FINE:梳理96項區塊鏈政務應用：政府部門最喜歡用區塊鏈做這8件事

文｜互鏈脈搏·金走車

2020年一季度還沒過，全國政務系統已上線了12項應用。

借“1024”政策東風，以及區塊鏈技術在后疫情時代發揮的作用，區塊鏈+政務渴望在2020年爆發。

為進一步探知這些應用具體作用于政務場景下的哪些領域，互鏈脈搏根據政府招標網公示信息、網絡公開信息，梳理了從2017年至今已建設完成、正在籌建的共96項區塊鏈政務應用。

國內當前的區塊鏈政務應用涉及了數字身份、司法、監管、不動產等8大類及30細項。

區塊鏈深入政務中數字身份、司法、稅務八大場景

之所以區塊鏈技術能如此深入的介入政務場景，是因其解決了政務工作中較為關鍵的一點——效率問題。

在應用區塊鏈技術之前，政府部門間因共享數據存在安全隱患問題，難以達成互信，其數據、信息相對封閉，缺乏互聯互通和全局性。由此，政府體系內部事務處理、服務民眾方面的辦事效率都難以提升；同時各部門數據獨立、缺乏全局性，也不利于政府決策的達成。

早間創新幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示，

EOS最新成交價格78.99元，最高價達87.11元，最低價格78.38元，跌幅4.7%；

IOTA最新成交價格11.06元，最高價達12.23元，最低價格10.99元，跌幅5.32%；

DASH最新成交價格2495.48元，最高價達2612.92元，最低價格2495.48元，跌幅1.69%；

NEO最新成交價格372.57元，最高價達393.70元，最低價格368.65元，跌幅2.26%。[2018/5/18]

而區塊鏈技術在政務領域結合應用，恰是通過其促成互信、數據真實、難篡改等特性，提升了政府數據的互聯互通，提升了政務工作的處理效率。

這一點，在區塊鏈數字身份管理應用中，有較為明顯的體現。而數字身份應用，也恰是政府區塊鏈政務探索的主要方向，其項目數量占到總量的五分之一。

互鏈脈搏進而觀察，數字身份領域的政務應用又主要落在公民身份管理、電子證照應用兩個方向。

24小時創新幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示

EOS最新成交價格95.14元，最高價達116.41元，最低價格90.48元，成交量609.38萬，跌幅18.12%；

IOTA最新成交價格12.02元，最高價達14.5元，最低價格11.21元，成交量667.18萬，跌幅16.66%；

DASH最新成交價格2507.12元，最高價達2929.49元，最低價格2440.89元，成交量0.98萬，跌幅14.12%；

NEO最新成交價格415.07元，最高價達477.58元，最低價格385.02元，成交量10.18萬，跌幅12.8%。[2018/5/12]

公民身份管理是將區塊鏈達成信任這一特性作用于個體，實現個人身份的存儲、證明和數據共享。而在具體應用中，已適配多場景，如中國臺灣的“TangleID”公民身份證項目、深圳市的網貸機構良性退出投票表決系統，主要是作用于投票場景中；重慶市的“社區民警智能名片”區塊鏈項目，是針對社區民警和駐校民警等群體；2020年2月份福州市馬尾區推出的疫情防控數據管控區塊鏈系統、3月份濟南市上線的身份健康碼，則是及時響應當前防疫情景的區塊鏈電子身份系統。

早間創新幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示，

EOS最新成交價格115.92元，最高價達124.64元，最低價格107.10元，成交量1372.63萬，漲幅1.54%；

IOTA最新成交價格16.26元，最高價達17.14元，最低價格13.83元，成交量4191.58萬，跌幅1.02%；

DASH最新成交價格3170.16元，最高價達3282.95元，最低價格3017.01元，成交量1.27萬，跌幅0.24%；

NEO最新成交價格554.76元，最高價達571.91元，最低價格525.99元，成交量29.36萬，漲幅0.41%。[2018/5/4]

而基于對公民身份的管理，還可以進一步推進激勵機制在生活場景中的應用，雄安和重慶均有在此方面做嘗試。

另一邊，電子證照應用便不僅服務于個人，同時還服務于企業方。今年2月時，惠州市惠城區上線的智慧政務一體化商事登記秒批系統；江西省籌劃今年下半年上線的“區塊鏈+電子證照”應用，便均是以企業為服務主體的電子證照應用。

12小時數字貨幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示，BTC最新成交價格10506美元，最高價達11878美元，最低價格10009美元，成交量71308BTC，跌幅11.46%；

ETH最新成交價格957.06美元，最高價達1084.1美元，最低價格912.46美元，成交量276589ETH，跌幅10.58%；

BCH最新成交價格1565美元，最高價達1792.2美元，最低價格1504美元，成交量33072BCH，跌幅12.16%；

ETC最新成交價格27.87美元，最高價達32.56美元，最低價格26.44美元，成交量802949ETC，跌幅14.02%；

LTC最新成交價格171.69美元，最高價達194.84美元，最低價格165美元，成交量270597LTC，跌幅11.39%。[2018/1/23]

除區塊鏈數字身份應用外，各地政府同樣積極布局區塊鏈基礎平臺，以實現數據共享和數據安全，福州市的“城市大腦”、北京市的目錄區塊鏈均屬此類。且互鏈脈搏關注到，政務基礎平臺的建設更多集中在2019年，這一應用爆發后的“冷靜期”。

早間數字貨幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示，

BTC最新成交價格120,931.31元，最高價達129,009.25元，最低價格118,956.41元，成交量6.17萬，跌幅2.35%；

ETH最新成交價格4,993.26元，最高價達5,011.82元，最低價格4,359.31元，成交量35.78萬，漲幅3.82%；

BCH最新成交價格15,350.30元，最高價達16,429.85元，最低價格12,320.87元，成交量21.22萬，跌幅1.59%；

ETC最新成交價格248.15元，最高價達266.41元，最低價格208.36元，成交量33.39萬，漲幅2.09%；

LTC最新成交價格2,098.35元，最高價達2,166.45元，最低價格1,924.90元，成交量37.39萬，漲幅0.38%。[2017/12/19]

而近期有動態披露的是，北京市2019年10月推出的目錄區塊鏈，當前已實現53個市級部門上鏈；以及2020年1月時，山東省昌邑市推出的基于區塊鏈技術的業務系統，同樣是為了實現政務數據跨部門可信傳遞的基礎平臺。

而相對于數字身份平臺、基礎平臺，更受到公眾關注的實際上是區塊鏈司法、區塊鏈稅務平臺的建設。

政府當前對區塊鏈司法政務應用的探索自不必說，互鏈脈搏統計，目前全國已有14項區塊鏈司法應用，2020年開年，便已有4項區塊鏈司法應用推出。事實上自2018年9月，最高人民法院確認區塊鏈等技術收集證據的法律效力后，區塊鏈在司法領域便有了更為深入、廣泛的應用。

除較為知名的北廣杭三地的區塊鏈司法平臺外，江蘇省蘇州市、山東省煙臺市也均探索區塊鏈存證取證。在公證方面，蘇杭兩地則是均有將之運用到公證搖號環節中。

且司法+區塊鏈已獲得了從高院、地方中院、互聯網法院乃至仲裁委的支持。廣州市便有探索區塊鏈在仲裁、破產審理等環節的應用，并推出了“仲裁鏈”、智慧破產審理系統。

此外，各地政府在稅務領域共有9項區塊鏈應用，主要用于電子發票，廣州市、深圳市、杭州市、云南省、北京市均有推出區塊鏈電子發票，四川省、江西省也有計劃進行相應探索，不過目前尚未上線。

另值得關注的是，區塊鏈在社會治理方面正在發揮作用。比如對政府內部、外部的監管治理。對內如2017年時，雄安在工程建設招標中引入區塊鏈。而政府機制外部的監管，相對集中在2019年推出，涉及社區矯正、食品藥品安全、工程建設、環保、海關通關等多個環節。

此外，在不動產場景下的住房公積金數據管理、不動產登記交易數據管理、不動產租賃數據管理方面，各地政府也均有推出應用項目。在便民服務方面，政府分別將區塊鏈與能源、醫療、養老、社區、公益、扶貧等多領域結合；在商事服務方面，各地政府有在推進區塊鏈與旅游消費、融資、版權登記、企業幫扶、共享式登記、農產品溯源多領域的結合。

國企領頭阿里、騰訊逐鹿區塊鏈政務

三、四年間，八個方向，近百個區塊鏈政務應用的建設，足以見政府對以技術促動創新政務模式的決心。但這些項目的建成，不僅是依靠政府的力量，其背后還有一群技術支持方。

互鏈脈搏同樣梳理了上述項目的技術提供方，其中國企；科技民企中的上市公司、高新技術企業；互聯網巨頭；上市公司是主要的參與方，而互聯網巨頭中阿里系和騰訊系又處于領先位置。

據互鏈脈搏不完全統計，阿里巴巴旗下的螞蟻區塊鏈、阿里健康共推進了7個區塊鏈政務應用，服務于雄安、杭州、海口、重慶、常州等多個省市，涉及不動產、數字身份、司法、便民服務等多領域的業務；騰訊及其旗下的微眾銀行，則是以深圳為據點，服務了廣州、澳門、云南等省市，涉及的領域有稅務、司法、數字身份等。

而國企作為政府部門探索發展的重要力量，在參與政務應用的建設方面更是積極。互鏈脈搏統計，國企及其控股、參股的公司共參與了18項區塊鏈政務應用。主要的方向便是數字身份和基礎平臺兩大領域。在數字身份方面，中國電信集團有限公司、中興通訊股份有限公司等均有配合各地政府區塊鏈數字身份平臺的建設；而基礎平臺領域，同樣有中興的參與，此外，中國網安、西安未來國際信息股份有限公司也有在幫助福建省福州市、陜西省搭建區塊鏈基礎平臺。

此外，值得關注的是，參與政務應用建設的科技民企中，有較多已是上市公司，或是上市公司的子公司。

而其中，有多家上市公司參與了不止一個區塊鏈項目，華信永道主攻不動產領域，2019年6月時，中標了廣西壯族自治區的全國住房公積金數據平臺接入系統；此前2018年時，便已同螞蟻區塊鏈，參與了海口市區塊鏈電子繳存證明平臺的建設。

山大地緯則主要是與山東省濟南市政府合作，為之搭建了“區塊鏈數字證照系統”、“區塊鏈+政務”可信服務平臺。

方欣科技作為上市公司金財互聯的子公司，主要幫助政府建設的是稅務領域的應用，分別幫助廣州市、云南省搭建了區塊鏈稅務平臺。

距今最近的是，迅雷集團在今年2月份時，與新大陸科技集團異同，為福建省福州市馬尾區搭建了疫情防控數據管控區塊鏈系統。

而另一邊，相對于互聯網巨頭、國企、上市公司均擁有較好的資源，區塊鏈企業似乎較少能直接獲得政府的訂單。互鏈脈搏統計，近百項區塊鏈政務應用中，由區塊鏈公司提供支持的項目僅有8個。分別是眾享比特、趣鏈科技、哈希科技、金丘科技、比特大陸、亦筆科技、皓風區塊鏈7家公司。其中眾享比特參與了上海市的“匯存”區塊鏈電子數據存儲平臺、湖南省株洲市的區塊鏈敏感數據審計平臺兩個平臺的建設。

可見，當前區塊鏈政務項目的主力仍是互聯網巨頭、國企、科技民企。

在其支持下，區塊鏈政務應用正逐步發展。若不計暫未上線的項目，2017年已推出的政務項目有7項；2018年有30項；2019年有28項，同時有8個中標項目，2020年截至目前便已有12項，以及1個中標項目。

由數量變化來看，區塊鏈政務應用正走向發展高峰期。

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