PAN:解讀領跑全國的區塊鏈發展“北京方案”：設專項基金，構建開源生態

文|小湃編輯|畢彤彤出品|PANews

自去年10月24日最高層明確，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，以及今年5月，區塊鏈被納入新基建基礎設施的一部分后，全國各地政府的區塊鏈落地政策也加速落地。6月30日晚間，北京印發《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020—2022年)》，明確劃分牽頭單位和配合單位，完成底層技術、多領域應用、產業聯動、人才建設這四大重點任務。

計劃明確主要目標，到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區塊鏈科技創新高地、應用示范高地、產業發展高地、創新人才高地，率先形成區塊鏈賦能經濟社會發展的“北京方案”，建立區塊鏈科技創新與產業發展融合互動的新體系，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。

聲音 | 最高人民法院工作報告解讀：探索司法區塊鏈等互聯網模式:據新華網消息，12日，最高人民法院辦公廳副主任陳志遠接受專訪，解讀最高人民法院工作報告中網民高度關注的熱點內容。陳志遠介紹，杭州互聯網法院通過全流程在線審理平臺，實現案件全流程在線辦理，讓當事人打官司“一次都不用跑”；采用司法區塊鏈等技術，讓存證取證更方便，讓電子證據更可靠。[2019/3/12]

四大重點任務，成立產業專項基金在打造區塊鏈理論與技術平臺方面，提出構建區塊鏈底層開源技術平臺與生態，建設自主可控的底層開源技術平臺，建設具有國際影響力的區塊鏈開源社區，構建創新活躍的區塊鏈開源生態。也再次提出了推進區塊鏈標準體系建設，提升國際話語權和規則制定權。

今晚8點袁煜明將做客《金色講堂》 深入解讀“什么是區塊鏈思維”:今晚20:00，火幣區塊鏈應用研究院院長袁煜明將做客《金色講堂》深入解讀“什么是區塊鏈思維”。袁煜明將從股份制的種種弊端出發對區塊鏈的出現給行業所帶來的改變進行一一講解。同時，袁煜明還會對區塊鏈機制目前所存在的問題進行全方位的解讀。詳情請關注今晚8：00的《金色講堂》。[2018/4/10]

多領域應用場景方面，推動區塊鏈技術在政務、金融、社會服務、城市管理、公共安全、衛生健康、電商貿易等方面的應用。

在聚集發展區塊鏈產業方面，指出要打造具有全球影響力的創新型領軍企業，培育一批獨角獸企業和高成長性特色企業，積極對接國家有關部門和中央企業，推動其所屬區塊鏈研發機構落地北京。重點在海淀區、朝陽區、通州區等建設各具特色和優勢的區塊鏈產業創新發展基地。

《金色講堂》今晚開講 蔡維德將多角度為用戶解讀區塊鏈行業:4月8日晚8:00國家特聘區塊鏈專家蔡維德將在《金色講堂》中對區塊鏈發展方向進行深入解讀，本次課程主題為“2018風向變了，區塊鏈正式啟航”。蔡教授將從監管、Token等方面對區塊鏈進行全方位解讀，詳情請關注晚上8:00的《金色講堂》。[2018/4/8]

值得一提的是，該計劃還指出，在本市科技創新母基金下設立區塊鏈產業投資專項子基金，統籌政府投入和社會資本，積極支持區塊鏈創新項目做大做強。建立區塊鏈企業對接資本市場服務機制，鼓勵優勢企業上市融資。實際上，早在2018年5月，北京金融局就曾推出的北京區塊鏈生態投資基金，但有所不同的是，其目標在于推動傳統企業業務轉型和創新應用。

在人才方面，北京鼓勵區塊鏈企業創辦企業大學，加快培養區塊鏈系統架構師、開發工程師、測試工程師等專業技術人才。實施專項引才行動，大力支持引進區塊鏈關鍵核心技術領域急需緊缺的海內外人才及創新創業團隊。

尹振濤解讀數字貨幣政策：對數字貨幣的監管還可以更嚴厲:中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤認為：對數字貨幣的定位不明確，各國對數字貨幣的監管都在同一起跑線上；各國的監管差異體現了背后的經濟博弈；從效果上看，當前國內監管做的還不夠，在某些領域，我們還可以更嚴一點；禁止ICO不應是阻礙區塊鏈發展的借口；數字貨幣交易被禁止，風險仍留在國內；未來各國的監管會漸趨一致。[2018/3/22]

肉眼可見的是，隨著各地的政策出臺，全國即將開啟區塊鏈人才和優質企業的搶奪。

注重政務和金融應用，北京發展區塊鏈走在前相比全國其他省市，北京無論是從人才還是資源上都有著無可比擬的優勢，在政策上，更是走在前列。據PANews梳理，北京在區塊鏈政策上政策布局早，尤其鼓勵“區塊鏈+金融”和“區塊鏈+政務”的發展，率先開展“監管沙盒”，但另一方面，北京對數字貨幣監管也最嚴格。從中央層面的政策引導來看，2016年12月，“區塊鏈”作為戰略性前沿技術首次被寫入《國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知》。《“十三五”規劃》中提到要強化戰略性前沿技術超前布局。加強區塊鏈等新技術基礎研發和前沿布局，構筑新賽場先發主導優勢。而北京則早于中央，在2016年就率先開始布局區塊鏈產業。2016年2月，中關村區塊鏈產業聯盟正式成立，同時成立的還有中關村創業公社區塊鏈國際孵化中心。同年12月，《北京市“十三五”時期金融業發展規劃》將區塊鏈劃為互聯網金融的一項技術，鼓勵發展。

為鼓勵區塊鏈發展，北京市在政策引導和財政補貼方面都走在了全國其他省市的前面。2017年4月，北京市發布首個對區塊鏈企業予以資金支持的政策《中關村國家自主創新示范區促進科技金融深度融合創新發展支持資金管理辦法》，對開展區塊鏈等前沿技術示范應用的企業，按照簽署的技術應用合同或采購協議金額的30%給予資金支持，單個項目最高支持金額不超過500萬元。

2016年8月，北京市金融工作局發布了《北京市金融工作局2016年度績效任務》，推動設立了中關村區塊鏈聯盟。同年12月，北京市金融工作局與北京市發展和改革委員會聯合下發《北京市“十三五”時期金融業發展規劃》的通知，將區塊鏈歸為互聯網金融的一項技術，鼓勵發展。

在產業應用方面，北京額外重視在政務和金融領域的應用，本次行動計劃也可見一斑。例如今年北京市的政府工作報告中，北京提及的區塊鏈相關關鍵詞是“政務”和“核心技術攻關”。

北京的企業也成為全國政府區塊鏈項目的重要供應商。據PANews此前梳理，截至5月底，所有的政府公開采購項目中，99家中標公司位于18個省市自治區，其中北京企業最多達到了34家，其次是廣東的企業為17家，也只有北京的一半。

在金融領域，北京金融局2018年5月推出的北京區塊鏈生態投資基金就是為了推動區塊鏈的金融應用。而在2019年12月，央行支持在北京市率先開展金融科技創新監管試點，主要聚焦包括區塊鏈在內的前沿領域。

隨著區塊鏈發展“北京方案”的逐漸形成，技術底層、產業應用、人才聚集、打造名企獨角的全方位生態建設，北京或有可能成為全球的區塊鏈一極。

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