加密貨幣:監管綜述：中國重新整頓，美國擴大監管，印度推遲決策

News.Bitcoin.com已經開始定期匯總世界各地的加密貨幣監管動態。在第一期中，我們涵蓋了美國六大監管機構及印度對最高法院聽證會和加密法案的決定、還將介紹中國重新整頓行動和新加坡的衍生品交易提案、以及稅務機關對GST如何應用于加密交易的說明。

中國持續對行業進行監控

11月22日，中國人民銀行上海總行發布了有關加密貨幣監管的通知，媒體紛紛報道了中國最新的整治行動。隨著企業大力推廣區塊鏈技術，加密活動日益增多，促使了這一通知的出臺。包括中國人民銀行在內的七個監管機構于2017年9月4日發布了關于清理整頓加密貨幣和首次公開發行(ICO)交易平臺的通知。

上海辦事處執行了這一指令中的要求，并一直在對該行業進行監控，以防止關閉的交易所重新上市和新交易所的形成。該通知的結論是：中國人民銀行上海總部將繼續執行2017年9月通知中提出的要求，包括關閉交易所，并將繼續監控其管轄范圍內的加密貨幣業務活動。

香港金管局陳家齊：香港要建立合適的監管制度，支持虛擬資產包括穩定幣的可持續和負責任發展:金色財經報道，在今日舉行的Web3香港嘉年華峰會上，香港金融管理局助理總裁（貨幣管理）陳家齊在發表主旨演講時表示，我們不但肩負虛擬資產行業監管者的角色，同時也積極促進行業的發展。我們希望以開放、互利共贏的方式共同開展工作，推進 Web3 發展。創新應該讓所有人受益，從加密貨幣原生企業、創新企業以至最終用戶等，所以發揮 Web3 潛力的同時，也必須輔以相應的監管來緩解風險。

作為監管者，我們見證了 Web3相關技術的崛起和虛擬資產的潮流，但同時亦留意到創新帶來的挑戰和風險，因此確保相關產品和服務的安全和穩健對于我們來說非常重要。

在監管穩定幣方面，考慮到市場對穩定幣作為交易媒介的期望、要求穩定幣建立可信和穩健的“價值穩定”機制的重要性、穩定幣對日常經濟活動的潛在影響、以及穩定幣可能成為傳統金融市場與虛擬資產生態系統之間的的風險傳導媒介等，金管局正繼續有關跟進工作，希望就穩定幣建立適合的監管安排。我們會和政府有關部門、其他監管機構、國際監管組織及業界保持溝通，積極促進行業界的可持續和負責任發展。[2023/4/12 13:59:21]

11月20日，搜狐新聞報道稱：已發現39家交易被認定違規，并受到有關部門檢查。其后11月22日報道稱，一個名為BISS的交易所被關，逮捕了10人。

神州信息副總裁：監管科技未來發展的核心技術包括區塊鏈等五大領域:4月30日，《金融科技創新監管試點與“監管沙箱”探索研討會》在京成功舉辦。神州信息副總裁馬洪杰演講表示，監管科技未來發展的核心技術包括云計算、大數據、人工智能、區塊鏈和API五大領域；數字資產化可以為監管沙箱進行風險管理、內控、反洗錢、合規、審計提供更多的數據來源，而金融機構在大數據的應用思維也將由“以客戶為中心”延伸到“以監管合規為中心”。此外，馬洪杰提出對“產業協同金融”的設想，通過云計算、大數據、區塊鏈技術消除傳統供應鏈金融單純依賴核心企業授信的局限性，基于各類場景實現物流、資金流、技術流、商流、信息流的“五流合一”，讓中小企業基于產業協同場景實現授信。（新浪財經）[2020/5/4]

聲音 | V神：政府可作為監管方及技術使用者參與加密領域:以太坊創始人Vitalik Buterin在接受The Star采訪時就“政府的角色是什么？（加密領域）有政府可監管的地方嗎？”一問回答表示：“政府扮演著很多角色，其中之一就是監管方。加密貨幣交易所通常是最受關注的地方，其基本思路是通過直接在區塊鏈上銷售代幣，為一個新項目籌集資金。對于特定種類的ICO是否在法律上被歸類為有價證券仍存在爭議。” V神補充表示：“監管機構肯定在努力，他們在許多方面仍未作出決定。政府發揮作用的另一個領域是作為技術的使用者。各國央行一直在探索發行數字貨幣和為不同類型的政府記錄使用區塊鏈。”（The Star）[2019/8/19]

美國將監管擴散至各監管機構

在過去的兩周中，一些美國政府機構已經闡明了他們對加密貨幣的立場。美國財政部副部長賈斯汀·穆齊尼奇表示：財政部最擔心的問題之一就是可能會利用加密貨幣

聲音 | 美國眾議院農業委員會主席：國會或監管機構可能會考慮為加密貨幣開發新的監管框架:今日，美國眾議院農業委員會主席Mike Conaway開啟了題為“加密貨幣：數字時代對新資產的監督”的聽證會。他表示：“雖然數字資產被認為是支付系統，但我相信，令牌網絡存在的前途比這更通用，更可靠。為加密貨幣提供強有力的監管框架至關重要。如果有必要，國會或監管機構可能會考慮開發新的（監管）框架。”[2018/7/18]

“規避現有的法律條款，例如稅收、反洗錢和打擊恐怖主義融資等

”。?11月21日，他補充道：“如果允許匿名交易的加密貨幣發展壯大，則預防犯罪和恐怖分子融資等相關法律的執行可能會更加困難。”在他的聲明之前，金融犯罪執法網絡于11月15日重申，將對加密貨幣交易所嚴格執行反洗錢要求，特別是“Travel”規則，類似于金融行動特別工作組的建議。

在金融領域，商品期貨交易委員會主席希思·P·塔伯特11月20日表示希望“確保我們創造一個環境，讓這些市場保持誠信，我們能夠監管它們，它們能夠創新”，他希望看到美國在加密貨幣領域處于領先地位。

另一方面，美國證券交易委員會仍在考慮是否批準比特幣交易所交易資金。11月18日，它在《聯邦公報》上發布了征求聲明，就紐約證交所Arca提交的不批準比特幣ETF規則變更提議的決定征求意見。該提案于10月9日被否決，但10月15日，SEC通知該交易所，目前正在審查此決定；聲明可在12月18日之前提交，不批準決定在審查期間仍然有效。

美國國稅局在最新發布的指導文件引發了一些疑問之后，在過去兩周中也就同類交易和空投做出了闡述。同時，紐約金融服務部已根據該州的銀行法向富達投資的數字資產部門授予了一項特許經營權。它將允許機構投資者和州內的個人可以在公司存儲、購買、出售和轉讓比特幣。

印度推遲加密問題

印度兩大主要加密法規問題已被推遲。11月18日，印度最高法院要求對印度央行(RBI)的銀行限制進行聽證，并應央行要求將聽證會推遲到1月14日。

銀行禁令于去年7月生效，銀行隨后關閉了印度當地加密貨幣交易所的帳戶。

印度政府還在11月18日至12月13日舉行的冬季會議上提出題為《2019年禁止加密貨幣和官方數字貨幣監管法案》的法案。而在11月15日，議會公布了冬季會議的議程，其中不包括加密法案。

新加坡臨近允許衍生產品交易&GST更新

上周，新加坡出現了兩起監管方面的進展。首先，新加坡金融管理局在11月20日發布了一份咨詢文件，提議允許支付Token衍生產品在獲準的交易所進行交易。金管局稱，國際機構投資者對比特幣和以太等Token的興趣是其提議的原因。監管機構已邀請感興趣的各方在12月20日之前提交意見。

其次，新加坡國稅局于11月19日發布了一份指南，解釋了涉及“數字支付Token”交易的商品服務稅處理方法。這些Token包括用作交換媒介的加密貨幣。IRAS宣布：“自2020年1月1日起，數字支付Token的供應將不再受GST的約束。”

ICYMI–本月初

本月初，還有一些值得注意的監管進展。香港證券及期貨事務監察委員會于11月16日發布了一套適用于加密交易的監管框架，允許人們自愿申請許可證。

在英國，英國稅務局于11月1日更新了其加密交易的加密稅收政策。該機構提供了兩份指南：一份針對個人，另一份針對企業。最后，芬蘭金融監管局于11月1日宣布，它已經批準了該國首批5家本地加密服務提供商的注冊。

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