比特幣:中國銀行業、中國支付清算等協會關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告

近期，虛擬貨幣價格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，嚴重侵害人民群眾財產安全，擾亂經濟金融正常秩序。為進一步貫徹落實中國人民銀行等部門發布的《關于防范比特幣風險的通知》《關于防范代幣發行融資風險的公告》等要求，防范虛擬貨幣交易炒作風險，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合就有關事項公告如下：

一、正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性

虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不是真正的貨幣，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

中國銀聯報告：45歲以上人群、小微企業主、自主創業者、學生等參與虛擬貨幣交易炒作占比靠前:金色財經報道，2月4 日，中國銀聯發布《2021移動支付安全大調查研究報告》，在欺詐方式方面，網絡直播和虛擬貨幣交易炒作的占比較高。報告顯示，在參與虛擬貨幣交易炒作活動群體中，45歲以上人群、小微企業主、自主創業者、學生等受訪群體占比靠前。[2022/2/4 9:31:29]

開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關交易活動，違反有關法律法規，并涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。

聲音 | 中國銀行業協會會長田國立：希望中銀協繼續推進貿易金融區塊鏈建設:據中國銀行協會官網消息，6月19日，中國銀行保險監督管理委員會副主席王兆星，中國銀行業協會會長、中國建設銀行董事長田國立到中銀協英國代表處調研。田國立表示，英國代表處的成立是中國銀行業協會國際化發展的重要一步，希望代表處繼續履行自律、維權、協調、服務的職能，希望中銀協繼續推進金融科技、貿易金融區塊鏈建設，為銀行業服好務，為深化中英金融合作作出貢獻。[2019/6/20]

二、有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務

聲音 | 中國銀聯董事長邵伏軍：與中行推出的區塊鏈跨境匯款業務在推進中:據騰訊財經報道，在今日舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會上，中國銀聯股份有限公司董事長邵伏軍表示，中國銀聯去年8月份和中國銀行推出了基于區塊鏈的跨境匯款業務，現在還在推進過程當中。[2019/3/29]

金融機構、支付機構等會員單位要切實增強社會責任，不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務，包括但不限于：為客戶提供虛擬貨幣登記、交易、清算、結算等服務；接受虛擬貨幣或將虛擬貨幣作為支付結算工具；開展虛擬貨幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展虛擬貨幣的儲存、托管、抵押等業務；發行與虛擬貨幣相關的金融產品；將虛擬貨幣作為信托、基金等投資的投資標的等。

金融機構、支付機構等會員單位應切實加強虛擬貨幣交易資金監測，依托行業自律機制，強化風險信息共享，提高行業風險聯防聯控水平；發現違法違規線索的，要及時按程序采取限制、暫停或終止相關交易、服務等措施，并向有關部門報告；同時積極運用多渠道、多元化的觸達手段，加強客戶宣傳和警示教育，主動做好涉虛擬貨幣風險提示。

互聯網平臺企業會員單位不得為虛擬貨幣相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務，發現相關問題線索應及時向有關部門報告，并為相關調查、偵查工作提供技術支持和協助。

三、消費者要提高風險防范意識，謹防財產和權益損失

虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的后果和引發的損失由相關方自行承擔。

廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。要珍惜個人銀行賬戶，不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現、購買和銷售相關交易充值碼以及劃轉相關交易資金等活動，防止違法使用和個人信息泄露。

四、加強對會員單位的自律管理

各會員單位要嚴格落實國家有關監管要求，恪守行業自律承諾，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。三家協會將加強對會員單位的自律監督，發現違反有關監管規定和行業自律管理要求的，將依照相關自律規范對其采取業內通報、暫停會員權利、取消會員資格等處分措施，并向金融管理部門報告，涉嫌違法犯罪的，將有關線索移送機關。

中國互聯網金融協會

中國銀行業協會

中國支付清算協會

2021年5月18日

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