數字貨幣:金色觀察｜《中國數字人民幣的研發進展》白皮書摘要

金色財經訊，7月16日，中國人民銀行發布了《中國數字人民幣的研發進展》白皮書，該白皮書詳細闡述了數字人民幣的研發背景、定義、設計原則、進展。

以下為《中國數字人民幣的研發進展》白皮書重點摘要。

背景：

1.中國人民銀行高度重視法定數字貨幣的研究開發。2014年，成立法定數字貨幣研究小組，開始對發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。2016年，成立數字貨幣研究所，完成法定數字貨幣第一代原型系統搭建。2017年末，經國務院批準，人民銀行開始組織商業機構共同開展法定數字貨幣研發試驗。目前，研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，正遵循穩步、安全、可控、創新、實用的原則，選擇部分有代表性的地區開展試點測試。

2.我國現金使用率近期呈下降趨勢。據2019年人民銀行開展的中國支付日記賬調查顯示，46%的被調查者在調查期間未發生現金交易。但根據2016年末至2020年末統計數據，中國流通中現金余額分別為6.83萬億元、7.06萬億元、7.32萬億元、7.72萬億元和8.43萬億元人民幣，仍保持一定增長。特別是在金融服務覆蓋不足的地方，公眾對現金的依賴度依然較高。現金管理成本較高，其設計、印制、調運、存取、鑒別、清分、回籠、銷毀以及防偽反假等諸多環節耗費了大量人力、物力、財力。

獨家 | 金色財經2月18日礦幣數據播報:金色財經報道，據幣印礦池數據顯示：

主流幣挖礦日收益分別為：BTC（￥1.11/T）、ZEC（￥0.46/T）、LTC（￥21.41/G）、BSV（￥1.11/T）、BCH（￥1.16/T）、DASH（￥0.20/G）。

當前熱門礦機數據及凈收益分別為：芯動T3+（BTC，￥31.42）、芯動A9（ZEC，￥17.31）、螞蟻L3+（LTC，￥2.81）。[2020/2/18]

3.國際社會高度關注并開展央行數字貨幣研發。當前，各主要經濟體均在積極考慮或推進央行數字貨幣研發。國際清算銀行最新調查報告顯示，65個國家或經濟體的中央銀行中約86%已開展數字貨幣研究，正在進行實驗或概念驗證的央行從2019年的42%增加到2020年的60%。據相關公開信息，美國、英國、法國、加拿大、瑞典、日本、俄羅斯、韓國、新加坡等國央行及歐央行近年來以各種形式公布了關于央行數字貨幣的考慮及計劃，有的已開始甚至完成了初步測試。

定義：

4.第一，數字人民幣是央行發行的法定貨幣。數字人民幣是法定貨幣的數字形式。數字人民幣具備貨幣的價值尺度、交易媒介、價值貯藏等基本功能，與實物人民幣一樣是法定貨幣。數字人民幣發行、流通管理機制與實物人民幣一致，但以數字形式實現價值轉移。數字人民幣是央行對公眾的負債，以國家信用為支撐，具有法償性。

金色晚報 | 1月14日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：央行、發改委、姚前、日本金融廳、比特幣?

1. 央行：6個創新應用主要聚焦區塊鏈等前沿技術在金融領域的應用。

2. 北京發改委新聞發言人：區塊鏈在不動產登記領域應用，單筆材料核驗時間降至2分鐘。

3. 北京金融科技創新監管試點聚焦區塊鏈等前沿技術在金融領域的應用。

4. 姚前：需加強鏈上和鏈下數據治理 建立區塊鏈數字治理體系。

5. 日本金融廳公布關于虛擬貨幣的《修訂后的資金清算法》。

6. 度小滿、京東、銀聯等機構項目進入北京金融局監管沙盒。

7. 金融穩定委員會（FSB）召開會議討論關于穩定幣的國際合作方案。

8. 印度最高法院準備審理“印度儲備銀行加密貨幣相關聽證會”。

9. 俄羅斯國家杜馬官員：數字資產的新法律極有可能將于今年春季獲得通過。

10. 比特幣日內漲幅超6%，最高漲至8622.34美元。[2020/1/14]

第二，數字人民幣采取中心化管理、雙層運營。數字人民幣發行權屬于國家，人民銀行在數字人民幣運營體系中處于中心地位，負責向作為指定運營機構的商業銀行發行數字人民幣并進行全生命周期管理，指定運營機構及相關商業機構負責向社會公眾提供數字人民幣兌換和流通服務。

第三，數字人民幣主要定位于現金類支付憑證，將與實物人民幣長期并存。

金色晨訊丨世界糧食計劃署等100個組織將與世界經濟論壇合作加速區塊鏈部署:1.CME比特幣期貨6月合約收報5300美元

2.Square第一季度比特幣收入創歷史新高

3.Bitfinex代幣銷售最早將于下周開始

4.CFTC主席：對加密貨幣的興趣激增將催生更多清算所

5.世界糧食計劃署等100個組織將與世界經濟論壇合作加速區塊鏈部署

6.美國銀行獲得加密貨幣風險檢測系統專利

7.高盛高管：將在加密技術獲得更多支持后下注

8.荷蘭央行將繼續試驗區塊鏈等技術

9.接受加密貨幣捐贈的維基解密創始人阿桑奇被判入獄50周[2019/5/2]

第四，數字人民幣是一種零售型央行數字貨幣,主要用于滿足國內零售支付需求。央行數字貨幣根據用戶和用途不同可分為兩類，一種是批發型央行數字貨幣，主要面向商業銀行等機構類主體發行，多用于大額結算；另一種是零售型央行數字貨幣，面向公眾發行并用于日常交易。

第五，在未來的數字化零售支付體系中，數字人民幣和指定運營機構的電子賬戶資金具有通用性，共同構成現金類支付工具。商業銀行和持牌非銀行支付機構在全面持續遵守合規及風險監管要求，且獲央行認可支持的情況下，可以參與數字人民幣支付服務體系，并充分發揮現有支付等基礎設施作用，為客戶提供數字化零售支付服務。

金色財經現場報道Grybniak：區塊鏈解決構建企業級的方案有兩種思想:在GBLS全球無眠區塊鏈領袖峰會上，OPPORTY創始人 Sergery Grybniak表示： 區塊鏈解決構建企業級的方案有兩種思想，第一種是應用程序，這些是完全私人解決方案。這種情況下，它是由單一實體控制的集中式區塊鏈。第二種是泛例，連接其中一個鏈，在需要的時候進行通訊。這種解決方式有更加復雜的任務，在一些隱私和安全的背后，它是完全分散式的解決方式，它比較依賴于主網絡的安全性，這種方式也是企業解決方案分權化的未來，我們目前也在遵循這種方式開發我們的協議。[2018/6/6]

5.數字人民幣體系將進一步降低公眾獲得金融服務的門檻，保持對廣泛群體和各種場景的法定貨幣供應。沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶情況下開立數字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。數字人民幣將為公眾提供一種新的通用支付方式，可提高支付工具多樣性，有助于提升支付體系效率與安全。

6.數字人民幣和電子支付工具存在一定差異：

一是數字人民幣是國家法定貨幣，是安全等級最高的資產。

二是數字人民幣具有價值特征，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，并支持離線交易，具有“支付即結算”特性。

金色財經獨家分析 各國假借“區塊鏈”“加密貨幣”之名的詐騙案件頻發 投資者需理性對待加密貨幣投資:金色財經獨家分析，今日，澳大利亞競爭與消費者委員會（ACCC）發布數據，澳大利亞在2017年因加密貨幣詐騙造成的損失達210萬美元。此前，法國波爾多地區出現比特幣詐騙案，受害者人數多達15人，其中一位受害者被騙高達70萬歐元(約合人民幣528.72萬元)。早些時候，日本有12人因詐騙比特幣被日本逮捕，涉案金額高達1.9億日元。加密貨幣帶來財富增長的論斷驅動了越來越多的人入局，眼中只有利益回報的投資者警惕性自然松動，這也給了詐騙團伙趁機而入的機會。目前行業發展還處在初期，區塊鏈項目質量參差不齊，對加密貨幣投資者而言可謂是前有狼后有虎。投資者還需謹慎對待，才能在加密貨幣投資這條路上獲得相應的回報。[2018/5/21]

三是數字人民幣支持可控匿名，有利于保護個人隱私及用戶信息安全。

三是積極響應國際社會倡議，探索改善跨境支付。社會各界對數字人民幣在實現跨境使用、促進人民幣國際化等方面較為關注。未來，人民銀行將積極響應二十國集團等國際組織關于改善跨境支付的倡議，研究央行數字貨幣在跨境領域的適用性。

設計原則：

7.無損要求：央行數字貨幣應促進國際貨幣體系健康發展和金融穩定，一國數字貨幣不應損害其它央行的貨幣主權和政策獨立性，同時，應保護消費者合法權益，促進公平競爭。

合規要求：央行數字貨幣應具有完善的法律基礎和穩健的運營體系，遵守各國關于外匯管理、資本管理等法律法規，做到信息流和資金流的匹配，以促進跨境貿易的發展，支持實體經濟，符合反洗錢、反恐怖融資等監管要求。

互通要求：央行數字貨幣可充分利用現有基礎設施及金融科技手段，實現不同央行數字貨幣系統間及其與傳統金融市場基礎設施間的互聯互通。同時，應有利于促進支付業務有序發展，杜絕碎片化局面。

8.數字人民幣設計兼顧實物人民幣和電子支付工具的優勢，既具有實物人民幣的支付即結算、匿名性等特點，又具有電子支付工具成本低、便攜性強、效率高、不易偽造等特點。主要考慮以下特性：

兼具賬戶和價值特征。數字人民幣兼容基于賬戶、基于準賬戶和基于價值等三種方式，采用可變面額設計，以加密幣串形式實現價值轉移。

不計付利息。數字人民幣定位于M0，與同屬M0范疇的實物人民幣一致，不對其計付利息。

低成本。與實物人民幣管理方式一致，人民銀行不向指定運營機構收取兌換流通服務費用，指定運營機構也不向個人客戶收取數字人民幣的兌出、兌回服務費。

支付即結算。從結算最終性的角度看，數字人民幣與銀行賬戶松耦合，基于數字人民幣錢包進行資金轉移，可實現支付即結算。

匿名性。數字人民幣遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則，高度重視個人信息與隱私保護，充分考慮現有電子支付體系下業務風險特征及信息處理邏輯，滿足公眾對小額匿名支付服務需求。

安全性。數字人民幣綜合使用數字證書體系、數字簽名、安全加密存儲等技術，實現不可重復花費、不可非法復制偽造、交易不可篡改及抗抵賴等特性，并已初步建成多層次安全防護體系，保障數字人民幣全生命周期安全和風險可控。

可編程性。數字人民幣通過加載不影響貨幣功能的智能合約實現可編程性，使數字人民幣在確保安全與合規的前提下，可根據交易雙方商定的條件、規則進行自動支付交易，促進業務模式創新。

9.數字人民幣采用的是雙層運營模式。人民銀行負責數字人民幣發行、注銷、跨機構互聯互通和錢包生態管理，同時審慎選擇在資本和技術等方面具備一定條件的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在人民銀行中心化管理的前提下，充分發揮其他商業銀行及機構的創新能力，共同提供數字人民幣的流通服務。具體來說，指定運營機構在人民銀行的額度管理下，根據客戶身份識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，指定運營機構與相關商業機構一起，承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、系統開發、場景拓展、市場推廣、業務處理及運維等服務。

已開展的工作：

10.經國務院批準，人民銀行自2017年底開始數字人民幣研發工作，并依據資產規模和市場份額居前、技術開發力量較強等標準，選擇大型商業銀行、電信運營商、互聯網企業作為參與研發機構。

人民銀行和參與研發機構以長期演進理念貫穿頂層設計及項目研發流程，經歷開發測試、內部封閉驗證和外部可控試點三大階段，打造完善數字人民幣APP，完成兌換流通管理、互聯互通、錢包生態三大主體功能建設。

同時，圍繞數字人民幣研發框架，探索建立總體標準、業務操作標準、互聯標準、錢包標準、安全標準、監管標準等較為完備的標準體系。

2019年末以來，人民銀行遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，在深圳、蘇州、雄安、成都及2022北京冬奧會場景開展數字人民幣試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。

2020年11月開始，增加上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區。

數字人民幣研發試點地區的選擇綜合考慮了國家重大發展戰略、區域協調發展戰略以及各地產業和經濟特點等因素，目前的試點省市基本涵蓋長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區，有利于試驗評估數字人民幣在我國不同區域的應用前景。

截至2021年6月30日，數字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。

試點期間，數字人民幣注重持續探索應用模式創新。利用智能合約技術，賦予數字人民幣可編程特性，提升擴展能力，促進與應用場景的深度融合。與相關手機制造商合作，研究提供包括雙離線交易等功能在內的移動支付新體驗。

基于智能可視卡測試脫離手機的硬錢包支付模式，為彌合“數字鴻溝”提供可能。在北京冬奧組委園區內，立足科技冬奧、智慧冬奧建設，試點部署無人售貨車、自助售貨機、無人超市等創新應用場景，并推出支付手套、支付徽章、冬奧支付服裝等可穿戴設備。

試點用戶普遍認為數字人民幣有利于進一步提高支付效率，降低支付成本，社會公眾、小微商戶、企業切實感受到便利和普惠。研發及試點期間，人民銀行積極參與金融穩定理事會、國際清算銀行、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織多邊交流，同各司法管轄區貨幣和財政監管部門、跨國金融機構及世界頂尖院校交流研討法定數字貨幣前沿議題，并在國際組織框架下積極參與法定數字貨幣標準制定，共同構建國際標準體系。

人民銀行數字貨幣研究所已與香港金管局簽署合作備忘錄，同時加入國際清算銀行創新中心牽頭的多幣種法定數字貨幣橋項目，和香港特別行政區、新加坡等BIS創新分中心以及各央行共同探索法定數字貨幣相關實踐。

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