穩定幣:北京市發布區塊鏈發展三年行動計劃，目標建成四個“高地”

區塊鏈賦能實體經濟為大勢所趨，脫虛務實成為該計劃的主基調。

6月30日，北京市人民政府辦公廳發布印發《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020—2022年)》的通知。不久之前，6月10日北京剛發布新基建行動方案，方案中提到將建設政務區塊鏈支撐服務平臺，提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務，推進建立數據特區和數據專區，建設數據交易平臺，幾乎同一時間，北京市還發布了精準開展區塊鏈等人才引進專項計劃，這一系列的動作都彰顯著北京重視區塊鏈產業發展，搶占先機的決心。下面，我們詳細解讀一下北京區塊鏈發展三年計劃的內涵。

北京市版權保護中心主任薛峰：版權鏈全國節點數已達35個:金色財經現場報道，12月29日，第二屆可信數字版權生態論壇在北京舉辦。北京市版權保護中心主任薛峰現場發布《2021版權鏈創新應用發展報告》指出，在公共服務與行業治理方面，版權鏈已經建立了版權登記確權平臺、版權存證和版權資產上鏈平臺、版權鏈-天平鏈行政司法協同平臺、版權鏈-公證鏈協同平臺、版權鏈訴前治理平臺等載體；在模式創新與產業賦能方面，版權鏈已經實現了與圖書出版、全民閱讀、劇本交易、藝術品交易、藝術展覽、文藝演出、數字文旅、虛擬形象、工業設計、可信人才、創意活動、正版圖庫、正版曲庫等領域的項目應用；在版權交易與版權金融方面，數字版權資產發行平臺、數字版權資產質押平臺、數字版權資產信托平臺已建立啟動；在科技創新與基礎設施方面，實現了一種基于區塊鏈技術的證書管理方法和裝置的專利及一種證書的查詢、驗證方法和系統的專利，此外，還建立了中華茶鏈、智媒鏈、運營中心與網絡節點、時空社官網和APP、證信通官網和APP等可信基礎設施。值得一提的是，截止2021年8月，版權鏈全國運營中心已經在北京、江蘇、海南、江西、吉林等省市，設立了版權鏈省級運營中心，版權鏈全國節點數已達35個。北京市版權局以數字版權證書、版權鏈和應用示范項目，入選國家區塊鏈創新應用試點。[2021/12/29 8:11:52]

1????核心目標與基本原則

北京市：深化區塊鏈等新技術應用 提高精準防疫水平:5月17日下午，北京市發布了《關于加強首都公共衛生應急管理體系建設的若干意見》。按照《意見》的要求，北京市將強化科技支撐。優化生物安全領域科研力量布局，強化疫情防治科技儲備，統籌協調各方科研力量，發揮中關村企業作用，加強核心技術攻關，抓緊診斷試劑、藥物、疫苗和醫療裝備研發。進一步發展互聯網醫療，加快智慧城市建設，深化大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術的應用，提高精準防疫水平。(證券時報e公司)[2020/5/17]

《計劃》指出到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區塊鏈科技創新高地、應用示范高地、產業發展高地、創新人才高地，率先形成區塊鏈賦能經濟社會發展的“北京方案”，建立區塊鏈科技創新與產業發展融合互動的新體系，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。

歷史上的今天 | 北京市互金協會：防范以虛擬貨幣名義的非法金融活動:2019年3月21日，北京市互聯網金融行業協會在官網發布了關于防范以“虛擬貨幣”“ICO”“STO”“穩定幣”及其他變種名義進行非法金融活動的風險提示。文章稱，協會再次就相關風險事項提示如下：一、請在京各相關機構、個人，嚴格遵守國家法律，共同抵制和防范以“虛擬貨幣”、“區塊鏈”、“ICO”、 “STO”、“穩定幣”及其他變種為名義進行的非法集資行為及傳播活動。二、警惕不法分子以IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著“共享經濟”、“通證經濟”、“眾籌”、“共識經濟”等旗號，以IMO方式進行虛擬貨幣炒作。

2018年3月21日，據CNBC報道，IBM啟動區塊鏈計劃，推出允許初創公司以低廉價格創建分布式賬本的產品。IBM的區塊鏈啟動計劃凷處于beta測試模式，開發者可以免費使用到商業版發布。IBM區塊鏈的總經理Marie Wieck周三表示，“對于想在IBM區塊鏈平臺上構建解決方案的人來說，這一新計劃非常適合試點項目和早期開發工作。IBM區塊鏈平臺目前擁有超過250個活躍的區塊鏈網絡。[2020/3/21]

基本原則方面，強調原創引領與需求驅動相結合、系統布局與動態調整相結合、即期投入與持續支持相結合。強化區塊鏈理論研究和自主可控技術創新，推動部署社會影響大、預期效果明顯的應用場景，進一步打通創新鏈、應用鏈、價值鏈。北京一直是國內區塊鏈產業發展的排頭兵，不僅是區塊鏈領軍企業的核心聚集地，也是最早出臺扶持區塊鏈政策的城市之一。從首都定位出發，定位高舉高打，四個高地彰顯了北京引領區塊鏈產業創新發展的決心。通過基本原則可以看出，北京發展區塊鏈產業，注重實際落地應用場景，同時布局長遠，根據目前區塊鏈所處階段，把握內生規律，進行長短規劃。區塊鏈賦能實體經濟為大勢所趨，脫虛務實成為該計劃的主基調。

北京市網絡法學研究會理事：區塊鏈技術在設計追求上存在“不可能三角”:近日北京市網絡法學研究會理事車寧受訪表示：目前來看，區塊鏈技術在高效低能耗、安全與去中心化主要設計追求上存在“不可能三角”。如果選擇去中心化和高效低能耗，則要犧牲安全性，特別是在金融領域，幾乎可以一票否決；如果選擇去中心化和安全，舍棄高效低能耗，必然導致交易模式和場景的極大壓縮，幾乎是在所有主流業務上的全面撤退；最后，如果選擇高效低能耗與安全性，又極大損害了區塊鏈的炒作前景。據悉，區塊鏈技術“不可能三角”的三元悖論最早由長鋏提出。[2018/3/14]

2????重點任務

第一，技術。創新引領，打造區塊鏈理論與技術平臺。強化區塊鏈基礎研究和關鍵核心技術攻關，構建區塊鏈底層開源技術平臺與生態，打造基于區塊鏈的可信信息基礎設施體系。鼓勵科研機構、高等學校和企業發起或參與區塊鏈國際、國家和行業標準制修訂工作，加快研制面向核心技術的基礎性、關鍵性和安全類標準，提升國際話語權和規則制定權，建設國際一流的區塊鏈新型研發機構。

第二，應用。需求帶動，建設落地一批多領域應用場景。推動政務服務“數據共享，業務協同”，促進金融服務“多方互信，降本增效”，加快信用信息“可信采集，可信共享”，賦能城市管理“可信互聯，精細治理”，推進公共安全“全程可查，流程可溯，助力衛生健康“可信共享，存證溯源”，推動電商交易“高效透明，過程可溯”。

第三，產業。集聚發展，培育融合聯動的區塊鏈產業。圍繞構建區塊鏈一體化產業鏈體系，培育區塊鏈創新企業集群，促進產業鏈上下游協同發展。打造區塊鏈創新創業服務平臺。建設區塊鏈產業創新發展基地。重點在海淀區、朝陽區、通州區等建設各具特色和優勢的區塊鏈產業創新發展基地。設立區塊鏈產業投資基金，推進區塊鏈產業聯盟建設。

第四，人才。要素保障，建設領先的區塊鏈人才梯隊。引進區塊鏈全球頂尖專業人才，實施專項引才行動，大力支持引進區塊鏈關鍵核心技術領域急需緊缺的海內外人才及創新創業團隊。同時，培養區塊鏈高水平創新人才，建立區塊鏈人才培訓體系，鼓勵區塊鏈企業創辦企業大學，加快培養區塊鏈系統架構師、開發工程師、測試工程師等專業技術人才。重點任務涵蓋了技術、應用、產業、人才四個方面，涉及范圍較為全面，關注區塊鏈行業產、學、研、用整體發展，基于北京已有特色和優勢進行布局，比如在北京市目錄區塊鏈的基礎上，形成統一的數字身份平臺與數據共享平臺；立足北京海量優質高校資源，加強底層技術攻關，打造具有國際影響力的開源社區，建設國際一流的區塊鏈新型研發機構；應用場景方面，立足北京中心定位，將政務放在重頭戲，聚焦城市管理和公共安全領域。?3????總結

北京區塊鏈三年行動計劃的落地，彰顯了各地級市對區塊鏈行業的重視，自國家發改委明確將區塊鏈納入新基建以來，今年全國各地開始密集落地區塊鏈發展規劃政策。北京政策主要立足在大力推進區塊鏈關鍵技術創新、區塊鏈應用以及區塊鏈產業落地，以此希望區塊鏈可以在自身產業發展的路上，形成自己獨特的產業鏈集群。區塊鏈行業已經進入攻堅時刻，區塊鏈行業需要發展成為一個產業，而且這個產業可以帶動產業上下游，硬件軟件加服務這三條線，目前它的產業鏈路徑尚未發展成熟。

總的來說，區塊鏈的政策規劃要真正有效執行，需要從政府、產業園、企業三方面進行很好的配合。產業園通過圍繞當地產業需求為出發點，拉動高校創新創業技術落地，然后政府加強運營型激勵政策，而不是單次的入駐型的這種政策。企業的長期發展，需要現金流，需要訂單，還需要基于訂單的供應鏈支持。將企業的供應鏈數據上鏈，這些數據可以作為產業數據，有利于當地的財政政策以及銀行貸款、融資等流程。整個過程的核心，是要讓入駐的企業在當地賺錢，用完善的供應鏈條和企業捆綁在一起，配以資金來給他們活力，這樣企業就離不開產業園。

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