FAT:政策一延再延，愛爾蘭加密貨幣公司陷入監管困境

作者：羅滔

愛爾蘭加密政策的不確定性使加密公司舉步維艱，銀行以不受監管為由拒絕為加密公司提供銀行賬戶，導致多家公司業務中斷。

愛爾蘭比特幣ATM運營商Boinnex的創始人Bryan?Tierney表示，愛爾蘭聯合銀行(AIB)去年8月在沒有給出任何理由的情況下告知該公司將關閉其銀行賬戶，直到Tierney透支賬戶，這一舉動使得銀行暫時無法關閉其賬戶，愛爾蘭聯合銀行(AIB)才發來書面解釋，稱：

“該賬戶被關閉是因為愛爾蘭共和國的加密貨幣市場仍然不受監管，且愛爾蘭中央銀行未承認加密貨幣為貨幣或法定貨幣；

歐盟將在幾個月內發布元宇宙相關新政策:金色財經報道，歐盟執行機構將在未來幾個月內發布針對元宇宙的新政策，意見反饋已開放持續至 5 月 3 日。歐盟委員會周三在就元宇宙新政策進行的磋商中警告??稱，少數大公司可能會主宰元宇宙，造成市場準入壁壘，并將歐盟初創企業和中小企業拒之門外。

該文件針對所謂的 Web 4.0 提出了一系列政策問題，在 Web 4.0 中，物理世界和虛擬世界使用連接的智能設備進行沉浸式交互。它列舉了平等、數據隱私、網絡安全和開放性以及當地企業融資等問題。[2023/4/6 13:48:46]

盡管更新后的《第五項歐洲反洗錢指令》對加密公司提出了新的要求，包括向當地監管機構進行注冊、持有客戶資金來源信息等，但由于還沒有正式實施，因此，加密業務并不在銀行的風險承受范圍之內。“

跨境金融區塊鏈服務平臺試點政策在煙臺落地:3月20日，山東煙臺開發區一企業向農業銀行煙臺經濟技術開發區支行提出1億美元出口商票融資申請，農行開發區支行第一時間通過跨境金融區塊鏈服務平臺，對企業提供的出口報關單進行真實性、可用額度和使用狀態的信息驗證，確保貿易背景真實性，最終，成功為該企業發放款項到賬。這是煙臺地區跨境金融區塊鏈服務平臺試點政策的“第一單”，也東自貿區煙臺片區的第一單。[2020/3/25]

2020年1月，《第五項歐洲反洗錢指令》發布，在制度設計上為歐盟成員國設定了最低的合規標準，允許各國在移植過程中施加更為嚴格的限制。盡管早些時間愛爾蘭參與了法律移植的探討，但至今仍未實施。隨著新冠病成為國家的優先應對事項，《第五項歐洲反洗錢指令》的移植遙遙無期。

政策 | 反洗錢組織FATF發布加密貨幣監管建議定稿:2019年2月22日，國際組織反洗錢金融行動特別工作組（FATF）發布了一份對其監管建議的新解釋說明，以減輕反洗錢和反恐怖主義融資風險。新的內容已經定稿，并將于2019年6月作為FATF標準的一部分正式通過。具體提到：各國應將虛擬資產視為“財產”，“收益”，“基金”，“資金或其他資產”或其他“相應價值”。 各國應確定，評估和了解虛擬資產活動以及虛擬資產服務提供商運營中的洗錢和恐怖主義融資風險。要求虛擬資產服務提供商獲得許可或注冊。各國應確保虛擬資產服務提供商受到AML / CFT的充分監管或監督，并有效實施相關的FATF建議。此前消息：俄羅斯最高法院近日將非法使用加密貨幣列入反洗錢法，法院稱修訂是為了遵守FATF的建議而制定的，FATF 將在3月中旬訪問俄羅斯，作為預定定期監測的一部分。[2019/2/27]

法律移植的延遲意味著，像Boinnex這樣的愛爾蘭加密貨幣公司無法獲得愛爾蘭的主流金融服務，他們將在很長一段時間陷入監管困境。

被迫關閉銀行賬戶并非個例

BitIreland交易所的愛爾蘭聯合銀行賬戶于2018年被關閉，致使公司現在被迫支付"巨額的月度金額"以使用離岸銀行的支付賬戶，目前已計劃將該業務售出。

Crypto交易所曾持有的愛爾蘭聯合銀行賬戶和愛爾蘭銀行賬戶都已被關閉，然而，"我們實際上被授予了愛爾蘭銀行頒發的初創企業獎，但在短短幾個月后，我們的賬戶就被關閉了。"

愛爾蘭聯合銀行在一份聲明中說解釋到，他們是因為規定要求才不向加密貨幣交易所提供銀行服務的。此外，他們并不“歧視”加密貨幣公司，但是這些公司必須遵守銀行賬戶開設和運營的KYC及反洗錢監管要求。

聲明將公司的反洗錢合規性被擺到了極為重要的地位，然而現實似乎與聲明中所展示的情況相反。Boinnex表示已花費了數千歐元以確保他們符合歐盟反洗錢要求，Crypto交易所同樣試圖向愛爾蘭銀行展示業務的完全合規性，但銀行對公司的反洗錢政策似乎并不感興趣。

愛爾蘭各大銀行不約而同的行動反映出金融業的避險傾向，通過拒絕提供金融賬戶減少利用加密貨幣從事金融犯罪的風險。但這種保守態度也阻礙了更廣泛的投資意向，由于難以獲得銀行賬戶，將那些曾考慮在愛爾蘭成立公司的客戶阻擋至門外。

與加密企業理想目的地的目標的背道而馳

事實上，愛爾蘭政府一直試圖將該國推廣成為加密貨幣企業的理想目的地。

愛爾蘭財政部長PascalDonoughue在去年接受《愛爾蘭時報》采訪時表示，政府"完全支持開發和采用區塊鏈等新技術，以鼓勵數字化和促進創新。"

現實卻是相關行業參與者拒絕提供便利，其中，無法獲得金融服務是加密公司面臨的第一道阻礙。

與愛爾蘭加密公司的境遇相似的是，試圖打造“加密天堂”的德國也因國內銀行拒絕提供銀行賬戶，成為其加密行業發展過程中最意想不到的內部障礙。

隨著反洗錢監管的收緊，傳統金融業趨于避險的保守心態與新興的加密貨幣行業如何建立有效的合作，是各國都無法回避的現實問題。

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