OIN:誰為樣板？湖南、貴州區塊鏈三年行動規劃對比：思路，方向、應用三大不同

文丨互鏈脈搏·梁山花榮

5月以來，全國區塊鏈發展行動規劃密集出臺，其中湖南和貴州更是率先發布了省級區塊鏈政策規劃。

互鏈脈搏通過梳理對比發現，湖南和貴州兩省的區塊鏈產業發展規劃，不僅總體思路不同，產業發展的方向也各有側重，另外在推進區塊鏈技術應用落地方面，二者也存在明顯差異。

湖南、貴州之后，相信仍有地方會發布區塊鏈產業規劃，它們的先行或為后來者提供一些參考。

總體思路：湖南培育新興業態，貴州為大數據戰略做支撐

在產業政策文件中，湖南和貴州兩省對于推進區塊鏈產業發展的總體思路存在明顯差異。

《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃》指出，堅持以產業區塊鏈帶動區塊鏈產業、以區塊鏈產業促進產業區塊鏈，打造一批創新研發平臺，突破一批區塊鏈關鍵技術……形成一批可復制推廣的商業模式，培育一批基于區塊鏈的新興業態。

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而貴州省在《關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見》中提出，搶抓區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機……為全省深入實施大數據戰略行動、建設“數字貴州”提供強大支撐。

簡單來說，湖南省是以產業區塊鏈與區塊鏈產業的相互協同促進，來培育區塊鏈新興業態，而貴州省發展區塊鏈則是為全省實施大數據戰略、建設“數字貴州”提供支撐服務。

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產業總體思路的不同，具體到二者的發展目標上更加明顯。

比如貴州省提出，到2022年，全省要建設3至5個區塊鏈開放創新平臺及公共服務平臺，打造2至3個區塊鏈產業基地，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業，形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區塊鏈典型應用示范……初步建成全國性區塊鏈融合應用和產業發展集群。

而湖南省的發展目標除了要建不同數量的區塊鏈公共服務平臺和區塊鏈產業園外，還提出到2022年，全省區塊鏈領域技術創新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平，建設成為全國有影響力的區塊鏈技術創新高地、產業集聚洼地和應用示范基地。

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可以說，貴州的區塊鏈產業發展側重于應用落地，而湖南省除了應用落地外，更注重關鍵技術的突破和技術創新能力的提升。

產業方向：湖南注重關鍵技術突破，貴州更重視應用落地

事實上，對于湖南省而言，要想培育區塊鏈新興業態，核心技術的突破和創新是必不可少的關鍵一環。

也正是基于此，湖南省在《三年行動規劃》的主要任務中，將加快核心關鍵技術突破放在了首位，并且還提出了具體發展方向。

比如在區塊鏈底層基礎設施軟硬件軟件技術突破方面，湖南省鼓勵開展加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心技術的研發，大力支持面向國產操作系統和芯片的區塊鏈底層技術研發，以及支持區塊鏈安全軟硬件技術產品的研發、生產和推廣應用。

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另外，湖南省在文件中還提出了要探索形成通用的區塊鏈技術平臺，著力打造基于安全可靠區塊鏈技術的聯盟鏈和公有鏈等基礎平臺，建設國產區塊鏈BaaS服務平臺。

相比較之下，貴州區塊鏈產業發展的重點則是推進區塊鏈與各個垂直領域的融合應用。

貴州省在《指導意見》中指出，其重點任務是實施四項區塊鏈融合應用工程，開展三項支撐保障行動，推動23個“區塊鏈+”專項，全方位提升我省區塊鏈技術應用和產業發展水平。

不過，在重點任務的最后，貴州省也提出了要開展區塊鏈產業強基行動。其中提及要以貴陽貴安為重點，支持設立區塊鏈創新發展聯盟，圍繞基礎算法、系統平臺、安全監管、行業應用等開展技術創新，提供共識算法、智能合約、隱私保護等區塊鏈底層技術服務；以及圍繞系統平臺、應用軟件、硬件設備等環節，推進區塊鏈專用芯片、服務器等端產品研發、設計與制造，打造貴陽貴安、遵義等區塊鏈終端產業集聚區。

但也只是點到為止，貴州省在《指導意見》中并沒有給出具體方向和實施路徑。整體來看，貴州省區塊鏈產業發展三年規劃的重心依然是推進區塊鏈技術應用落地。

應用落地：貴州廣而全，湖南更加聚焦

而在區塊鏈應用落地方面，貴州和湖南在產業規劃策略上也各有不同。

在貴州省《指導意見》中，提出要實施四項區塊鏈融合應用工程，包括了區塊鏈與實體經濟融合應用、區塊鏈與政府治理融合應用、區塊鏈與民生服務融合應用以及區塊鏈與新型智慧城市融合應用，一共涵蓋了23個垂直領域，而且在各個垂直領域中，又有諸多細分行業。

可以說，貴州省規劃的區塊鏈應用落地領域相對廣而全，但湖南省則更為聚焦。

在湖南省的《三年行動規劃》中，其將區塊鏈應用放在五個專項行動中，主要包括工業區塊鏈融合發展行動、金融區塊鏈信用共建行動、流通區塊鏈應用創新行動、公共服務區塊鏈共治便民行動以及文化區塊鏈價值創新行動。主要聚焦的領域包括工業、金融、商務、政務、文化等。

不過，比貴州省更嚴格的是，湖南省在《三年行動規劃》中還設立了KPI，除了拓展相關應用場景、開展行業應用示范，還要求到2022年，要推動3萬家企業上鏈，并且要求相關產業營業收入要達到30億元。

互鏈脈搏統計，在今年一季度，已經有超過22個省份將區塊鏈寫入2020政府工作報告。當前，湖南和貴州在出臺區塊鏈產業發展三年行動規劃方面已經開了先河，接下來，越來越多的省份或將推出相關產業規劃，中國區塊鏈產業正在迎來難得的歷史機遇。

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