數字人:“區塊鏈”成地方兩會熱詞？盤點20省市區塊鏈新政有何不同

“今天坐地鐵要出示綠碼，我不小心打開了基金，居然通過了”。

2021年節后，港股、A股迎來大面積回撤，白酒沉默，新能源落淚。同時，90后熱捧的基金也普遍迎來大跌，從2月18日至2月26日期間，超500只基金的凈值跌幅超過15%，憑運氣賺的錢，終究還是憑本事虧了出去。

回撤行情下，依托本輪“機構熱”，數字資產市場繼續爆發，港股區塊鏈板塊也集體走強，如歐科云鏈(01499.HK)，股價便從2月11日的0.375港元漲至0.600港元，漲幅高達60%，表現亮眼。

在完成“自證”的同時，區塊鏈產業獲得了政策的進一步理解與扶持。據OKLink統計，近日，全國各地兩會相繼落幕，有20個省級行政區將“區塊鏈”寫入了2021年政府工作報告，并根據各省產業結構、發展需求，制定了相關發展規劃。

《“十四五”公共服務規劃》：探索“區塊鏈＋”在公共服務領域的運用:金色財經報道，1月10日，國家發改委等二十一部門印發《“十四五”公共服務規劃》提出，推動數字化服務普惠應用，充分運用大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術手段，鼓勵支持新技術賦能，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。促進“互聯網+公共服務”發展，推動線上線下融合互動，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發達地區。促進人工智能在公共服務領域推廣應用，鼓勵支持數字創意、智慧就業、智慧醫療、智慧住房公積金、智慧法律服務、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智能體育、智慧養老等新業態新模式發展。促進公共服務與互聯網產業深度融合發展，大力培育跨行業跨領域綜合性平臺和行業垂直平臺。探索“區塊鏈+”在公共服務領域的運用。加快信息無障礙建設，切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。（國家發改委網站）[2022/1/10 8:37:37]

今天，我們就帶大家盤點解讀一下，各省的“區塊鏈新政”有什么不同？下一個風口是不是就在你的家鄉？

北京順義：率先完成“區塊鏈+主題場景”應用落地:據“學習強國”北京平臺消息，為切實實現“一網通辦”總目標，北京市順義區政務服務中心在率先完成6類個人證照、企業營業執照“區塊鏈+電子證照”應用后，再次率先落地“區塊鏈+主題場景”應用方案。已經落地的區塊鏈主題場景包括“我要開進口食品超市”“我要開飯店”“我要開水果店”“我要開洗車行”“我要開健身房（不含游泳）”5個企業場景和“新版道路運輸從業人員資格證件換發業務”“辦理醫師變更執業注冊業務”2個自然人場景，通過區塊鏈的可信數據共享技術，實現辦事人在主題場景事項辦理環節減證照、減材料。[2020/4/21]

北京：三次提及區塊鏈、壯大區塊鏈產業規模

作為經濟中心，北京占據著國內互聯網的半壁江山，也聚集著眾多優秀的區塊鏈產業項目與人才，堪稱國內的“數字經濟中心”。

動態 | 廊坊市“區塊鏈+大數據+教育”項目完成驗收:全國首個“區塊鏈+大數據+教育”項目、廊坊市教育數據監測平臺建設項目順利驗收，為可信數據驅動下的智慧教育建設與推廣提供了先行示范。廊坊市政府總督學許紅偉博士透露，在區塊鏈技術的幫助下，監測平臺可以實時對各地各學校的規劃布局、班級規模、教師培訓等監測項目進行真實記錄存儲。去年10月，京津冀大數據教育區塊鏈試驗區在廊坊開發區京津冀大數據創新產業園正式啟動建設，這是全國首個大數據教育區塊鏈試驗區，將利用技術手段，推動區塊鏈技術與云計算、大數據、物聯網等技術深度融合，本次通過驗收的廊坊市教育數據監測平臺項目是教育區塊鏈產品的一項重要應用。[2019/11/26]

今年，北京政府工作報告中三次提及“區塊鏈”，既立足科技創新，“深入實施創新驅動發展戰略，“推進一批區塊鏈重大項目”；同時，也致力于推動區塊鏈賦能傳統經濟，“建設基于區塊鏈的可信數字基礎設施”，“壯大區塊鏈等優勢產業規模”。

未來城市將呈現“區塊鏈”式重構:在昨日召開的深圳城市共創大會上，深圳市蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司董事長王富海表示，新技術革命的核心是智能化與信息化，對經濟社會發展模式、價值創造方式和個人生活方式，都將產生深遠的影響，當然也包括人居形態。“而這種改變，首先是從轉化集中工作模式開始的。”王富海表示，一直以來，可達性最強的地方就是辦公場所，它的中心化很大程度上決定了城市的向心性。因此這種模式改變后，就業形態、辦公形式、作息習慣、居住選擇以及社區生活都會產生相應的變化。“城市就會形成一個狀態——‘區塊鏈’式的重構，所謂區塊，就是扁平化的社區，將各個社區串聯起來，最終達到去中心化的目的”。[2018/4/23]

作為全國的中心，北京對于區塊鏈行業的看好與扶持，對于其他省份具有極高的參考和示范意義。

東三省：整合區塊鏈與制造業

東三省雖然國內老牌重工業發展基地，對于區塊鏈這類新興技術卻也表現出了積極的姿態。吉林、遼寧兩省政府工作報告，都重點提到了區塊鏈與傳統工業的融合問題。

NULS社區發起“區塊鏈落入實體企業”討論會，首場會議精華內容公布:自4月12日開始，NULS社區將會每周開啟討論會，由話題發起人提出具體商業訴求，社區與企業負責人共同探討區塊鏈能對這個訴求提供的幫助。據悉，首場討論就“區塊鏈中的通證經濟如何革新全域旅游中產品和用戶間的螺旋式增長，展開了討論”，完整報告可在其公眾號NULS中文社區（hinuls) 查閱《區塊鏈的又一殺手锏：通證經濟》。[2018/4/20]

吉林省側重于“促進數字經濟和優勢產業深度融合”，結合“數字吉林”建設，“深化區塊鏈等新一代信息技術與制造業融合發展，增強數字經濟聚合力量，促進產業數字化、數字產業化”。

而遼寧省則在區塊鏈落地與應用方面發力，提出了“數字經濟增長10%”的小目標，并作出了一系列具體規劃：“謀劃建設標識解析國家頂級節點、星火·鏈網超級節點，拓展應用域名根鏡像服務器，建設一批工業互聯網平臺和規模化數據中心。推廣區塊鏈技術發展應用，抓好法定數字貨幣應用試點，深植數字基因，加速遼寧數字蝶變”。

長三角與東部沿海：數字人民幣測試“排頭兵”

在長三角與東部沿海省份，上海的工作報告并未提及區塊鏈，但江蘇與江西兩省對于當地區塊鏈產業發展都提出了明確要求。

江蘇省為“數字人民幣”的發展做出了重要助力，是“首批實施人民銀行數字人民幣試點”。在去年12月和今年2月，蘇州先后發放了2000萬元、3000萬元的數字人民幣紅包，測試數字人民幣的各項常規服務。另外，江蘇省還加強了“人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈、車聯網等技術創新與產業應用”。

江西省則著力于區塊鏈產業的初始建設，計劃“加快實施數字經濟一號工程，著力實施VR、移動物聯網、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等產業培育工程”。

中西部省份：發展“數字經濟”，區塊鏈賦能政務

中西部地區在區塊鏈產業聚攏、人才密度上不及北京等超一線城市，但對于區塊鏈持擁抱態度，緊鑼密鼓進行了各項布局。

比如河北省，提出了“超前布局區塊鏈、網絡智能、量子通信等未來產業鏈，打造新的經濟增長點”的計劃，提前埋伏，將區塊鏈當做一項長期經濟課題。

而陜西省則在“區塊鏈+政務”上作出了創新，計劃“編制數字政府建設規劃，組建省政務大數據服務中心，整合行業數據，不斷提升運用大數據、區塊鏈等技術手段加強行政管理的科學性、智能化和便捷度”。

甘肅、青海、寧夏三地，都致力于發展“數字經濟”。比如甘肅省，提出了“加快數字產業化和產業數字化”的發展要求，并將“發展培育區塊鏈核心數字產業集群，建成區塊鏈信任基礎設施平臺”。而青海省則將“統籌謀劃推進云上青海”，促進區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟融合發展。寧夏回族自治區也提出了“拓展區塊鏈場景應用，數字經濟增長20%以上”的發展目標。

新疆維吾爾族自治區地處內陸，因地制宜，計劃“加強新型基礎設施建設”，推進“5G、集成電路、軟件、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術融合創新和發展應用”。

兩湖兩廣：核心技術攻堅，培育未來產業

湖南與廣東兩省，都提出了“打好關鍵核心技術攻堅戰”的戰斗目標。湖南省強調“重點抓好十大技術攻關項目”，其中第八項便是“湘江樹圖、天河國云區塊鏈底層技術、數字貨幣加密技術”。而廣東省，則更強調技術研發與數字經濟，“瞄準人工智能、區塊鏈、量子科技、生命健康、種子科學等前沿領域加強研發攻關，加快培育未來產業”。

相比之下，湖北、廣西更側重現代產業體系的發展。湖北省提出了“大力實施數字經濟躍升工程，推動人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等與產業深度融合”，而廣西則著眼于“加快發展現代產業體系。加快發展數字經濟，推動新計算、人工智能、區塊鏈等產業發展”。

巴蜀兩地：區塊鏈產業與傳統產業融合發展

巴蜀之地，物華天美，兩地政府對于區塊鏈、數字經濟也提出了具體的建設規劃。

如四川省，計劃在2021年“加快數字經濟創新發展，實施數字經濟賦能升級工程，促進5G、大數據、區塊鏈、超高清等新一代信息技術與傳統產業融合發展，推動‘芯屏端軟智網’全產業鏈發展”。而重慶則更看重產業聚集效應，計劃建設好重慶數字經濟產業園等軟件名園。

“兩南”不難：首個省級區塊鏈中心，建設16個城市節點

盡管位處祖國南隅，但云南、海南的區塊鏈產業建設卻一直走在前列，海南省計劃“創建國家區塊鏈試驗區”，而云南省，更是立志于打造“全國區塊鏈產業高地”，已實現了一系列成就。

目前，云南省已經正式發布了全國首個省級區塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，并且“成立了全國首個省級區塊鏈中心，16個州市建成區塊鏈服務網絡城市節點，加快數字云南建設步伐”，希望通過“推動大數據、人工智能、區塊鏈等產業加快發展，打造全國區塊鏈產業發展高地、面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐”。

小結

各地方政府布局區塊鏈，既能促進區塊鏈行業、數字資產行業的技術進步、合規發展、產業整合和可持續發展，也能促進當地就業、政務效率、產業結構的優化升級和新型經濟增長點的挖掘。

借助政策的扶持與培育，隨著一批優秀的區塊鏈企業的不懈努力，區塊鏈產業也將獲得資本市場的青睞。行業內外合力下，區塊鏈技術也將不斷獲得升級與完善，各項應用場景不斷得到拓寬、升級與整合，區塊鏈產業將在全國各地開花，發揮“新基建”的優秀功能，為祖國經濟繁榮創造新的增長動力。

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