數字人:武漢市稅務局局長劉曉東：武漢不動產稅收領域試水區塊鏈 成功實現“一鏈二優三減”丨世界區塊鏈大會·武漢

2020年12月5日上午9點，2020世界區塊鏈大會·武漢正式在武漢國際會展中心開幕。大會由巴比特主辦，并得到了武漢市政府、江漢區政府、武漢市經信局、中國信通院等部門單位的大力支持。

在“大武漢、大機遇--武漢區塊鏈場景對接大會”的現場，國家稅務總局武漢市稅務局黨委書記、局長劉曉東介紹了武漢市稅務局的區塊鏈創新實踐。

以下為演講實錄：

擁抱區塊鏈技術，推動稅收治理現代化

上個月在武漢召開的首屆中國5G+工業互聯網大會給全世界展示了一個浴火重生美麗非凡的武漢，這次第三屆世界區塊鏈大會再次選中武漢意義深刻，我很榮幸參加本次分論壇向大家介紹區塊鏈+不動產稅收治理創新項目，展示政府治理數字化轉型的積極探索和階段成效。

商務部：爭取將武漢市納入數字人民幣試點:金色財經報道，商務部印發《武漢市服務業擴大開放綜合試點總體方案》的通知，提出支持武漢市深化綠色金融改革創新，爭取將武漢市納入數字人民幣試點。[2023/1/11 11:06:24]

自古以來物久則廢，器久則壞，變是世界上唯一不變的真理，當前黨的十九屆五中全會為我們謀劃了未來五年的發展藍圖，2035年遠景目標，在奪取全面建設社會主義現代化國家的新征程上，改革創新無疑是源頭活水，更是第一動力。

這個偉大的時代，這個英雄的城市，武漢市稅務部門順應時代發展趨勢和城市疫后重振的需求，堅持人民至上理念，敢抓敢干、敢闖敢拼、敢作敢為。擁抱區塊鏈技術，推動稅收治理現代化。

武漢不動產稅收領域試水區塊鏈實現“一鏈二優三減”

不動產稅收領域試水，武漢市稅務局是全國第一個吃螃蟹的部門。

武漢市稅務局局長劉曉東：“區塊鏈+不動產稅收”可以解決不動產領域痛點:金色財經現場報道，12月6日，2020世界區塊鏈大會于武漢舉辦，大會的武漢區塊鏈場景對接分會場上，武漢市稅務局局長劉曉東致辭表示，在不動產稅收領域，存在數據重復收集、重復應用，共享效率不高等痛點。“區塊鏈+不動產稅收”可實現不動產交易信息的歷史溯源、實時觸發和實時監管，同時產生的應納稅款計稅依據，進而保障地方稅收財力，降低行政管理負擔和成本。[2020/12/6 14:17:04]

數據顯示，武漢市登記房產的土地累計超過500萬宗，年新舊房產交易量接近30萬宗，不動產總規模4000億元，占全市稅收總規模的25%，是各級政府財政收入的重要來源，受到廣大人民群眾和社會各界的廣泛關注。

要管理好不動產稅收，不僅涉及到自然資源和規劃、房管、稅務等多個部門，過去串聯式的管理謀士被重復應用，共享效率也不高，區塊鏈技術的應用能有效解決上述問題，進一步強化不動產全生命周期的數據管理，實現不動產交易信息的歷史溯源，實時觸發和實施監管，產生充分可信的應納稅款依據，能保障穩定可靠的地方稅收財力，更能降低行政管理的負擔和成本。

武漢市住房保障和房屋管理局副局長陳新政：區塊鏈天然與房地產、金融密切相關:金色財經現場報道，12月6日，2020世界區塊鏈大會于武漢舉辦，大會的武漢區塊鏈場景對接分會場上，武漢市住房保障和房屋管理局副局長陳新政致辭表示，區塊鏈作為有效解決信用問題的新技術，天然與房地產、金融密切相關。區塊鏈在智慧房管中有三個場景，一是房屋租購，利用區塊鏈技術保證交易的公開透明，防止詐騙，通過大數據和模型分析，發現潛在風險發出預警；二是物業管理，利用區塊鏈的去中心化、公開可追溯等特點，推進小區、物業和政府等多部門協調治理；三是智慧城市的基礎數據建設，利用區塊鏈技術幫助建立政府部門、公共管理基礎設施提供部門與互聯網企業多方參與，構建跨部門、多時態的時空協同房管體系。[2020/12/6 14:16:50]

創新，源于區塊鏈新興技術的安全可靠。習近平總書記在2019年中央局第18次集體學習時強調，要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域的共同維護和利用，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。當前武漢正努力搶抓數字經濟發展的重大機遇，實現數字治稅是稅務部門完善稅收治理體系的重要抓手，是更好發揮稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用的必修課。我們有理由相信，運用區塊鏈安全互信和歷史可溯性等特點，將有利于建立政府部門之間的信任和共識，實現用數據說話、靠數據決策、依數據行動，讓行政流程更加優化，行政決策更加科學，行政效能顯著提高，行政成本大幅降低。

武漢市江漢區八條措施促進區塊鏈產業創新發展:為促進區塊鏈產業創新發展，將江漢區建設成為武漢市區塊鏈產業創新發展示范區，推動區塊鏈產業發展和場景應用，江漢區科學技術和經濟信息化局從產業集聚、技術應用、金融支持三方面出臺了八條政策措施。根據政策措施，引進企業引進人才統統有獎，并采用“揭榜制”征集區塊鏈應用場景。為推動區塊鏈產業發展，江漢區還將建立產業基金，對企業給予金融支持，鼓勵社會投資基金在江漢區設立區塊鏈投資基金，享受相應金融扶持政策。具體基金設立方案另行制定。（長江日報）[2020/7/29]

創新還源于大武漢營商環境的升級呼聲，不動產交易從新建商品房收買到二手房交易往往存在環節多、資料多、流程長等問題，利用區塊鏈技術不可篡改上鏈信息和資料真實可信的特征，有效精簡流程，實現“一鏈二優三減”，即一個區塊鏈，優化流程、優化辦稅體驗，減資料、減環節、減時限。打通區塊鏈全鏈條，涉及不動產交易的繳稅憑證和資料減少6種以上，涉及的崗位節點壓縮1/3以上，辦理時長從數小時壓縮到10分鐘以內，無需攜帶歷史紙質資料無需擔心資料遺失或損毀，讓數據多跑路，群眾不跑路，大家提高辦事效率。

目前我們主要走了一下三步：第一步，建好一個鏈條。依托武漢城市大腦的區塊鏈中樞和政務云，我們與上述三家單位聯合打造了一條連通鏈，建立公開透明的信息協作和隱私保護下的不動產信息溯源機制，運用智能合約和電子確權加強不動產交易管理部門的協作，聯辦聯管的信息。第二步，定好兩個目標。我們先開發先應用原則，項目分量期實施，第一期任務在今年實現全市新建商品房全款交易業務上鏈，第二期區塊鏈應用范圍拓展到不動產全生命周期和全鏈條業務。第三步，確保兩不誤。確保穩定和創新兩不誤，最終完成一體化運行探索應用兩不誤，這些工作開展離不開武漢市市委的大力支持和全程參與，借此機會我代表武漢市稅務局向大家表示衷心的感謝。

大力推動數字經濟發展未來武漢將構建“區塊鏈+全域”模式

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。武漢正大力推動數字經濟發展，推進經濟高質量發展。順應城市發展規劃、助力數字經濟在政務管理運用上邁出的第一步，也是邁向未來的第一步。未來我們將構建“區塊鏈+全域”模式，打通各個環節。一方面將區塊鏈技術應用從土地招拍到房地產開發交易、房產收回等不動產全生命周期、全地區管理。另一方面縱向延伸，將區塊鏈技術應用延伸到房地產及其相關行業涉及的稅費申報，土地增值稅清算等關聯業務的全場景，最終形成不動產稅收治理領域區塊鏈應用多點齊發，多方發力，應用良好的生態。

未來我們將構建“區塊鏈+稅務”生態，連通民生服務，將在納稅信用等級進行評定，社保征收、稅收憑證開局、稅收減免優惠上運用區塊鏈技術，通過全關聯上鏈，構建一個場景更加豐富、服務更加多源、功能更加全面的區塊鏈+稅務生態系統，既實現管理科學化、精細化，又真正做到網上辦、馬上辦、一次辦，將管理服務一鏈暢通，更好服務實體、服務社會、造福人民。未來我們將構建區塊鏈+數據格局，數字惠及民生，利用區塊鏈技術的優勢特點，安全、完整、有效的管理大量數據，同時破除部門間合作的數據壁壘，填充信息地圖中的信息洼地，加固隱私數據保護信息安全防線，展現區塊鏈服務社會治理大局所具有的獨特優勢，最終構建區塊鏈+數據的宏觀格局，真正做到數字惠民。今天的我們，已順應時代發展的洪流，踏上了數字化轉型之路。未來，稅務部門將始終立足大局主動謀劃，弘揚偉大抗疫精神，既當店小二，又做引領者，為實現武漢數字政府建設做出新的更大貢獻！未來已來，攜手共贏，謝謝大家。

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