數字貨幣:成都日報整版：爭取央行數字貨幣試點 我們有三大優勢

本文來源：成都日報，原題《從交子到DCEP成都建設數字經濟高地的新契機》

作者：陳文

作為中國最早的紙幣——交子誕生地的成都，在貨幣與金融創新方面一直走在全國乃至世界前列。而當下各國就央行數字貨幣的研發無疑是最為全球矚目的貨幣與金融創新之一。近期中國央行相關官員對于央行數字貨幣的表態頻率大幅增加，經過長達五年的研發工作，中國版央行數字貨幣DCEP隨時可能正式落地。由此，中國有望成為全球第一個順利發行央行數字貨幣的大國，人民幣主權貨幣地位在數字經濟時代下有望得到進一步鞏固。

緊跟時代發展脈搏、助推數字經濟發展、努力打造西部金融中心的成都在這場數字貨幣試點盛宴中絕對不能缺席，必須積極爭取成為央行數字貨幣試點城市，以進一步坐實成都西部金融中心地位，推動成都數字經濟發展的金融基礎設施建設。

成都市數字人民幣公交試點節能減碳超1萬噸:金色財經報道，在今年8月落下帷幕的“綠色出行·低碳一夏”成都市數字人民幣公共交通試點測試活動中，共計10萬中簽市民通過天府通APP推送數字人民幣子錢包模式搭乘公交、地鐵，節能減碳10336噸。（人民網）[2021/9/24 17:03:15]

爭取央行數字貨幣試點

有利于推動成都數字經濟騰飛

從全球來看，各國推出央行數字貨幣有對內因素的考量，也有對外因素的考量。無論是出于對內因素考量，還是出于對外因素考量，當下將成都納入央行數字貨幣首批試點城市考量，都有其堅實的理論和現實依據。

央行數字貨幣發行的內部激勵主要包括兩點：一是便捷零售支付，提升支付市場體系的競爭力；二是推進普惠金融，提高金融服務的深度和廣度。相比較華南和華東地區，西南地區金融基礎設施建設相對落后，通過把成都納入央行數字貨幣的試點城市，將有力推動成渝數字經濟發展一體化，并以成都為支點撬動云、貴、川、渝西南三省一市的金融基礎設施建設與完善。在成都試點央行數字貨幣，有望推動成都成為自深圳、杭州之后的中國移動支付發展的第三極，由此激發整個西南地區零售支付市場的活力，提升西南地區普惠金融服務水平。

成都市政府工作報告：發展區塊鏈、量子信息、“北斗+” 等產業:2月4日，成都市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕，成都市市長王鳳朝作政府工作報告。

大力發展數字經濟，積極推動國家數字經濟創新發展試驗區建設，探索數字產業集聚發展模式，構建各類要素高效鏈接的數字生態，推動“數字絲綢之路”建設。

實施新型基礎設施建設三年行動方案，推進基礎信息網、樞紐交通網、智慧能源網、科創產業網建設，新建5G基站 2 萬個以上。

發展區塊鏈、量子信息、“北斗+” 等產業，打造“AI+5G+8K”產業生態，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。[2021/2/4 18:52:40]

央行數字貨幣發行的外部激勵主要是為了將央行數字貨幣應用于跨境支付，推動本國貨幣的國際化。中國版央行數字貨幣DCEP當下的發行激勵主要在于提高支付市場的競爭效率，但不排除未來央行數字貨幣為推動人民幣國際化戰略而被應用于跨境支付。成都是南方絲綢之路的起點，有極強的歷史、地理、經濟、優勢成為“一帶一路”建設的西部門戶樞紐。成都率先試點央行數字貨幣，提早探索將央行數字貨幣應用于未來“一帶一路”中跨境支付的可行性，將為人民幣國際化的順利推進奠定堅實的市場基礎。

成都金牛高新技術產業園簽訂投資合作協議，涉及區塊鏈等領域:3月18日，在成都市金牛高新技術產業園區線上投資推介會上，成都金牛區人民政府與書生星際Yotta生態基地項目、中升集團西部區域總部等項目簽訂了投資合作協議，項目總投資78億元，涉及大數據、區塊鏈、高端制造等領域。[2020/3/19]

無論是基于完善國內金融基礎設施的內部當下考量，還是從推動人民幣國際化的外部長遠考量角度看，將成都納入DCEP首批試點城市都有政策的必要性。DCEP的落地有望與成都本地的金融科技產業形成良好的互補促進作用，由此推動成都本地金融科技升級并有力支持成都數字經濟騰飛。

爭取央行數字貨幣試點

成都具備三大顯著優勢

成都近些年來在人才儲備、金融科技條件以及數字經濟發展現狀等方面一直引領新一線城市，為DCEP在成都試點落地提供了人才、技術以及場景三大主要基礎條件與優勢。

動態 | 成都錦江區將建基于區塊鏈等前沿技術打造的金融安全產業園:金色財經報道，11月29日，2019天府金融論壇專業論壇-錦江金融安全產業發展論壇在成都舉辦，從論壇上獲悉，成都錦江區正全力建設“錦江東岸數字新城”，金融安全產業園作為重要建設項目，將成為國內率先基于區塊鏈、大數據等前沿技術打造的金融細分領域產業園區。成都錦江區正以區塊鏈、云計算、大數據、人工智能作為產業創新發展的突破口，積極打造區塊鏈技術發展的重要樞紐、數據資產的區域管理中心和重要業務領域的核心數字節點，努力構建以金融安全產業為核心的產業生態體系。項目建成后將在省市區支持下，以“區塊鏈+行業”的方式，鏈接金融、貿易、醫療、能源等重點領域，實現區塊鏈技術與產業深度融合，保障生產要素在區域內有序高效流動，通過多領域數據共享和建設可信體系，提升金融服務效率，強化金融風險防控能力，改善金融監管方式，推動中小微企業融資難、貸款貴問題有效緩解。[2019/11/30]

一是成都擁有良好的金融科技人才資源儲備，確保DCEP的研發能夠得到有效支持。成都擁有全國頂尖財經類院校之一的西南財經大學以及頂尖工科院校之一的電子科技大學，本地能夠源源不斷培養最優秀的金融科技人才。作為新一線城市，成都對于全國范圍內人才的吸引力正在不斷提升。互聯網招聘平臺BOSS直聘發布的《2019年度人才資本趨勢報告》顯示，2018年，成都同時位居人才需求量以及人才流動率最高的新一線城市前三名，對于人才的整體吸引力領跑新一線城市。創業黑馬產業研究院發布的《2018中國新經濟活力指數排行榜》對國內城市的人才活力指數進行了分析排名，成都以13.81分超過北京、上海、廣州，位列第二，和第一名深圳僅差0.01分。

聲音 | 毛球數據創始人：培養、孵化出區塊鏈領域的高科技產業或是成都經濟實現彎道超車的發力點:3月9日，在“2019年中國產業與金融專題論壇”上，四川毛球數據科技有限公司創始人、董事長王明鎏表示，國家西部金融中心建設需要打造一個“拳頭產品”。在金融市場與實體經濟相結合方面，王明鎏在談到結合本土優勢時舉例稱，通過金融的支持和服務，培養、孵化出區塊鏈領域的高科技產業，或許是成都在新經濟領域和西部金融中心建設實現彎道超車的一個發力點。[2019/3/10]

二是金融科技產業基礎扎實，政府支持力度強，為DCEP的落地提供了較好的產業基礎。在西部地區金融科技整體發展中，成都走在最前列，其擁有中西部第一家、全國第三家互聯網銀行——新網銀行以及國內監管科技領域的旗幟性企業數聯銘品。成都天府新區緊緊抓住裂變式發展的新金融產業趨勢，借助“一帶一路”的國家政策春風，已經初步形成了金融科技的產業集群，正在以天府金融科技中心為“小切口”，全力打造天府國際金融科技產業園“主引擎”。

三是數字經濟發展迅猛，為央行數字貨幣的場景落地提供有力支撐。根據新華三集團數字經濟研究院發布的《中國城市數字經濟指數白皮書》，成都位列新一線城市中數字經濟指數排名第一。在2019年3月，《成都市推進數字經濟發展實施方案》正式出爐，一張更為宏偉的“藍圖”正在成為現實：到2022年，成都將基本形成較為完善的數字經濟生態體系，重點領域產業規模超過3000億元，成為國內領先的數字經濟發展的戰略高地。

爭取央行數字貨幣試點

要注重共性場景應用也要力爭錯位發展

當下除深圳基于打造數字經濟創新發展試驗區的定位，被中央明確支持率先開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用外，其余城市仍在爭取DCEP首批試點應用。各地在爭取DCEP試點應用的落地方案制定上，有共性場景應用的同時更須體現出差異性。

如順利獲批DCEP首批試點城市，與其他潛在試點城市類似，成都市完全可以在政府介入的場景中率先推廣使用DCEP，在培養DCEP種子用戶的同時，提升政府公共場景的支付便捷性。具體場景的選擇上，可嘗試個人所得稅繳納、醫療掛號、水電煤繳費、交通罰沒繳費、公共交通出行、公益捐助等。未來，若DCEP突破零售支付功能，則其使用場景可進一步拓展。例如，在扶貧款、拆遷款等專項款項的發放上，利用可控匿名的央行數字貨幣可追蹤特性，能夠對款項克扣、貪腐問題形成有效震懾和打擊。而在以政府“有為之手”提高DCEP接受度和流通性的基礎上，可以讓市場更多發揮作用，推動DCEP使用與成都數字經濟發展更為深入的融合。

為實現與其他試點城市的錯位化發展，筆者建議可以基于成都的輻射力，爭取DCEP在“一帶一路”國家和地區的跨境支付應用的試點項目。可考慮接入目前已經搭建的跨國合作平臺，也可以協調“一帶一路”國家沿線的央行，搭建跨境支付聯盟并將DCEP用于旅游消費、海淘、海外移民和勞工匯款等。此外，如DCEP突破零售支付功能，例如用于跨境投資方面，則DCEP可用于數字資產交易，提高數字資產流轉的效率。目前，數字資產交易主要還集中在虛擬貨幣交易所平臺，與現實世界中的資產缺乏聯系，但未來隨著房地產、股權、票據等代幣化，DCEP有望成為跨境數字資產交易最常用的計價、結算單位。而基于此，成都完全可以成立專門的面向全球范圍的數字資產交易所，在數字經濟建設的高地上搶占制高點。

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