CBD:全球央行數字貨幣發展月度綜述 ：全球CBDC熱度依舊，但實際進展并不明顯

月度簡評：

10月，中國數字人民幣項目在法律政策、硬件技術與試點應用等多方面取得積極進展：央行擬修訂銀行法，為數字人民幣的發行流通提供法律依據；華為發布全球首款支持“數字人民幣硬件錢包”的手機Maet40，有利于進一步拓展數字人民幣使用渠道；而在深圳完成的1000萬數字人民幣紅包試點，讓數字人民幣在內測規模和場景場景方面均取得較大突破。

從國際上看，全球CBDC熱度依舊，但實際進展并不明顯。除加拿大、肯尼亞等國，美國、英國、日本以及歐洲央行目前仍處于研究觀望和尚未正式啟動的階段：美聯儲、英格蘭銀行日前都表示會持續關注全球數字貨幣進展，但并未決定是否發行；歐洲央行則在10月初發布的報告中表示將在2021年年中就“是否啟動數字歐元項目”做出決定，日本也將在2021年才開始本國央行數字貨幣測試的第一個階段。

從10月的整體情況看，數字人民幣當前推進速度超出預期，已由小規模封閉試點向大規模、大范圍、多場景的試點階段過渡。而與全球其他主要國家CDBC項目相比，中國數字人民幣的先發優勢依舊明顯，且有進一步拉大的趨勢。

中國數字人民幣進展回顧

1、深圳發放千萬“數字人民幣”紅包，DCEP試點迎來重大突破

美聯儲：全球央行將通過美元互換協議提高流動性:金色財經報道，美聯儲表示，為了提高美元互換額度提供美元資金的有效性，目前提供美元操作的央行已同意將7天到期操作的頻率從每周增加到每天，操作時間的增加將于周一開始，并將至少持續到4月底。

美聯儲表示，美聯儲和英國、加拿大、日本、歐洲央行和瑞士央行宣布采取協調行動，通過美元流動性互換額度增加流動性供應。[2023/3/20 13:14:14]

10月8日，深圳市政務服務數據管理局在其官方公眾號“i深圳”上發布了“2020禮享羅湖”促銷活動的信息。該活動將面向在深個人發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個。

此次活動是數字人民幣研發過程中的一次常規性測試。活動紅包采取“搖號抽簽”形式發放，在深個人可通過“i深圳”活動預約平臺登記申請抽簽。中簽后，根據中簽短信指引下載“數字人民幣APP”，開通“個人數字錢包”后，即可領取“禮享羅湖數字人民幣紅包”。該活動紅包可于10月12日18時至10月18日24時在羅湖區轄內已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶無門檻消費，商戶涵蓋超市、日用零售、餐飲消費、生活服務等各類別。

2、深圳先行示范區實施方案頒布，支持開展數字人民幣試點測試

美國銀行：料美聯儲在全球央行年會前不會做出任何決定:美國銀行經濟學家Michelle Meyer與Joseph Song在5月就業報告出爐后， 于分析報告指出，就業報告意味著美聯儲將持續以審慎和微小的步伐，朝著量化寬松退場的最終方向前進，也就是開始討論購債計劃，不過距離真正退場仍有很長一段距離。

美聯儲可能在6月例會討論何時和如何退出2020年開始的每個月1200億美元的購債計劃。 不過，預計在8月的杰克遜霍爾全球央行年會召開之前，美聯儲不會做出任何決定，且在2022年前不會變更購債規模。 （金十）[2021/6/14 23:34:20]

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案》，指出在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。

3、央行擬修訂銀行法，為發行數字貨幣提供法律依據

10月23日，央行就《中華人民共和國中國人民銀行法》向社會公開征求意見。《征求意見稿》指出人民幣包括實物形式和數字形式，任何單位和個人不得制作、發售代幣票券和數字代幣，以代替人民幣在市場上流通。

R3報告：全球央行推行的CBDC項目都旨在創建批發CBDC系統:企業區塊鏈公司R3在近日的一份報告中表示，目前沒有中央銀行正在研究可以由消費者使用的中央銀行數字貨幣或CBDC。CBDC分為批發和零售：前者僅限于商業銀行，而后者可以涉及公司，小型企業甚至個人。批發的CBDC只是中央銀行現代化的新步驟，而零售的CBDC是擴大使用數字中央銀行資金的機會。該報告指出，全球中央銀行目前正在推行的所有CBDC項目都旨在創建批發的CBDC系統。（cointelegraph）[2020/5/2]

4、穆長春：微信、支付寶與數字人民幣并不存在競爭關系

10月25日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在第二屆外灘金融峰會發表了關于數字人民幣的演講。在提到關于數字人民幣與微信、支付寶的關系和區別時，穆長春解釋：“兩者根本上并不是同一個維度上的東西。微信、支付寶是‘錢包’，而數字人民幣是里面裝的‘錢’。目前微信、支付寶已經成為了零售支付場景下、具有系統重要性的金融基礎設施，通俗而言它是‘錢包’，它是‘高速公路’，里面用來支付的內容在電子支付時代是商業銀行存款貨幣。而在數字人民幣時代，錢包里面增加了數字人民幣的選項。因此，未來老百姓使用微信、支付寶支付不僅可以選擇商業銀行存款貨幣，也可以選擇數字人民幣。”

意大利央行副行長：全球央行并未準備好發行加密貨幣:意大利央行副行長Fabio Panetta近日發表主題演講時表示，全球央行至少在短期內尚未準備好應對發行法定加密貨幣帶來的影響。他表示，央行加密貨幣將是央行的一項負債，并且會得到央行資產的支撐以及央行信譽的背書，而其他加密資產則沒有任何資產作支撐，也沒有明確的管理框架保證其信用。他還提到，如果央行決定發行央行加密貨幣，并期望它沒有任何信用和流動性風險，且能免費提供給任何人使用，這就意味著央行在經濟體中的角色將發生根本改變。但至少在短期內央行并沒有做好扮演這個新角色的準備。[2018/6/9]

5、飛天誠信擬成立飛天數科，聚焦國內數字貨幣相關領域

近日，飛天誠信科技股份有限公司發布公告稱，擬與公司副總經理閆巖、監事孫曉東以及其他第三人共同投資成立飛天數字科技有限公司。“飛天數科”將聚焦國內數字貨幣相關領域，為數字貨幣的廣泛應用提供產品、技術支持，推動無現金支付的發展。

在2019年財報中，飛天誠信就曾透露將進一步加大在安全芯片領域的研發和產業化工作，有針對性地面向5G、互聯網、區塊鏈、數字貨幣等新場景過渡。

6、華為發布全球首款支持“數字人民幣硬件錢包”的手機

韓國整治風暴令比特幣暴跌，全球央行態度趨同:韓國政府近日加大了對虛擬貨幣交易的監管力度，除韓國政府部門外，中國央行去年9月就已明確態度，當時，在包括中國央行在內的七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》后，虛擬貨幣在中國境內的交易渠道基本上全部進入關閉狀態。中國互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組近日又向各省(區、市)、深圳市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發了一份針對比特幣的通知，要求各地積極引導轄內企業有序退出比特幣“挖礦”業務；美國方面，美聯儲主席耶倫在去年12月最后一次貨幣政策會議上表示，數字貨幣是一種“高度投機性的資產”，“不構成法定貨幣”。他還補充說，它在支付系統中起著“非常小的作用”，“并不是一個穩定的價值儲藏手段”；歐洲央行行長德拉吉前不久也表示，雖然加密貨幣還沒有“成熟”到足以讓央行來加以監管，但金融危機的教訓之一就是金融創新，在這種情況下它是金融和技術創新，“我們應該對其潛在風險予以足夠的重視。”；加拿大央行、澳大利亞聯儲、日本央行的負責人們也都于近期表達了類似觀點。[2018/1/12]

10月30日，在華為Mate40系列國內發布會上，華為消費者業務CEO余承東宣布，華為Mate40系列手機成為全球首款支持“數字人民幣硬件錢包”的手機，Mate40系列用戶只需使用個人手機號即可在華為錢包里開通數字錢包，率先體驗數字人民幣。

根據華為公布的信息，HUAWEIMate40系列手機基于華為硬件級安全能力，手機端具有加密存儲、高性能的NFC通信能力及設備與設備間的交易功能，有利于手機端數字人民幣的使用。在數字人民幣試點場景中，HUAWEIMate40系列手機用戶只需使用個人手機號，即可在手機端開立數字人民幣硬件錢包；收付款雙方可在無網絡或地鐵、飛機、偏遠地區等信號不佳的區域，通過手機“碰一碰”直接完成離線交易。

國際數字貨幣進展回顧

1、美聯儲：尚未決定是否發行數字貨幣

美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾在國際貨幣基金組織舉行的跨境和數字支付虛擬小組會議上表示，美聯儲尚未就是否發行央行數字貨幣做出決定。他表示，在做出這樣的決定之前“還需要做大量的工作”。他認為，央行發行央行數字貨幣的原因包括改進支付系統以及使交易變得更加快捷、低成本。如果美聯儲真的決定發行一種數字貨幣，它將“被作為現金和私營部門電子支付的補充”，而不是替代紙幣。他指出，在美國仍然存在“對現金的強勁需求”，而且“許多已經可以使用現有的電子支付系統”。

2、日本央行：將于2021年開始央行數字貨幣概念驗證

10月9日，日本央行發布報告，闡述了日本在開發央行數字貨幣方面的具體方法。根據該報告，日本將在2021年開始自己的央行數字貨幣測試的第一個階段。這一階段將包括開發數字貨幣的測試環境，并對其作為支付工具的基本功能進行實驗。

這些實驗的目的是更密切地研究如何發行通用的央行數字貨幣，該數字貨幣旨在廣泛應用于包括企業和家庭在內的普通公眾。日本央行還計劃讓金融機構和其他私人實體充當央行與最終用戶之間的中間方，而不是讓企業和家庭直接在日本央行持有存款。

3、歐洲央行：將于2021年年中就“是否啟動數字歐元項目”做出決定

10月2日，歐洲央行發布一份關于可能發行數字貨幣的綜合報告。根據報告，歐洲央行計劃于2021年年中就是否啟動數字歐元項目做出決定。報告指出，在瞬息萬變的數字世界，數字歐元可能給歐元區公民提供一種安全的貨幣形式。具體來看，發行數字歐元有利于支持歐洲經濟數字化和歐盟戰略獨立性，應對現金作為支付手段的作用顯著下降的局面，還可作為新的貨幣政策傳導渠道，降低常規支付服務風險，提升歐元國際地位，改善貨幣和支付系統總成本等。

與此同時，歐洲央行行長拉加德表示，歐洲人的消費、儲蓄和投資行為越來越數字化。歐洲央行將確保人們信任歐元，使其適應數字時代。如果需要，我們應準備發行數字歐元。圍繞數字貨幣，歐洲央行將于10月12日啟動公共咨詢，廣泛聽取公眾、學者、金融機構、公共部門意見，評估其需求。相關內部測試也將同步進行。

4、英國央行金融科技主管：央行尚未就CBDC做出任何決定

據Cointelegraph10月28日消息，英格蘭銀行金融科技主管TomMutton在第二屆外灘峰會上表示，雖然央行數字貨幣是英格蘭銀行的“重點”，但該銀行今年3月的立場并沒有改變。Mutton稱，“我們尚未決定是否推出零售CBDC。但是將繼續探索CBDC的利弊。”

5、加拿大央行：正在以良好的速度開發CBDC

據Cointelegraph10月16日消息，加拿大央行副行長TimothyLane表示，加拿大央行一直在以“良好的速度”開發央行數字貨幣，需要就加拿大人對數字貨幣的期望進行磋商。他還提到，Facebook引入Libra的努力可能有助于改善跨境支付，如果監管機構封鎖Facebook的Libra代幣，那么各國央行應準備好自己的數字貨幣。

6、五家俄羅斯銀行愿意參與數字盧布試點

據Cointelegraph報道，至少有五家俄羅斯銀行，有意參與2021年上半年俄羅斯非公開的數字盧布試點項目，包括國家支持的Promsvyazbank、莫斯科信貸銀行(CreditBankofMoscow)、商業銀行Zenit、抵押銀行Dom，以及克里米亞的俄羅斯國家商業銀行(RussianNationalCommercialBank)。此外，俄羅斯央行正考慮在數字盧布公開使用后，用其發放工資和福利。

7、肯尼亞央行：正在探索央行數字貨幣

據Cointelegraph消息，肯尼亞中央銀行已開始和國際央行討論，探索進入央行數字貨幣領域的可能性。肯尼亞央行行長PatrickNjoroge表示，肯尼亞央行已在以各種方式與全球其它參與者就央行推出數字貨幣進行討論。而這是私人加密貨幣迅速增長的結果，我們已經感到被冷落了，需要創建自己的空間。

8、國際清算銀行：年底前擬與瑞士央行發行概念驗證階段CBDC

10月25日，國際清算銀行創新中心負責人Beno?tC?uré在第二屆外灘峰會上表示，到今年年底前，BIS計劃與瑞士國家銀行共同批量發行概念驗證階段的央行數字貨幣。C?uré介紹，這項工作將為零售的央行數字貨幣構成要件實驗鋪路。這些構成要件可能包括現有支付系統的連接、應用程序借口、數字身份軌道、合規監測等。

9、愛沙尼亞央行：正在研究數字貨幣和現金的兼容性

據CoinDesk消息，愛沙尼亞央行正在評估KSI區塊鏈對于央行數字貨幣的支持能力，KSI區塊鏈是愛沙尼亞電子政務系統基礎設施的“核心”組成部分。這項工作將進一步研究使用電子身份和其他愛沙尼亞電子政務解決方案可能產生的新支付解決方案，盡管這種方法在技術上是不可知的。

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