INC:還有2天FinCEN錢包監管落地？交易平臺和資本是什么反應？

美國金融犯罪執法網絡在2020年12月23日發布了一份文件，文件涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的某些交易的要求。這份文件目前正處于征詢公眾意見期，并將于美東時間2021年1月7日23:59到結束征詢，屆時或將成為正式的規定落地。

距離落地只有2天時間，該文件引起了美國加密社區強烈的討論，支付巨頭Square、美國最大交易平臺Coinbase、頂級風投a16z紛紛發表了自己的看法。對該文件的內容幾乎所有機構都持反面態度，并認為該規定的退出可能阻礙美國在加密貨幣反面的創新。

律動BlockBeats整理了多家美國企業對此文件的觀點。

律動注：該文件擬定于12月18日并發布于federalregister.gov，但正式發布時間為12月23日，發布平臺regulations.gov。

FinCEN監管新規

CNBC：Meta以外是還有3只股票受益于元宇宙發展:11月4日消息，CNBC的《Trading Nation》節目指出了Meta（Facebook）以外可能受益于元宇宙發展的3只股票：Matterport、英偉達和Roblox。Inside Edge Capital Management創始人Todd Gordon看好Matterport，這是一家為房地產等行業提供3D建模服務的公司，市值近60億美元，目前已對建筑物和基礎設施進行了近600萬次數字化掃描。7月借殼上市以來，股價已上漲逾50%。ERShares首席投資策略師Eva Ados看好英偉達，她認為基礎設施是元宇宙的關鍵，英偉達的芯片和計算機能力將構成元宇宙的關鍵基礎設施。她認為英偉達將成為繼特斯拉之后的下一個萬億美元公司。她也看好Roblox，她認為元宇宙的大部分創新將來自游戲行業。Roblox已擁有類似元宇宙的體驗，且增長迅速，其117%的增速是行業平均水平的10倍。3月上市時的參考價為45美元，目前股價約78美元。（CNBC）[2021/11/4 21:23:42]

美國當局發現，惡意行為者越來越多地利用兌換虛擬貨幣為國際恐怖主義融資、武器擴散、逃避制裁和跨國洗錢提供便利。

聲音 | 分析師：距離比特幣減半還有100天:2月2日消息，許多分析師、交易員和加密愛好者宣布，距離第三次比特幣減半僅剩100天。BTC減半的時間為2020年5月12日凌晨發生。（U.today ）[2020/2/3]

FinCEN在評估后認為，因為國家安全需要，因此有必要建立一個有效的程序保護國家安全、協助執法、提高透明度，同時對創新的影響降到最低。

律動總結對市場影響較大的三條規則：

交易用戶需進行KYC驗證

受監管公司對大于3000美元的交易的非托管錢包用戶姓名和實際地址進行記錄和驗證

加密貨幣交易平臺需向FinCEN提交交易金額超過10000美元的交易信息

機構的觀點

Gemini認為該文件存在三大缺陷

聲音 | Michael Novogratz：離主流基金進入加密領域還有幾個月:據coindesk消息，今日在彭博社舉辦的Institutional Crypto活動上，Galaxy Digital創始人Michael Novogratz表示：“我們離主流基金進入加密領域的時間還有幾個月的時間， 這些基金大部分都在尋求指導。在2年、3年、5年后，我們將看到Web 3.0。 我們將擁更私密，也許更便宜的多中心化應用程序將。 我也非常有信心會看到很多我們會習慣的新數字資產，同時也會習慣其他資產。比特幣真的成了一個價值存儲，但其他加密貨幣仍然需要一個用例。”[2018/10/16]

由CameronWinklevoss與TylerWinklevoss雙胞胎兄弟創立的數字資產交易平臺Gemini希望FinCEN延長征詢期，并認為該文件存在三大缺陷：

賽富亞洲基金閻焱：除了區塊鏈，中國互聯網還有很多問題值得關注:近日，在在深圳IT領袖峰會上，賽富亞洲投資基金閻焱表示，中國99%的人都不關注區塊鏈、比特幣，絕大多數人都是不懂的。“對于科技大潮流，不是一擁而上就能成就的事情，需要更多理性的人，在大潮下理性的思考，它的發展是個理性的過程。”對于將于與區塊鏈無關的互聯網稱為“古典互聯網”的說法，閻焱說，“這是胡扯，賺錢的道理都是一模一樣的。”閻焱表示，除了區塊鏈，中國互聯網還有很多問題值得關注，比如現在一批獨角獸公司都上市了，還有一些10年后可能會改變世界的公司應該怎么走等等。[2018/3/26]

首先，該文件不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。

然后，該文件充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。

最后，該文件的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。

a16z認為該文件違反了《第四修正案》

由A16Z組建管理3億美元的加密投資基金a16z明確反對該文件的內容，認為該文件違反了《第四修正案》，將商業活動擴大到自托管錢包之外，并且起草文件的方式是不公平的。

Square認為該文件限制了美國創新能力

?由Twitter創始人JackDorsey創辦的支付巨頭Square希望FinCEN延長征詢期，并且表示該文件會降低Square的競爭力，可能會增加不必要的交易摩擦，從而限制美國的創新能力。一旦該文件通過，將可能導致以下后果：

首先為傳統金融機構和加密貨幣交易的雙重標準創造了一個不公平的競爭環境；

其次該文件沒有解決或緩解特定風險；

再次該文件要求保存交易記錄的要求并沒有得到明確數據的支持；

然后該文件沒有解決加密貨幣交易的固有性質和現有合規協議的效力問題；

最后該文件無助執法工作。

Coinbase認為該文件的征詢期需延長至60天

全球最大的數字貨幣交易平臺及區塊鏈綜合服務平臺之一Coinbase對15天的征詢期提出了異議，并認為應該延長至傳統的60天。

CoinCenter明確反對該文件

非營利性加密貨幣倡導組織CoinCenter明確反對該文件的內容，并表示15天的征詢期過于短暫是無視并且蔑視公眾意見。同時，CoinCenter還認為這一過程是不民主、不負責、缺乏長期行政程序和規則制定規范的。

ElectricCapital落地可能帶來兩個新的問題

加密資產管理公司ElectricCapital建議FinCEN將征詢期改為60天以確保各項規則能夠實現預期目標并且不會使美國公民產生損失。ElectricCapital還指出該文件可能帶來的問題：

一方面FinCEN或財政部集中數據存儲可能帶來網絡安全風險，這寫數據的匯總對美國公民構成了重大威脅；

另一方面破壞加密貨幣和區塊鏈高價值的創新應用，并導致美國在全球金融和技術市場中的利益受挫。

1月7日，該文件的征詢期將到期。面對美國加密社區對該文件一邊倒的反對，FinCEN并未做出新的回應。許多機構認為該文件并不能很好地被實施，并且該文件也可能因美國加密社區的壓力而延長征詢期，律動BlockBeats將對該事項后續進展保持持續關注。

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