數字資產:海南區塊鏈政策來了：支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設

澎湃新聞實習生葉映荷、記者鄭戈

來源：澎湃新聞

繼湖南、貴州后，海南區塊鏈支持政策也出爐了。

5月25日，海南省工業和信息化廳發布《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》的通知。《區塊鏈政策》稱，為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定了十項政策措施，并且試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

十項政策措施分別為：組建區塊鏈聯合創新平臺；設立區塊鏈產業基金；支持區塊鏈基礎設施建設，支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施；推廣旅游消費區塊鏈積分；推動電子政務項目鏈改；鼓勵區塊鏈核心技術研發；實施區塊鏈應用示范揭榜工程；舉辦世界區塊鏈大會；探索區塊鏈+金融沙箱監管機制；以及打造區塊鏈產業集群。

其中，根據海南省工信廳發布的政策解讀，有三項創新突破事項是緊扣海南特色和優勢的重點探索領域。

海南跨境進口電商平臺首次實現數字人民幣支付:5月18日消息，記者從中國工商銀行海南省分行獲悉，數字人民幣在海南跨境進口電商企業——國免（海南）科技有限公司使用并完成支付，這是數字人民幣在海南首次應用到跨境進口電商支付場景并成功落地。據了解，此項目由中國工商銀行海南省分行提供數字人民幣支付接口和運營服務，由海航集團新生支付有限公司提供技術支撐及商戶配套服務。（新華社）[2021/5/19 22:17:35]

一是推廣旅游消費區塊鏈積分，這是海南最有可能做出全國特色的領域。通過區塊鏈技術促進公共交通、酒店住宿、餐飲購物、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，逐步實現“一鏈游海南”。

二是支持區塊鏈基礎設施建設，支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施，這是充分結合海南自由貿易港有望在若干領域實施自由化便利化體制機制改革創新的機遇，支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。

海南三亞每年將安排1億元扶持包括區塊鏈等基礎設施:近日，海南三亞發布《三亞市加快新型基礎設施建設若干措施》。每年將安排1億元用于新型基礎設施建設扶持。三亞市新型基礎建設領域包括：5G基站、數據中心、人工智能、區塊鏈、衛星互聯網等信息基礎設施；智慧城市、智慧能源、新能源充電樁等融合基礎設施；深海科技、南繁育種、衛星遙感等創新基礎設施；崖州灣科技城、互聯網信息產業園、遙感信息產業園等重點產業園區建設。[2020/5/22]

三是探索區塊鏈+金融沙箱監管機制，這是充分發揮中央支持海南“大膽試、大膽闖、自主改”的優勢。金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試，建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。與此同時，也提出加強風險甄別和防范，加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。

海南省在國內一向是區塊鏈技術的先行者。

聲音 | 東北大學郭凱平：建議以區塊鏈技術構建海南數字貨幣賬戶:東北大學工商管理學院郭凱平撰文建議，以區塊鏈技術構建海南數字貨幣賬戶，明確海南數字貨幣（HN）是一種以人民幣為基準錨定貨幣的區塊鏈穩定數字貨幣。HN賬戶為數字貨幣賬戶。通過HN賬戶任何幣種的資金都可以在海南自由貿易港內實現自由進出，并在實質上實現自由有痕流動。賦予賬戶更大的監管功能，實現所有資金進出自由，有痕流動，可識別、可追溯、可監管，避免偷稅漏稅，避免洗錢。（中國金融）[2020/2/13]

2018年10月8日，海南生態軟件園建設“海南自貿區區塊鏈試驗區”授牌，成為國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區。并在此后一年多時間內，引進了安邁云、椰云網絡、鏈融信息、火幣中國等一批區塊鏈企業入駐，也啟動了一系列技術合作，包括與牛津大學合作成立牛津海南區塊鏈研究院，與中國人民大學大數據區塊鏈與監管科技實驗室合作共建區塊鏈制度創新中心，與中科院計算所合作共建中科計算海南區塊鏈創新研究院等。

此外，海南省工信廳還表示，2020年海南省將海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地納入海南自由貿易港建設先導性項目進行重點推進。2020年以來，區塊鏈發展政策如雨后春筍，截至目前，除海南省外，已有湖南省、貴州省兩個省份，以及江西贛州、廣東廣州兩市先后公布區塊鏈發展政策。

動態 | “21世紀區塊鏈科學院”海南成立:12月6日，由海南省工業和信息化廳主辦，火幣中國等承辦的“區塊鏈技術賦能全球產業生態”論壇會議上，由經濟學家朱嘉明、火幣集團CEO李林、陜西省區塊鏈與安全技術重點實驗室執行主任裴慶祺等共同發起的“21世紀區塊鏈科學院”正式成立。火幣集團CEO李林表示，我們以前更多是把區塊鏈當成技術，對于區塊鏈背后的底層科學理論以及未來趨勢研究非常少，在原創理論和底層技術領域研究不多，火幣希望支持“21世紀區塊鏈科學院”成為科學研究領域的一面旗幟。[2019/12/6]

3月17日，江西贛州在《贛州市數字經濟發展規劃》中表示，在2020-2023年期間，計劃實現全市區塊鏈總產值超過8億元、10億元和100億元，并在今明兩年內分別引進培育區塊鏈相關企業35家和50家。

4月27日，湖南省工業和信息化廳發布關于印發《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃》的通知，將力爭到2022年，建成10個以上區塊鏈公共服務平臺，推動3萬家企業上鏈，建成5個左右區塊鏈產業園，相關產業營業收入達到30億元，建設成為全國有影響力的區塊鏈技術創新高地、產業集聚洼地和應用示范基地。

動態 | 海南拿云體育吳剛：區塊鏈有望完善體育賽事運營:據人民網消息，12月1日，2019環球數字經濟創新大會在京舉行。會上，海南拿云體育總經理吳剛表示，海南拿云體育已在海口和靈山做過兩場比賽的落地嘗試，相信體育區塊鏈將在三年內很快大規模落地，作為智慧城市戰略有力的補充。吳剛提到，由于區塊鏈技術具有公開透明、不可篡改的特性，可以解決體育領域合同支付、運動數據共享、政府數據管理等方面的問題，解決信任問題之后，充分收集用戶需求，激發生產要素，讓大規模協作一場體育賽事成為現實。[2019/12/1]

5月6日，廣州市工業和信息化局發布關于印發《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見》的通知，表示到2022年，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業，形成一批可復制推廣的區塊鏈典型應用示范場景。

5月9日，貴州省人民政府發布《關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見》，表示到2022年，將建設3至5個區塊鏈開放創新平臺及公共服務平臺，打造2至3個區塊鏈產業基地，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業，形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區塊鏈典型應用示范。

附：海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施

為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

一、組建區塊鏈聯合創新平臺。組建由國內外知名院士、專家、企業家參與的“海南自貿區區塊鏈產業專家委員會”。聯合國內外科研院校、企業合作建設全球區塊鏈實驗室和區塊鏈聯合創新平臺，共建區塊鏈聯合大學、區塊鏈創新聯盟，探索區塊鏈人才培養新模式。

二、設立區塊鏈產業基金。鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

三、支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。

四、推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進基于區塊鏈技術的海南旅游消費積分建設，實現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產業各環節企業實現用戶共享、營銷共推、服務互動，提高用戶粘性、降低獲客成本、提升服務整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實現“一鏈游海南”。

五、推動電子政務項目鏈改。以政府區塊鏈應用驅動區塊鏈示范應用突破，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助、數據資產運營等領域的應用。利用區塊鏈技術促進全省信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通。對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃。

六、鼓勵區塊鏈核心技術研發。支持高校、在海南注冊落戶的重點企業，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿足商業大規模應用的需求，深入實施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱式密碼技術、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術等區塊鏈關鍵技術的持續演進和升級研究項目。委托海南自貿區區塊鏈產業專家委員會每年評選一批區塊鏈關鍵技術和創新應用優秀科研項目。

七、實施區塊鏈應用示范揭榜工程。在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療健康、教育、網絡安全、跨境貿易數據等領域策劃公布一批區塊鏈應用示范工程，面向全球開展揭榜活動，委托海南自貿區區塊鏈產業專家委員會每年遴選一批創新能力強、掌握關鍵核心技術的單位“揭榜掛帥”。遴選產生的優秀企業在海南注冊落戶的，可按市場化方式向省工業和信息產業投資基金予以推薦。

八、舉辦世界區塊鏈大會。聯合相關國家部委，定期定址舉辦世界區塊鏈大會。舉辦“鏈上海南”全球區塊鏈創新大賽活動，營造區塊鏈創新創業氛圍。

九、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。建立區塊鏈+金融沙箱監管機制，金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試。建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。

十、打造區塊鏈產業集群。支持海南生態軟件園、海口復興城互聯網信息產業園開展項目孵化、區塊鏈技術公共服務平臺建設、優秀團隊和優質企業引進、區塊鏈國際合作和創新創業活動舉辦等，加快海南自貿區區塊鏈試驗區建設，培育發展區塊鏈新業態，打造特色產業集群。

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