穩定幣:華盛頓關于數字美元的選擇

過去兩周國會就數字美元舉行的聽證會被視為推進普惠金融的機會。

這是一個崇高的目標，但我們要現實一點：說到底還是權力問題。

拜登總統在上周的七國集團會議上呼吁建立聯盟，以對抗中國的“一帶一路”貿易規劃，這與華盛頓對數字美元日益增長的興趣有直接聯系。中國央行的數字貨幣是其國際抱負的核心，一些人擔心它會對美元作為世界儲備貨幣的地位構成威脅。

華盛頓的許多人認為，美元的主導地位體現在它賦予美國監管機構的執法權力上。美國監管機構能夠追蹤和控制美國銀行的資金流入和流出，賦予它們制裁流氓行為和遏制犯罪活動的獨特能力。

問題在于，這種對貨幣權力的監督方式與金融包容性是對立的。以身份識別和跟蹤為核心的這種模式給窮人帶來了沉重的負擔，他們通常無法使用身份識別系統、信用評分和其他手段來證明自己有資格獲得銀行服務。

此外，正如聽證會上的發言者所強調的那樣，當有了通過單一中央賬本管理的央行數字貨幣，政府能夠監控和控制每個人的交易時，就有了對更廣泛的隱私侵犯的合理擔憂。

美參議員Cynthia Lummis：基礎設施法案是“華盛頓滑稽動作”，美國將在科技創新上落后中國:美國參議員Cynthia Lummis在推特上發表評論稱，美國基礎設施法案這是一場“華盛頓的滑稽動作”，但仍然有許多重要教訓值得關注。

第一，法案在沒有專家和利益相關者在場情況下閉門起草的；

第二，美國立法者制定的政策會影響加密行業，加密行業應該讓他們了解更多相關知識，如果在不了解行動含義的情況下推動加密立法，最終會在金融創新方面越來越落后中國。

Cynthia Lummis表示她將和Ron Wyden和Toomey一起為創新者奮斗，戰斗還沒有結束。[2021/8/10 1:45:13]

因此，值得注意的是，有兩個人表示支持數字美元：前商品和期貨交易委員會主席、數字美元基金會創始人克里斯托弗·吉安卡洛和威拉米特大學法學院教授羅漢·格雷，呼吁在美國制定的任何數字美元解決方案中提供強有力的隱私保護。

特朗普宣布華盛頓州為新冠肺炎疫情“重大災區”:當地時間3月22日，美國總統特朗普宣布華盛頓州為新冠肺炎疫情“重大災區”，并命令聯邦政府向該州各級政府提供援助。目前該州有新冠肺炎1793例，94人死亡。此前，特朗普已經宣布紐約州為“重大災區”。（金十）[2020/3/23]

格雷想要一種類似現金的數字美元，作為一種不記名票據，可以在用戶之間傳遞，而不需要第三方記錄管理員確認支付人的合法性、余額或進行交易的權利。吉安卡洛認為，與中國的數字人民幣相比，受憲法保護的隱私將使數字美元對全球用戶更具吸引力。預計中國政府將對數字人民幣進行嚴格監控。

開源貨幣

你如何把這樣的保證建立在一個政府領導的項目中，而這個政府已經被證明對自己的公民進行監控？

格雷認為這種模式需要免費和開源的軟硬件，以及技術中立的頻譜許可。

也有人質疑，一個已經建立了一個無處不在的金融監控系統的美國情報機構，怎么可能允許一個它無法控制的開源方法。盡管格雷承認這一挑戰，但他堅持自己的立場，即公共資金最終是政府的職權范圍，而不是像比特幣這樣的去中心化協議。用他的話來說：“重要的是，不要混淆對政府權力利他表達的懷疑和對存在另一種選擇這一想法的合法化。”

動態 | Facebook聘請兩家華盛頓著名游說公司，以緩解監管部門對Libra的擔憂:據Politico消息，由于立法者和監管者擔憂Libra會給金融系統帶來額外風險。為了推進Libra繼續發展，除了內部游說團隊外，Facebook目前還聘請了兩家在華盛頓金融服務領域有著豐富經驗的游說公司Sternhell和Cypress ，來處理Libra項目推進問題。此外，Facebook已委托Davis Polk律師事務所幫助處理Libra項目監管方面的擔憂。[2019/7/24]

格雷說，只有政府有能力承擔發行貨幣帶來的困難的治理責任，我們最好游說華盛頓采取更開放、更支持隱私的方式。

時不可待

問題是，比特幣和開放系統穩定幣的開發者無論如何都在向前推進。隨著這一進程的繼續，隨著越來越多的人繞過美國銀行系統在世界各地轉移資金，華盛頓可能別無選擇，只能與這一運動合作，而不是反對它。

華盛頓州奇蘭縣公用事業區部門增加安全設施防止來自加密貨幣礦工的騷擾:據coindesk消息，本周一，美國華盛頓州奇蘭縣（Chelan）的公用事業部門（PUD）企業安全主管Rich Hyatt在會議期間向該區的專員介紹，由于“不耐煩的加密貨幣礦工”的好斗行為對其部分員工進行了騷擾，該縣增加了很多業務安全措施，在總部安裝了很多安全面板，并增加了監控攝像頭的覆蓋范圍。此外該部門還設計并正將建立一個非常小的類似商店店前的大廳，為員工提供更多的安全性，不相關人員或客戶無法直接進入員工的工作區域。[2018/5/4]

本周早些時候，MicroStrategy邁克爾·塞勒對CoinDeskTV表示，他認為美元將以數字形式傳播到50億人，這種形式出現在每一部蘋果手機上，在非洲、亞洲和南美的每一部安卓手機上。只不過，這種更加無處不在的世界儲備貨幣將沿著比特幣軌道前進。

如果你是美國金融監管的粉絲，最后一點是很難接受的。比特幣軌道意味著開放的比特幣協議將成為數字美元跨境流動的結算網絡，以私人發行和基于DeFi的穩定幣代幣的形式，而不是作為一個官方的美國CBDC。這可能最終意味著政府將不再能夠識別用戶。

比特幣礦工涌向華盛頓Wenatchee 市長笑稱快遞員忙于送礦機:據CCN報道，華盛頓州因其巨大的水力發電能力著稱的Wenatchee，正吸引著比特幣礦工蜂擁而往，加密貨幣為此地帶來了新的繁榮。Wenatchee市長Frank Kuntz告訴華爾街日報：“如果你要問UPS或FedEx的快遞員送的是什么，我猜他們會告訴你，是一大堆比特幣礦機。”[2018/2/16]

這將使SWIFT網絡變得多余。SWIFT是一個由銀行主導的通信組織，目前用于國際銀行間貨幣流動的清算和結算。如果這些數字穩定幣在流通時從未被兌換為基于銀行系統的美元，那么漫長的交易軌跡將在人們從未與銀行接觸的情況下發生。

這種模式對于執行美國的“軟實力”可能是巨大的。到處都有數字美元自然會使美國公司受益，這將擺脫匯率風險，并將推動對美國金融資產的需求，包括由基于儲備的穩定幣提供商持有的政府債券和國庫券。

另一方面，這將意味著放棄充當世界金融警察的“硬實力”，這將對華爾街和與這一體系相關聯的企業利益產生深遠影響。

但是，雖然這種軟實力/硬實力的對立似乎是一種取舍，但這并不意味著美國的政策制定者一定要選擇結果。塞勒的情況可能會自行發生，不需要華盛頓的支持，因為世界各地的加密貨幣開發者都選擇了美元穩定幣，并整合到加密貨幣業務中。

美國國會議員正在討論這些事情，這是好事，但在他們談論的同時，一個新的貨幣模式正在建立。

美國政府留下的爛攤子

美聯儲極為重要的公開市場委員會周三的會議表明，極低利率的時代即將結束。隨著經濟從疫情中反彈和通脹風險突然出現在每個人的心中，現在的共識是，加息將在2023年底開始，這意味著央行將很快減緩其量化寬松政策。

這些FOMC成員是否注意到會議室里的大象？即數萬億美元新發行的疫情債務。如何解決這些未來債務對經濟的拖累，是FOMC面臨的數萬億美元的問題。

自2013年的“縮減恐慌”以來，我們就知道市場對美聯儲的錢上癮了。但現在我們面臨一個更大的“突然停止”風險：股票和債券市場的沖擊引發整個經濟的破產。經濟增長速度是否會快到讓債務人能夠承受大幅提高的利率？這也是很多人投資比特幣的原因。持懷疑態度的人認為，政府將別無選擇，只能消化這些債務，而且由于稅收收入將不足以償還這些債務，美聯儲將被迫將其貨幣化。這將是對現代貨幣理論的一次現實考驗，許多人將此視為美元貶值和通脹大幅上升的途徑。

以此為背景，讓我們看看私人和公共債務相對于國內生產總值的不同衡量標準：家庭債務總額、企業債務總額、聯邦債務總額以及外國投資者持有的聯邦債務總額。

所有這四項都在2020年初急劇飆升。部分原因是國內生產總值的分母由于封鎖限制了美國的經濟活動而縮減，部分原因是更寬松的信貸條件使公司、家庭和政府能夠借到更多的錢。同樣值得注意的是，隨后，家庭債務、公司債務和外國投資者持有的債務在2020年晚些時候出現了修正，而聯邦債務總額基本保持穩定。

有一種解讀是：美國政府通過刺激支票、部門救助、員工留用貸款、租金減免等措施防止了經濟崩潰。這樣一來，它就把私人債務轉移到了公共賬簿上。

第二種解讀是：降低外國投資者的債務持有量，為實現貨幣化開辟了一條更容易的道路。如果政府對外資的依賴程度降低，對美元匯率大幅下跌的擔憂就會減少，因為大多數債權人都是基于美元的。

第三種解讀是：聯邦債務占GDP的130%遠高于國際貨幣基金組織建議的80%門檻。如果這個數字更低，美國就更容易通過增長擺脫這個問題。但在這樣的水平上，我們可能會永遠無法脫離困境。這對經濟來說是個壞消息；但對比特幣來說是個好消息。

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