GEN:拜登政府對加密貨幣的態度：更友好更有效的監管

本周特斯拉的驚天15億，打破了比特幣近一個月的盤亙走勢，更是令比特幣一舉向5萬美金的下一個里程碑躍進。一些長久對加密貨幣友好的美國州政府、自治行政體及其政府雇員，隨即作出了反應，表示對這一舉措的支持。

加密友好的參議員CynthiaLummis就在昨天發布推文邀請馬斯克和特斯拉搬遷到懷俄明州，此前懷俄明州批準了加密交易所Kraken成為加密銀行又在上周動議允許去中心化的DAO在該州合法。

一直決心將邁阿密打造成全美對加密最友好市的邁阿密市市長FrancisSuarez也在周一發推稱，他正在著手制定一項決議，以將比特幣納入邁阿密市的資產負債表，他還呼吁讓亞馬遜接受比特幣，然后令比特幣再度起飛。此前，Suarez曾表示將擴大比特幣在整個城市的普及率，包括使用比特幣支付市民的工資。邁阿密市還是首個在政府網站上托管“比特幣白皮書”的市政府。

拜登政府將在未來幾個月公布數字資產優先事項:金色財經報道，拜登政府將在未來幾個月公布數字資產優先事項。[2023/1/28 11:32:49]

而隨著美國參議院開始正式任命從財政部到各金融監管部門的領導人，我們也不難管中窺豹看到未來四年拜登政府對加密貨幣的基本態度框架。根據各大媒體報道的新任命者或提名人的個人履歷，以及目前預期采取的經濟措施，基本可以判斷出總體而言拜登政府對加密貨幣持更友好也更有效的監管態度。

財政部長耶倫

彭博社：拜登政府正考慮對馬斯克的收購交易進行國家安全審查:10月21日消息，據彭博社援引消息人士報道，拜登政府正考慮對馬斯克的投資項目進行國家安全審查，包括收購推特和 Starlink 的交易。

消息人士表示，美國官方對馬斯克近期關于停止向烏克蘭提供 Starlink 服務的相關言論感到不安，并對馬斯克與外國投資者購買推特的計劃感到擔憂。目前進行國家安全審查的討論仍處于初期階段。美國官員正在權衡哪些工具可以讓聯邦審查馬斯克的企業。[2022/10/21 16:34:12]

珍妮特·耶倫以84票獲得正式任命，將擔任財政部長。在任職聽證會上，耶倫概述了她對拜登議程的支持，其中包括可能增加富人的稅收等。關于加密貨幣，耶倫在確認聽證會中并未直接提及她在此方面進行監管的方法。但是，她確實提到應該鼓勵對加密貨幣的合法使用，例如使用分散式金融來“提高金融系統效率”。

拜登政府或考慮重塑美聯儲理事會:知情人士稱，在美國白宮在考慮再次提名美聯儲主席鮑威爾之際，官員們正在討論重塑美聯儲理事會，以便更緊密聯合政府處理優先事項，如收緊銀行監管等。美國總統拜登目前有一個美聯儲官員的空缺需要填補，且可能在未來一年再更換三名央行高層官員，這將取決于他希望在多大程度上改革美聯儲領導層。消息人士表示，雖然還沒有作出決定，但目前還沒有明確的人選來接替鮑威爾，再加上他表示有興趣繼續擔任該職務，這表明其重新提名是有可能的。美國財長耶倫表示對鮑威爾在新冠危機中引導貨幣政策的方式感到滿意。 （金十）[2021/7/8 0:35:05]

證券交易委員會SEC

拜登政府正在增加對加密貨幣的分析:美國白宮新聞發言人Psaki表示，拜登政府正在增加對加密貨幣的分析。[2021/6/3 23:06:22]

即將在SEC任命的新主席GaryGensler，曾在奧巴馬任職期間擔任商品期貨交易委員會CFTC主席，并在克林頓政府任財政部長。此前，Gensler曾將區塊鏈技術稱為“變革的催化劑”，并直言不諱地指出了加密貨幣的重要性。Gensler曾在2018年接受彭博社采訪時說：“如果加密貨幣成為未來的一部分，它就必須納入公共政策范圍之內以防止非法活動。我們需要保護投資者。像Coinbase這樣的大型交易所，加密貨幣交易所需要進入SEC或CFTC內部。”

加密社區普遍認為，Gensler將在爭取美國中央銀行支持數字貨幣方面提供強有力的支持，也將在政府對加密貨幣和區塊鏈的舉措中發揮重要作用，例如批準比特幣交易所交易基金。去中心化金融初創公司Compound的律師兼法律總顧問JakeChervinsky在1月12日的一條推文中曾表示“GaryGensler深刻理解加密貨幣技術，并多年來一直大力支持比特幣。他被選為美國證券交易委員會主席，這標志著政策將轉向比特幣ETF。”

Ripple首席執行官：比特幣控股公司將受到拜登政府的審查:Ripple首席執行官Brad Garlinghouse表示，美國總統當選人拜登將創建新政策，要求上市公司披露其運營中與氣候變化相關的活動和溫室氣體排放。這樣的政策轉變將對Square等比特幣控股公司產生深遠的影響。Garlinghouse表示，特朗普的反加密貨幣言論也只是基于內在價值，而不是環境考慮。由于不利的監管環境，Ripple正在考慮離開該國。據悉，紐約金融服務部門(NYDFS)也在敦促企業注意氣候變化相關問題，在寫給該州受監管的加密貨幣公司的信中呼吁采取措施，以評估和減輕氣候變化風險因素。（btcmanager）[2020/11/12 14:07:12]

目前，Gensler還是麻省理工學院斯隆管理學院全球經濟與管理實踐教授，麻省理工學院聯合主任，麻省理工學院數字貨幣計劃的高級顧問，研究人工智能，區塊鏈技術和新金融技術。

此外，前SEC主席JayClayton的離任本身對于加密社區就是一個好消息，他對數字金融業長期持有懷疑態度，在Clayton在職期間，沒有一個比特幣ETF曾被批準。

而目前，由富達牽頭的投資公司和金融機構已經有不少向美國證券交易委員會申請了新比特幣信托基金或比特幣ETF，我們可以預期加密貨幣將會在Gensler的影響下迎來更好的監管。

美國貨幣監理署OCC

拜登政府的另一個關注的重點是美國貨幣監理署OCC。特朗普政府前OCC負責人BrianBrooks已經離任，在卸任前，他宣布銀行可以利用穩定幣和區塊鏈來處理付款。對此，OCC在1月6日發布了一封“解釋信”來具體解釋此政策，信中指出允許聯邦特許銀行使用價格穩定的加密貨幣進行標準交易。這是穩定幣監管歷程上里程碑式的一步，并為加密貨幣創造了更多潛力。

在卸任前，Brooks就分散式金融的重要性進行了解釋：“這就是權力下放。在加密世界中，沒有首席執行官。加密與自由有關”。Brooks曾任Coinbase的法律負責人。

華爾街日報預計拜登政府將提名MichaelBarr為OCC負責人。Barr曾在2015年被任命為RippleLabs顧問委員會成員。當時，他熱衷于促進支付領域的創新，“我們的全球支付系統已經過時了。我認為支付方面的創新可以幫助使金融系統更安全，降低成本，并為消費者和企業提高訪問和效率。”

如果MichaelBarr被正式提名并任命，可以預計區塊鏈技術和加密貨幣將在美國金融業中被進一步應用和監管。

商品期貨交易委員會CFTC

此前據路透社報道，ChrisBrummer有望成為CFTC的下一任主席。Brummer目前是喬治敦大學國際經濟法研究所的教授兼系主任，他研究數字技術，包括加密貨幣以及國際金融。一位知情人士說，除了CFTC主席外，布魯默還被考慮擔任拜登政府的其他財務職務。

可以預期，如果Brummer被正式提名并當選，他將就加密貨幣相關的監管事務為耶倫提供建議，同時也會為數字資產的衍生品市場提供助力。

作者SaraZhang

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