得額外的許可證。推特風波導致了更多與SEC的對話。此外，Armstrong表示Coinbase正在更多地致力于（開發）自我托管錢包。預計長期的交易費用將商品化。（金十）[2021/9/22 16:56:39]

也就是說，參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托是加密立法中的一個著名人物。她是《犯罪審查法案（FIND Trafficking Act）》的提案者，該法案要求美國總審計長對暗網市場和在銷售和人口販運中使用加密貨幣的情況進行全面研究，目前該項研究的責任在參議院銀行委員會，科爾特斯·馬斯托在參議院銀行委員會中占有一席之地。

從她在銀行委員會的職位來看，科爾特斯·馬斯托在與區塊鏈相關的事務聽證會上表現出了異常積極的態度。在2018年8月的一次聽證會上，她說：

我相信我們正處于一個區塊鏈技術潛力爆發的新時代的前夕，我們不能浪費這個機會。”她在7月的一次由加密貨幣專家參加的聽證會上，這種態度加倍呈現了出來，其表示：這是一個平臺，它有能力改變這個國家的許多部門，從我們現在談論的金融部門，到能源部門，到醫療記錄，到一切。

聲音 | Kakao旗下Ground X CEO：公司致力于尋求區塊鏈“殺手級應用”而非金融應用:近期在接受EJ Insight采訪時，韓國互聯網巨頭Kakao旗下區塊鏈子公司Ground X的CEO Jason Han透露了更多關于該公司在該行業的意圖。Han稱，區塊鏈行業最大的問題是還沒有一個“殺手級應用”。他說，Ground X沒有探索這項技術的金融應用，而是致力于其他領域，如手機游戲、娛樂、電子內容和電子體育等。他補充稱，移動支付在韓國已經得到了很好的發展，并以Facebook的Libra遭遇監管壁壘為例，指出區塊鏈的任何金融應用在法律上仍存在太大的不確定性。Han承認，當前Klaytn區塊鏈的一個主要缺陷與權力下放有關。該項目在Klaytn治理委員會只有30名企業成員。這些公司包括LG電子、NetMarble和UnionBank等大公司。理事會成員負責平臺的治理模型。為了證明該技術的價值，Han解釋了Ground X如何決定為了效率和速度而犧牲完全的權力下放。他還表示，治理委員會計劃明年初擴充到50名成員。[2019/11/29]

我認為這里有潛力，而且不會消失。這是我們必須解決的問題，因為如果我們作為一個國家，不在這項技術上領先，中國或其他一些國家就會這樣做。

眾議員. 布拉德·謝爾曼（D-CA）

聲音 | 馬來西亞駐華特使：區塊鏈技術正在迅速推動創新，馬來西亞政府致力于制定相關政策:據bernama報道，馬來西亞駐華特使譚角圍表示，全球經濟現在已經實現數字化，區塊鏈技術正在迅速推動創新。 區塊鏈的潛力已經在該地區其他國家得到認可，鄰國正在研究區塊鏈技術的匯款服務以及農業、運輸、旅游以及金融等諸多行業。馬來西亞政府致力于制定政策，使馬來西亞成為該地區高科技和高附加值數字經濟和產業的有吸引力的國家。[2019/8/29]

不是所有的國會議員都是加密貨幣擁護者。布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）議員與本名單上的許多其他政客一樣，是眾議院金融服務委員會的成員，但他以堅決反對加密貨幣而與眾不同，這使他成為一個值得關注的人物，特別是考慮到他作為投資者保護小組委員會主席的新職位。

今年5月，謝爾曼呼吁全面禁止加密貨幣，他說：

我們在國際上的優勢地位很大程度上源于美元是國際金融和交易的標準計量單位加密貨幣支持者宣揚的目標是奪走我們的這種力量。

  金融服務委員會（Financial Services Committee）就Facebook提議的Libra 穩定幣一事舉行的聽證會并沒有平息謝爾曼的不滿情緒，謝爾曼在推

  特上表示“馬克·扎克伯格正在向寡頭、販、人販子和恐怖分子發出一個添加好友的請求”，從而顯示出對他反對的加密貨幣倍加冷淡的態度。

  眾議員.馬克辛.瓦特斯(D-CA)

作為眾議院金融服務委員會的主席，馬克辛.瓦特斯議員在金融世界立法的過程中擁有廣泛的權力。正是她在6月份提出的暫停Libra發展計劃的要求，并為當年夏天的聽證會（一個 是大衛·馬庫斯， 另一個是馬克·扎克伯格）奠定了基礎，所有的聽證會都是在瓦特斯的職權范圍內舉行的。

女主席沃特斯以反對加密貨幣而聞名，鑒于她在國會的地位，使得她在加密社區顯得有點粗野。然而，盡管沃特斯對Libra有著明確的懷疑態度，但她仍對美國2019年出口金融機構法案等立法負責。在沃特斯要求暫停Libra的3天后，該法案提出了探索區塊鏈的條款，將其作為簡化出口商業務的一種手段，使她與該領域的關系變得復雜化。

參議員. 托德·楊（R-IN）

參議員托德?楊（Todd Young）最為著名的是他在2019年的區塊鏈促進法案（Blockchain Promotion Act）中的著作。在眾議員松井多麗絲（Doris Matsui）的主持下，眾議院能源和商業委員會（House Energy and Commerce Committee）也 提出了一項類似的法案，但參議院版本的法案贏得了最新版本法案，原因有二。

首先，參議院方面在區塊鏈方面的立法行動要少得多，其次，參議院對楊的版本已經進行了一輪修改，并在立法日歷上占有一席之地。在眾議院，該法案仍由委員會審議。

《區塊鏈促進法》的基本目標，用其本身的話來說，就是“成立一個工作組，向國會推薦區塊鏈技術的概念”，這樣一個工作組最理想的做法是簡化未來有關這一主題的立法。在介紹該法案時，楊在推特上寫道：

區塊鏈是現代加密貨幣的基石，可能對供應鏈管理、網絡安全、人工智能和醫療保健等非金融行業產生巨大影響。我只是介紹了一項法案，以確保美國在這項技術中處于領先地位。

眾議員. 比爾·福斯特（D-IL）

比爾·福斯特（Bill Foster）曾是粒子物理學家、舞臺燈光企業家，可能是國會中唯一的區塊鏈程序員，他一直將獨特的技術專長帶到有關加密貨幣立法的對話中。

此外，福斯特在國會區塊鏈核心小組中占有一席之地，是最近寫給美國國稅局的信的另一個共同簽署人，他和眾議員法蘭西·希爾一起寫信給美聯儲，詢問數字美元的前景。

參議員. 邁克·拉波（R-ID）

雖然參議員邁克·拉波（Mike Crapo）在起草監管加密貨幣的立法方面并不是特別積極，但今年他被推到了聚光燈下，這主要歸功于他擔任了參議院銀行委員會主席。在今年夏天的區塊鏈聽證會上，與排名第一的謝羅德?布朗（Sherrod Brown）一起，拉波占據了中心位置。與布朗不同的是，他似乎投資于支持美國在這一領域的積極行動。

在7月銀行委員會舉行的聽證會上，三位區塊鏈和加密技術專家出席了聽證會，拉波評論道：

我希望美國在這項技術上保持領先地位，這項技術既有難以置信的潛力，也有難以置信的風險。

拉波對創新的關注也反映在他與大衛馬庫斯就Libra聽證會后的評論中。Facebook顯然認為拉波的青睞至關重要。就在聽證會幾周后，這家社交媒體巨頭從拉波的辦公室聘請了一位前職員為Libra做說客。

眾議員. 西爾維亞·加西亞

這份名單上的另一匹黑馬，眾議員西爾維婭·加西亞（Sylvia Garcia）在加密學界一直相當沉默，直到他起草了一份關于管理穩定幣的法案草案，該草案出現在馬克·扎克伯格（MarkZuckerberg）出席眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）會議前夕，后來于11月底被提出。

雖然肯定不如戴維森和索托的通證分類法或戈薩爾的加密貨幣法全面，但加西亞的《2019年證券管理穩定幣法案》納入了熟悉的類別，將管理穩定幣納入證券交易委員會的權限。其邏輯是，管理此類穩定資產的公司可能會改變其組成內容，這意味著美國證交會可能需要加強對投資者的保護。

加西亞法案缺乏全面性，但事實可能將會證明這在其立法進程中具有一定的優勢。加西亞的《證券法》無疑是2019年值得關注的一項法案，該法案在廣泛的數字資產領域中觀察，其潛在障礙較少，而且明顯與Libra的命運有關（明確的迫切主題相關性）。

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