OCC:美國銀行監管機構反對OCC為非銀行公司提供銀行執照

美國國家銀行監事協會(CSBS)本周宣布已在哥倫比亞特區地方法院提起訴訟，反對美國貨幣監理署為非銀行公司創建新的國家銀行執照，特別是即將批準FigureTechnologies的執照申請。

Figure經營區塊鏈支持的借貸和投資服務，它在11月初宣布向OCC申請特許權。

美國銀行：比特幣不是通脹對沖工具:金色財經消息，美國銀行發布的一份新報告表示，比特幣并沒有起到對沖通脹的作用。相反，比特幣作為一種風險資產進行交易。美國銀行分析師Alkesh Shah和Andrew Moss在報告中指出，自2021年7月以來，數據顯示加密貨幣經常隨股市波動。1月31日，根據過去180天的走勢，比特幣與標準普爾500指數之間的相關性創下歷史新高，與納斯達克100指數的相關性也接近歷史高位。

此外，比特幣經常被比作黃金作為一種有效的價值儲存手段。但該報告稱，自6月21日以來，比特幣與黃金(XAU)之間的相關性一直接近于零，并且在過去兩個月內變得更加負相關，這意味著比特幣的價格并未與黃金同步波動。（Fortune）[2022/5/7 2:55:59]

CSBC首席執行官JohnRyan表示，“如果允許OCC創建特殊目的非銀行執照，那么將重新定義整個銀行系統，并帶來新的系統性風險，并為任何聯邦機構可以超出其法律限制的行為樹立危險先例。我們認為，法院將與我們一樣關注并裁定OCC企圖非法擴大其權限。”

動態 | 美國銀行聘請Ripple的前雇員擔任數字團隊負責人:據ethereumworldnews消息，美國銀行宣布，已聘請了Ripple的前雇員Derek White領導其新的數字團隊，他將負責美國銀行的數字產品創新何開發。分析認為，這或有利于美國銀行采用Ripple技術和XRP進行跨境交易。[2019/4/16]

OCC是負責國家銀行的財政部辦公室，早在2016年，在時任署長ThomasCurry的領導下，OCC首次提出了為金融科技公司制定特殊目的銀行章程的想法。包括CSBS和紐約金融服務部在內的各州監管機構指出，該提案違背了“銀行”的定義，也超越了OCC自身的職權范圍。

聲音 | 美國銀行：加密貨幣缺乏透明度妨礙抓壞人:美國銀行(BOA)的CTO今天表示，加密貨幣由于缺乏透明度，阻礙了執法部門抓壞人。 ?[2018/9/17]

2018年7月，時任OCC署長JosephOtting表示開放該執照的申請，CSBS在當年晚些時候提起訴訟。法院認為CSBS的訴求“不成熟”，因為尚未有金融科技公司申請或得到特許經營權。

Figure的申請為CSBS再次提起訴訟提供了機會。CSBS高級副總裁兼副總法律顧問MargaretLiu表示，Figure的特殊業務不是問題所在。該公司只是第一個在OCC的許可中走到這一步的金融科技公司，“這讓問題變得更加成熟，時機的選擇與公司提交最終申請的事實有關。這與Figure無關。”

雙方爭論的核心是，像Figure這樣不持有存款的金融實體是否可以被視為銀行，從而受到OCC的管轄。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有權特許“涉及支票、放款或接受存款等核心銀行職能的公司”，這并不一定要求這些銀行接受存款。這使得這些銀行擺脫了持有聯邦存款保險公司保險等要求，也可能擺脫聯邦儲備委員會的監管。

CSBS不同意這種說法，Liu表示，“作為一個監管者并不意味著你可以重新定義什么是銀行。法院判例、聯邦銀行法以及歷史上的特許經營實踐都證明，要想合法地開展銀行業務，國家銀行至少要從事接受存款業務，并申請和獲得聯邦存款保險。”

圖片來源：OCC

作者XiuMu

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