數字貨幣:數字經濟成大國博弈主戰場 高層近期頻頻提及數字貨幣

本文來源：華夏時報

作者：王永菲冉學東

“要加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢。”近日，《求是》刊發的習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話中如此表示。

近期，多位國家領導人提及數字經濟發展相關的影響以及挑戰。11月2日，在香港投資推廣署主辦的香港金融科技周“數字經濟中的央行角色”主題會議上，中國人民銀行行長易綱就人工智能、區塊鏈等新技術給傳統銀行與央行帶來的壓力、金融產業新趨勢、消費者隱私保護等問題發表演講。

金融機構游戲規則已改變

傳統金融機構存在了很多年，在新的技術變革面前，如何獲得消費者，如何進行風險管理，都是它們考慮的問題。現在出現了一個新現象，傳統金融機構開始與大科技公司合作，利用它們的數據優勢開展金融服務，提供信貸給企業，提高風控水平，易綱在會上表示。

香港特首李家超與數碼港董事孔劍平在 2023 數字經濟峰會體驗虛擬現實元宇宙:4月13日消息，香港特區政府行政長官李家超出席港府和數碼港主辦的香港 2023 數字經濟峰會，會上李家超在數碼港行政總裁 Peter 陪同下向 Nano Labs 創始人、香港數碼港董事孔劍平了解全球最先進的元宇宙技術發展趨勢，并親身體驗元宇宙虛擬現實與 3D 打印技術，本次峰會元宇宙板塊由 iPollo 元宇宙基礎設施和生態項目 ARIAR 提供相關技術支持。[2023/4/13 14:01:08]

易綱補充道：“大數據、人工智能等新技術不僅給傳統商業銀行帶來壓力，也給央行帶來新的挑戰，如何在技術帶來的便利與風險中讓金融服務更安全，對央行來說是一個重要的命題。大科技公司和傳統商業銀行也有競爭，大科技公司有更大能力直接觸及消費者和潛在客戶，風險管理能力強，比起傳統銀行擁有很多優勢。大科技公司顯著提高了金融服務水平，尤其是偏遠地區的服務需求有所改善，如移動支付和二維碼等技術的普及，已經改變了游戲規則。”

范文仲：積極開展數字經濟試點工作，高質量建設國際大數據交易所:9月6日消息，北京金控集團黨委書記、董事長范文仲9月6日在2021服貿會國際經濟管理技術論壇上表示，北京要堅定落實打造數字經濟創新示范區的要求，積極開展數字經濟試點工作，高質量建設國際大數據交易所，選取符合要求的機構作為數據托管的試點單位，深入探索數字經濟的新業態新模式。（中國證券網）[2021/9/6 23:03:57]

本報記者了解到，目前全球市值排名前十的BigTech總共提供了約50種金融服務，涉及支付、信貸、資產管理和保險等諸多領域。其中，根據國際清算銀行(BIS)數據，2019年全球金融科技和大科技公司的信貸總額達到近8000億美元，中國、美國和英國是金融科技信貸最大的三個市場。

央行行長易綱：法定數字貨幣助推中國數字經濟加快發展:中國人民銀行行長易綱表示，法定數字貨幣的研發和應用，有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國數字經濟加快發展。（人民日報海外版）[2020/10/20]

全球金融穩定委員會(FSB)10月發布的一份報告顯示，與發達經濟體相比，新興市場和發達經濟體中大科技公司金融業務的擴張更為廣泛而迅速，低收入人群和農村地區的普惠金融需求有所改善。不過，競爭可能會威脅現有金融機構的盈利能力和地位，并帶來消費者數據隱私保護等相關風險。

自次貸危機以來，全球金融監管已進入趨嚴態勢，有了大數據、人工智能、區塊鏈等技術賦能，金融科技成了日受重視的變量，易綱強調，商業秘密的保護和消費者個人隱私的保護，是極大的挑戰。

聲音 | 賽迪智庫張凱：區塊鏈如何賦能數字經濟和實體經濟將是未來政策關注的重點:金色財經報道，賽迪智庫工業經濟研究所研究員張凱表示，當今社會是數據爆炸的時代，區塊鏈能夠幾乎零成本地解決所有因信任不足導致的問題，是數據時代隱私和安全的最佳解決方案。區塊鏈如何賦能數字經濟和實體經濟將是未來政策關注的重點，圍繞數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理等，相關區塊鏈創新應用的鼓勵政策有望出臺。同時，對于區塊鏈技術應用行業亂象，相關規范政策也很有必要。張凱還表示，在產業上，隨著國家明確表態支持區塊鏈技術，各地區塊鏈產業基金投向將更加明確，支撐區塊鏈發展的基礎設施有望迎來升級，同時帶動區塊鏈在稅收、司法，不動產登記等政務領域，醫療、食品安全、公益等民生領域，供應鏈金融、保險、版權、跨境支付等商業領域迎來突破性應用落地。[2019/11/2]

在被問及中國的央行數字貨幣(CBDC)進展時，易綱對此表示，目前還處于初始階段，需要制定復雜而完整的法律和監管框架，中國央行也期待與國際清算銀行(BIS)和全球金融穩定委員會(FSB)展開討論和合作，讓央行數字貨幣穩步發展，確保更加穩定安全的未來。

聲音 | 數字經濟學家：未來區塊鏈的發展前景將更加廣闊:據證券日報消息，數字經濟學家、中國移動通信聯合會教育與考試中心主任、國際區塊鏈創新應用聯盟秘書長、5Ｇ+人才培養工程辦公室領導小組組長陳曉華圍繞《區塊鏈技術助力建設數字中國》在發表主題演講時，首先介紹了數字經濟的概念，隨后重點講解了區塊鏈金融及區塊鏈應用。他表示，未來區塊鏈的發展前景將更加廣闊。[2019/1/20]

國內各省市、政府機構單位都在積極推進、普及數字貨幣。此前，在2020金融街論壇年會“北京金融街對話倫敦金融城”專場活動上，北京市西城區區長孫碩介紹，根據北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區的相關工作安排，本市將在金融領域實施100項開放創新舉措，包括放寬外資金融機構市場準入、便利金融機構開展跨境金融服務、開展數字貨幣實驗等。

數字經濟時代的新規則制定

對于數字人民幣對數字經濟時代是否能提高競爭力，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝向《華夏時報》記者表示，各國的數字貨幣都處于試運行階段，數字貨幣對于跨境支付結算將產生巨大影響，對跨境支付結算的交易模式將產生重大變革，提升跨境支付的效率、安全性與穩定性，也將強化跨境支付的監管。央行數字貨幣的出現將帶來新一輪的貨幣競爭浪潮，各國爭相研發數字貨幣，致力于在數字貨幣領域取得先發優勢，客觀上會促進國際貨幣體系變革。

數字經濟時代的新規則制定當下競爭十分激烈，習總書記提到的“數字稅”規則制定在各國之間的競爭早已展開，本報記者了解到，“數字稅”又稱數字服務稅，是一國對他國跨國企業在其境內銷售數字服務所征收的稅項。根據現行國際規則，大型跨國互聯網公司只需在總部所在地一次性繳稅。

“數字稅”是以大國在大型跨國互聯網科技公司為核心的博弈新戰場，從2019年開始，歐洲多國陸續開始征收“數字稅”，“數字稅”在歐洲蔓延，經合組織(OECD)表示期望在今年達成關于“數字稅”的國際稅收規則。2020年3月11日，英國政府也宣布，從4月1日開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數字服務稅，對象將包括亞馬遜、臉書、谷歌在內的眾多美國科技企業。

此后，意大利、土耳其、捷克等國家，在制定“數字稅”上也動作頻頻。2019年7月10日，美國貿易代表辦公室搶在法國通過“數字稅”法案前一天發布聲明稱，將對法國啟動“301調查”。此舉是美國首次因“數字稅”開展單邊調查，也是全球首起“數字稅”爭端。近日，法國反擊美國，表示要在2020年12月開始征收“數字稅”。

在數字經濟時代，中國如何在數字經濟國際經濟規則的制定中取得話語權？《求是》學習時報發文表示，中國處于參與全球數字經濟治理的重要戰略機遇期。一方面，中國經濟實力和科技水平不斷提高，以互聯網、大數據、云計算、人工智能為主要特征的數字經濟發展迅猛，加之近年來中國政府一直積極倡導和踐行對互聯網新業態放松規制、創新監管，持續推動“放管服”改革，在數字經濟治理方面積累了一定經驗、取得了一定成績，具備了參與數字經濟規則制定的能力和水平。

另一方面，由少數國家主導的現行互聯網治理規則已實施多年，難以適應數字經濟的快速發展以及由此帶來的經濟社會變革，受到了很多國家特別是廣大新興發展中國家的質疑，呼吁改變現狀、建立新治理機制的聲音越來越大。我們應把握好這一難得歷史機遇，增強參與數字經濟國際規則制定的積極性和主動性，把握好時機、節點和重點，針對數字經濟治理權力配置、邊界設定、議事規則等核心問題，主動提出自己的主張，堅持多邊協商談判，遵循從區域到全球、從邊緣到中心的漸進式參與原則，謀求在一定領域取得突破。要堅持把習近平總書記倡導的“建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”，作為制定全球數字經濟治理新規則、構建數字經濟治理新秩序共同遵循的原則。

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