SEC:SEC新官上任，瑞波迎來轉機？

本文來源：區塊鏈前哨，作者：Joyce

總統換屆，讓一切都變得充滿不確定。

今日，RippleCEO布拉德·加林豪斯發推稱：“祝賀GaryGensler！我們準備與SEC領導層和更廣泛的拜登政府合作，為美國的區塊鏈和加密技術創新規范道路。”

此前消息稱，拜登將任命前美國商品期貨交易委員會主席、加密專家加里·根斯勒擔任美國證交會主席。這會為瑞波帶來轉機嗎？

新SEC主席：加密需要監管

美國時間1月19日，美國總統當選人拜登證實Gensler被任命為新的SEC主席。

自2017年5月起擔任SEC主席的杰伊·克萊頓(Jayclayton)于12月23日卸任后，由埃拉德·羅伊斯曼(EladRoisman)作為代理主席，根斯勒將接替羅伊斯曼成為正式SEC主席。

Coinbase計劃于周五提交申請，以“完全”駁回SEC的指控:金色財經報道，Coinbase 首席法律官Paul Grewal在周四的財報電話會議上表示，計劃于當地時間周五向法庭提交一項命令，以“完全”駁回美國證券交易委員會對其提起的訴訟。 Grewal 表示，Coinbase對向法院提出的反駁論點充滿信心，該交易所希望與SEC和立法者合作，以獲得監管的明確性。[2023/8/4 16:17:37]

Gensler在上世紀80年代和90年代在高盛(GoldmanSachs)工作了近20年，之后加入克林頓政府擔任財政部助理部長。他后來成為前總統奧巴馬(BarackObama)的重要金融監管者。

Gensler在2009年至2014年期間擔任CFTC主席，其中在2010年牽頭通過了旨在防止另一場金融危機的多德-弗蘭克法案。

數字商會創始人：SEC將Coinbase內幕交易案作為定義數字資產為證券的一種方式:金色財經報道，美國數字商會正試圖阻止美國證券交易委員會（SEC）對一名被指控從事內幕交易的前Coinbase（COIN）員工提起的訴訟。該組織的創始人Parianne Boring表示，如果SEC成功，許多數字資產可能被定義為證券。

去年，美國司法部（DOJ）指控前Coinbase經理Ishan Wahi犯有電信欺詐罪，因為他在上線前與他的兄弟Nikhil Wahi和朋友Sameer Ramani分享了關于哪些代幣將在該加密貨幣交易所平臺上市的信息。

Boring表示，SEC正在做的是通過執法進行監管的另一個例子，并沒有界定 \"它認為什么樣的數字資產交易是證券交易\"。如果法院作出有利于SEC的裁決，那么三人組購買和出售的所謂25種加密資產中的9種可能被定義為證券。她說，這可能會導致其他上市代幣的加密貨幣公司的進一步法律斗爭。[2023/2/25 12:28:22]

最近幾個月，Gensler主張對加密行業進行全國性的監管。

Security Token Group完成300萬美元的A輪融資:5月19日消息，專注于構建金融基礎設施以支持安全令牌行業增長和發展的風險投資工作室Security Token Group確認完成300萬美元的A輪融資，Blue Bay Ventures 牽頭，Blizzard Fund（Ava Labs / Avalanche 的風險投資基金）、Exodus和miamitech領投。憑借其 A 輪融資的承諾，STG 還將尋求擴展其其他業務垂直領域，即 Security Token Advisors（STA）和 Security Token Capital（STC）。[2022/5/19 3:28:32]

Gensler在2018年接受彭博采訪時表示：“如果我們真的認為加密世界將成為未來的一部分，那它就必須納入公共政策范圍之中”Gensler認為，這意味著需要防范非法活動和保護投資者，加密交易所如Coinbase等，都需要納入SEC或CFTC監管之中。

美國SEC主席：支付效率低下正推動比特幣崛起:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton表示，目前國內外的支付機制都存在效率低下的問題，這些低效率正在推動比特幣的崛起。Clayton反駁了采訪記者Andrew Ross Sorkin的觀點，即比特幣可以作為證券受到監管，并稱“比特幣更像是一種支付機制和價值儲存，而不是一種證券。”此外， Clayton稱，將會看到圍繞支付領域的更多監管。[2020/11/20 21:24:54]

2018年，Gensler還在麻省理工學院(MIT)教授了一門關于比特幣和區塊鏈如何在金融領域使用的課程，包括支付系統、中央銀行、二級市場交易、風險資本、商業銀行、貿易融資等方面的內容，主要探索代幣及其衍生物市場和監管等。他在為Coindesk撰寫的一篇文章中，將加密貨幣描述為“變革的催化劑”。

“共享的區塊鏈應用程序可能有助于在歷史上零散或難以改變的領域中，啟動多方網絡解決方案。作為現有技術和傳統技術的創新刺激物，加密貨幣和區塊鏈技術已經推動了真正的變化，并將繼續這樣做，”他在2019年寫道。

“證券”標簽難去掉

本月底，領導了對TelegramICO的起訴，以及針對RippleLabs的未注冊證券訴訟的代理執行主管MarcBerger將于本月底離職。可以肯定的是，SEC對Ripple的訴訟將繼續在Gensler的領導下進行。

在MIT的課程里，Gensler表示，基于Howey測試，XRP令牌“是一種不合規的安全”，即Ripple銷售XRP，而Ripple是一個普通的企業，如果沒有Ripple，XRP幾乎沒有什么用途。

根據SEC指控，Ripple從2013年開始通過向美國和世界各地的投資者出售名為XRP的數字資產籌集資金。Ripple還分發了數十億瑞波幣，以換取非現金對價，如勞動力和做市服務。根據訴狀，除了組織和促進用于資助公司業務的瑞波幣銷售，Ripple領導還進行了未注冊的XRP個人銷售，總額約為6億美元，這未滿足任何豁免登記，違反了聯邦證券法的登記規定。

在2018年，Gensler公開表示“有充分的理由認為Ripple是一種證券”。雖然對加密友好，如果Gensler仍堅持此觀點，Ripple結果也未可知。

除了將希望寄托在Gensler身上，Ripple也試圖在努力展示自己的優勢，以求“曲線救國”。

Ripple公司總法律顧問StuartAlderoty曾表示，SEC認可XRP可作為跨境支付的推動力。“SEC承認我們的客戶實際上將法定貨幣轉換為XRP，然后將XRP轉移到接收者的轄區，最后將XRP轉換為該地區的法定貨幣，需要大約90秒或更短時間。”

Ripple首席技術官DavidSchwartz近日分享了XRP分類賬上的一個新功能，即如何幫助機構發行由存款支持的穩定幣。Schwartz表示，金融機構可以使用XRP分類賬發行自己的穩定幣，而名為““IssuedCurrencies”的新平臺可以幫助他們做到這一點。該平臺可以用于發行和管理任何數字資產，以及前述的穩定幣。

根據Ripple職位發布表明，其已經與世界各地的多家中央銀行合作，以測試XRPL上的數字中央銀行貨幣。預計中央銀行技術合作伙伴經理將領導和監督CBDC項目的實施。

此前，Ripple公司近期發布一份關于央行數字貨幣演變的報告，認為XRP可以為這些銀行發行的穩定幣提供支持，作為它們的橋梁貨幣。

據悉，對于美國證券交易委員會針對Ripple發起的訴訟，紐約南部地區法院已將該案件的開庭日期定為2021年2月22日。

參考鏈接：

https://decrypt.co/54505/joe-biden-confirms-gary-gensler-as-us-sec-chair

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