區塊鏈:上半年全國11省市出臺區塊鏈專項政策 “區塊鏈+政務”被寄予厚望

本文來源：證券日報，作者：邢萌

日前，北京出臺區塊鏈發展三年行動計劃，引起業內熱議。事實上，早于北京之前，已有湖南、長沙、廣州、寧波等四地出臺區塊鏈三年發展規劃，根據各自優勢定下發展目標，且均將2020年-2022年三年視為區塊鏈發展的重要窗口期。

今年上半年，全國已有11個省市出臺區塊鏈專項政策，引導當地區塊鏈產業發展。11個省市中，不僅有北上廣等一線發達地區，也有湘貴瓊等相對欠發達區域。發達地區具備資源優勢，區塊鏈產業水平高，是國內區塊鏈發展的“排頭兵”；經濟相對欠發達地區則更注重因地制宜，鼓勵利用區塊鏈賦能當地優勢產業，帶動數字經濟的發展。

整體上看，區塊鏈賦能實體經濟成為主基調，各地區塊鏈產業發展路徑也更為清晰。區塊鏈產業發展與產業結構調整緊密結合，區塊鏈專項政策正凸顯出優化當地產業結構的特點。

韓國四大行之一友利銀行將在2023上半年推出元宇宙分行:金色財經報道，繼匯豐銀行、富達銀行等金融機構之后，作為韓國四大行之一的友利銀行（Woori Bank）宣布將推出面向小企業的元宇宙銀行服務，該服務通過PC和移動端設備支持，業務運營時間從上午9點至下午4點。據悉，該元宇宙銀行服務是“Woori Metabranch”的升級版，友利銀行還將在2023 年上半年推出一個元宇宙分行，并在其中為員工提供基于3D虛擬化身的培訓服務。（nftgators）[2023/1/14 11:12:03]

對此，有業內專家預測，未來兩個月或將有更多的區塊鏈專項政策密集出臺，2020年-2022年將是區塊鏈高速發展時期，有望培育一批具備沖擊科創板實力的“區塊鏈+”企業。

美圖上半年凈虧損同比增加超過99%，主要因為已購買加密貨幣減值:7月3日消息，美圖港交所公告顯示，預期截至6月30日止六個月可能錄得約人民幣2.749億元至人民幣3.499億元之間的凈虧損，較2021年同期增加約99.6%-154.1%，凈虧損預期增加的主要原因為已購買加密貨幣減值。（金十）[2022/7/3 1:48:19]

助力實體成主基調

今年國內區塊鏈產業發展的政策環境明顯改善，各地區塊鏈專項政策的密集出臺為地方區塊鏈產業發展提供了方向指引，因地制宜的專項政策也更具可實施性，這也反映出各地發展區塊鏈不再盲目跟從，對于區塊鏈認識也更加深入。

今年上半年，全國有11個省市出臺區塊鏈專項政策，其中有5省市詳細制定了更為具體的區塊鏈三年發展規劃。《證券日報》記者據公開信息不完全統計，截至6月底，全國已有11個省市對外公布了區塊鏈專項政策，其中湖南、長沙、廣州、寧波、北京5地則制定了區塊鏈三年發展規劃。從目標來看，北京明顯定位更高，要求到2022年初步建成四個區塊鏈“高地”，即區塊鏈科技創新高地、應用示范高地、產業發展高地、創新人才高地，率先形成區塊鏈賦能經濟社會發展的“北京方案”。

央行會同部打擊虛擬貨幣等洗錢行為：今年上半年追贓金額達151.5億元:8月2日消息，根據“天網2021”行動統一部署，中國人民銀行會同部開展預防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，既持續打擊通過地下錢莊洗錢行為，又重視打擊近年出現的通過虛擬貨幣等方式洗錢行為。通過對洗錢通道的精準摸排和打擊，今年上半年追贓金額同比大幅躍升，達151.5億元，有力地維護了國家和人民的利益。（中國紀檢監察報）[2021/8/2 1:28:32]

總體上，11個省市區塊鏈專項政策主要圍繞區塊鏈賦能實體經濟的主基調展開，從技術層面、產業層面和應用層面進行布局，因地制宜地走區塊鏈產業特色化之路。

工業和信息化部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者表示，各地對產業發展趨勢的規劃基本一致，即以推動實體轉型升級為核心，但認知卻有所不同。比如北京提出率先在財稅領域統一電子票據等場景開展示范應用。這主要是由于各地產業結構不盡相同，因而發展趨勢相同，但具體路徑卻不同。

動態 | 今年上半年 比特幣現貨回報率比Vision Hill加密基金綜合指數高出近100%:數字資產管理公司Vision Hill Group發布了2019年第二季度加密對沖基金回報報告。報告要點如下： 1. 從絕對值來看，2019年Q2于加密基金而言是一大亮點，因為該季度是加密基金綜合指數推出以來表現最好的一個季度； 2. 然而今年上半年，比特幣現貨的直接回報率比Vision Hill加密基金綜合指數高出近100%，比Bitwise 10 Large Cap Index高出近70%； 3. 如果將2018年全年的表現包括在內，所有指數的表現實際上都好于BTC的回報率，自去年1月以來，量化策略的回報率已接近50%（BTC的絕對超額回報率為+70%）； 4. 在今年第二季度，基本策略和機會策略的回報率中值都在50%左右，其中25%的基本基金本季度實現了超80%的回報率（綜合高點）。（The Block）[2019/8/17]

從地區分布而言，出臺區塊鏈專項政策的11個省市經濟實力有強有弱，既有超一線城市，也有中西部地區。可以說，對于不同地區，區塊鏈技術既可錦上添花，也可雪中送炭，主要是它在數據要素中所起的關鍵作用。

“數據要素作為各個省市的普惠性資源，具有巨大的挖掘潛力”，火幣大學校長、中國通信工業協會區塊鏈專委會副主任委員于佳寧對《證券日報》記者表示，區塊鏈技術可以加速數據要素市場化，使其價值得到爆發式增長。如今，數據成為生產要素，數據要素交易場景與區塊鏈是天作之合，區塊鏈天然具有確權優勢，可以助力之前沒有確權定價的要素資源進入市場釋放經濟價值，解決數據要素痛點，深度挖掘數據要素的價值潛力。

政務場景為突破口

《證券日報》記者觀察到，11省市的區塊鏈專項政策中，最被寄予厚望的領域則為區塊鏈電子政務場景。各個省市幾乎均有所提及，如北京提出推動政務服務“數據共享，業務協同”；貴州提出依托“一云一網一平臺”，建立政府主導的聯盟鏈；湖南提出鼓勵有條件的城市構建城市級政務區塊鏈網絡；海南提出對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃。

目前而言，電子政務也是區塊鏈落地最早、最為成熟的場景之一。如北京“目錄區塊鏈”實現了53個部門的職能、目錄以及數據“上鏈”鎖定，承載了全市大數據的確權和分權管控機制。

“目前來講，各地政府更傾向于以政務場景為突破口，帶動其他場景上鏈。”于佳寧對記者表示，在電子政務領域，區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面發揮巨大作用，可以幫助政府提升社會治理數字化、智能化、精準化水平。

值得關注的是，今年多地區塊鏈專項政策更為務實，求賢若渴，對區塊鏈優質企業和高端人才的招攬力度空前。

陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長余維仁對《證券日報》記者分析道，目前行業發展存在很多不確定性，政府的扶持有利于引導企業持續投入人力、物力進行技術研發和應用推廣。根據中央財經大學共識經濟學課題組發布的數據，中國區塊鏈經理人指數5月份數據為63.0，相較4月份的45.5大幅上漲，結束了持續半年的衰落周期，這和各地政策陸續公布是分不開的。

“各地區塊鏈專項政策的落地，對于從事區塊鏈行業的企業，已打開了一扇窗”，相里朋說道，后續，配套而來的政策落地、生態培育、項目示范、人才配套等，對于行業能否打通一條路，起到了至關重要的作用。

隨著政策逐步落地，區塊鏈企業也將迎來春天。未來兩個月區塊鏈專項政策或將密集發布，于佳寧展望道，“作為新基建的關鍵技術，區塊鏈技術在2020年-2022年三年將迎來高速發展時期，一批具備沖擊科創板實力的‘區塊鏈+’企業有望集中出現。”

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