加密貨幣:政策法規 | 數字貨幣OTC交易的合規性探析

人民網昨日刊登BSN理事長單志廣和紅棗科技總經理何亦凡署名文章《正本清源之三：在中國持有和交易“虛擬貨幣”的法律分析》，文章中提到“持有人以支付人民幣的方式在境內買入虛擬貨幣，再通過任何形式賣出提現為外幣，或者持有人以支付外幣的方式在境外買入虛擬貨幣，再通過任何形式賣出提現為人民幣，其本質上違反了中國外匯管制相關規定并涉嫌洗錢犯罪”。值得注意的是在我國法律環境下，上述的交易過程中，大都會涉及到數字貨幣的OTC交易，本文旨在分析數字貨幣OTC交易在我國法律框架下的合規性。

簡言之，所謂數字貨幣OTC交易是指以比特幣、以太坊、泰達幣、萊特幣等為代表的虛擬數字貨幣進行的場外交易。

美聯儲半年度貨幣政策報告：如有必要，將調整縮表進程:金色財經報道，美聯儲半年度貨幣政策報告顯示，如有必要，將調整縮表進程。強勁的逆回購反映了市場利率和投資者的謹慎；在2021年和2022年的大部分時間里，美聯儲的政策利率低于貨幣政策規則所要求的水平；加息已經縮小了貨幣政策規則與現實利率水平之間的差距。[2023/3/4 12:41:27]

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主要法律法規及政策

1.《關于防范比特幣風險的通知》：從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。

聲音 | 國際金融論壇副主席：區塊鏈和數字貨幣給各國金融政策和金融監管帶來挑戰和壓力:國際金融論壇副主席黎曉宏11月23日在國際金融論壇（IFF）第16屆全球年會（F20 峰會)上表示，國際貨幣基金組織兩次下調對世界經濟增長的預期，未來全球經濟和金融存在諸多不確定性，這給各國帶來了巨大的挑戰和壓力。黎曉宏同時表示，過去的一年是金融科技不斷創新的一年，支付技術日新月異，人工智能突飛猛進，區塊鏈產業風生水起，數字貨幣層出不窮，這也給各國金融政策和金融監管帶來空前挑戰和壓力，大家都熱切關注未來經濟和金融，以及金融科技發展趨勢。[2019/11/24]

2.《人民銀行相關負責人就比特幣相關事宜答記者問》：比特幣交易作為一種互聯網上的商品買賣行為，普通民眾在自擔風險的前提下，擁有參與的自由。

動態 | 親加密貨幣組織對斯洛伐克加密貨幣監管政策表示抗議:據CCN報道，親加密貨幣的組織Paralelná Polis周四發布了一段視頻，對斯洛伐克最近的加密貨幣監管表示抗議。在視頻中，Paralelná Polis的活動人士在當地銀行的建筑物上投射了巨大的比特幣標識，抗議他們對加密貨幣的敵意，直指斯洛伐克國家銀行。[2018/7/14]

3.《關于防范代幣發行融資風險的公告》：本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

4.中國互聯網金融協會發布的《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》：境內有部分機構或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易，并配之以做市商、擔保商等服務，這實質還是屬于“虛擬貨幣”交易場所，與現行政策規定明顯不符。

5.中國人民銀行發布的《常抓不懈持續防范ICO和虛擬貨幣交易風險》

6.中國互聯網金融協會發布的《關于防范各類以ICO名義吸收投資相關風險的提示》、《關于防范變相ICO活動的風險提示》、《關于防范比特幣等所謂“虛擬貨幣”風險的提示》、《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》、《關于防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》等風險提示。

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合規性探析

1.根據中國互聯網金融協會發布的《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》，如果數字貨幣OTC交易屬于有組織的幣幣交易或場外交易，如一般由個人或組織擔任的中介機構進行組織安排，并匹配以做市商、擔保商等服務。很有可能被認定為實質屬于虛擬貨幣交易場所交易而屬于違反法規政策的行為。

2.關于個體與個體之間直接點對點的數字貨幣交易，通過對我國現行關于虛擬貨幣的法規政策進行研究，并無條文明確限制或者禁止加密數字貨幣點對點直接交易。根據《關于防范比特幣風險的通知》及相應記者答復時，有權機關將比特幣被定性為一種虛擬商品，普通民眾在自擔風險的前提下，擁有參與的自由。既然比特幣被定性被虛擬商品，普通民眾在自擔風險的前提下可自由參與，與比特幣同類性質的其他主流虛擬數字貨幣按照同類解釋，也應當允許普通民眾自由參與，點對點自發直接交易。

綜上，在我國現行法規政策下，那些有組織的數字貨幣OTC交易是受到限制或禁止的，但直接、自發、點對點的數字貨幣OTC交易并未被法律禁止。

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Luna