人工智能:中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2021）》

近日，中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告》，對2020年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。報告認為，2020年以來，國際形勢嚴峻復雜，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全球遭受了第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。面對重大考驗和挑戰，中國堅持高質量發展方向不動搖，統籌疫情防控和經濟社會發展，“十三五”規劃圓滿收官，脫貧攻堅戰取得全面勝利，全面建成小康社會。2020年中國國內生產總值同比增長2.3%，經濟總量突破100萬億元，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。

報告指出，按照黨中央、國務院決策部署，在國務院金融穩定發展委員會統籌指揮下，金融系統堅持服務實體經濟，全力支持穩企業保就業，進一步深化金融改革開放，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得重要階段性成果。

歷史上的今天丨中國人民銀行清算總中心招聘區塊鏈等領域研究人才:2019年6月12日，中國人民銀行清算總中心發布《中國人民銀行清算總中心博士后科研工作站2019年度博士后招收簡章》，面向國內外公開招收2019年度博士后研究人員。其中，課題研究有金融基礎設施建設研究、人工智能應用研究、開放銀行架構應用研究、區塊鏈技術應用研究、支付系統大數據應用研究等五大方向。區塊鏈技術應用研究的基本要求為開展區塊鏈的技術研究和應用攻關，具體內容包括：1）跟蹤研究區塊鏈技術在工業界以及學術界的最新研究成果；2）提出基于區塊鏈技術的業務場景應用模型，設計實現相關應用場景的原型，并就功能、效率及可用性等方面進行驗證。3）開展區塊鏈相關底層技術研究，并嘗試在支付系統底層架構中參考及應用。

2018年6月12日，美國證券交易委員會（SEC）將于北京時間6月14日凌晨兩點在佐治亞州亞特蘭大州立大學舉行一次市民會議（Town Hall Meeting），就加密貨幣行業、網絡安全等投資者關心的問題展開討論。據悉，美國證券交易委員會五名委員都將出席此次會議，與會者可以與SEC成員會面。對此，SEC專員表示，這次會議是SEC作為委員會與華盛頓特區以外的投資者進行互動的機會，將有機會與投資者就一些相關話題進行探討。[2020/6/12]

一是宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制。2017-2019年宏觀杠桿率總體穩定在250%左右，為應對疫情加大逆周期調節贏得了空間。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大，宏觀杠桿率階段性上升，預計將逐步回到基本穩定的軌道。

動態 | 中國人民銀行正式發布《金融分布式賬本技術安全規范》:近日，《金融分布式賬本技術安全規范》（JR/T 0184—2020）金融行業標準由中國人民銀行正式發布。標準規定了金融分布式賬本技術的安全體系，包括基礎硬件、基礎軟件、密碼算法、節點通信、賬本數據、共識協議、智能合約、身份管理、隱私保護、監管支撐、運維要求和治理機制等方面。標準適用于在金融領域從事分布式賬本系統建設或服務運營的機構。

本標準由全國金融標準化技術委員會歸口管理，由中國人民銀行數字貨幣研究所提出并負責起草，中國人民銀行科技司、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發銀行等單位共同參與起草。標準經過廣泛征求意見和論證，并通過了全國金融標準化技術委員會審查。[2020/2/23]

二是各類高風險機構得到有序處置。依法果斷接管包商銀行，在最大限度保護存款人和客戶合法權益的同時，堅決打破了剛性兌付，嚴肅了市場紀律。錦州銀行財務重組、增資擴股工作完成，經營轉向正軌。順利接管“明天系”旗下9家金融機構，維持基本金融服務不中斷，有序推進清產核資和改革重組工作。華信集團風險處置主要工作基本完成，安邦集團風險處置進入尾聲。

聲音 | 中南財經政法大學教授：應在中國人民銀行法或貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款:1月23日，中南財經政法大學教授喬新生在證券時報刊文《中國金融立法需要考慮五個問題》。文章指出，數字經濟時代，貨幣一定會進化為數字貨幣。中國人民銀行應當考慮加快我國數字貨幣研發工作，并且提請全國人大常委會在中國人民銀行法或者貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款，從而為我國數字貨幣的發行和流通打下堅實的法律基礎。[2020/1/23]

三是影子銀行風險持續收斂。統一資管業務監管標準，合理設定調整資管新規過渡期，金融脫實向虛、資金空轉等情況明顯改觀。

四是重點領域信用風險得到穩妥化解。加強債券發行交易監測，綜合施策有效化解企業債務風險。積極制定不良貸款上升應對預案，支持銀行尤其是中小銀行多渠道補充資本。

動態 | 中國人民銀行營業管理部組織召開北京市金融科技創新監管試點工作啟動會:中國人民銀行營業管理部于2019年12月23日組織召開北京市金融科技創新監管試點工作啟動會，人民銀行科技司李偉司長指出本次在北京市啟動金融科技創新監管試點，就是要探索打造包容審慎的新型監管工具，在風險可控的前提下推動金融科技創新，給真正有價值的創新預留充分空間。此次試點工作要提高站位，深刻認識試點重要意義；要守正創新，準確把握試點基本要求；要協調聯動，共同做好試點各項工作；要以點帶面，全面夯實推廣實施基礎。下一步，人民銀行營業管理部將在總行統籌指導下，會同試點領導小組各成員單位切實做好北京市金融科技創新監管試點工作。（一財）[2020/1/6]

五是金融秩序得到全面清理整頓。在營P2P網貸機構全部停業，非法集資、跨境賭博及地下錢莊等違法違規金融活動得到有力遏制，私募基金、金融資產類交易場所等風險化解取得積極進展，大型金融科技公司監管得到加強。

六是防范化解金融風險制度建設有力推進。建立逆周期資本緩沖機制，出臺系統重要性銀行評估辦法，發布金融控股公司監管辦法，統籌金融基礎設施監管。完善存款保險制度建設和機構設置，發揮存款保險早期糾正和風險處置平臺作用。制定重點房地產企業資金監測和融資管理規則，推出房地產貸款集中度管理制度。總體看，經過治理，金融風險整體收斂、總體可控，金融業平穩健康發展，為有效應對新冠肺炎疫情沖擊、全面建成小康社會創造了良好的金融環境。

報告認為，當前百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，國內外不穩定性不確定性顯著上升。國際方面，2020年以來的新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，世界經濟低迷，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際貿易和投資大幅萎縮，發達經濟體寬松貨幣政策溢出效應持續顯現，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，國際經濟、科技、文化、安全、等格局都在發生深刻調整。國內方面，我國防控疫情輸入壓力依然較大，經濟恢復不均衡、基礎不牢固。同時，金融風險仍然點多面廣，區域性金融風險隱患仍然存在，部分企業債務違約風險加大，個別中小銀行風險較為突出，這些都對維護金融穩定提出了更高要求。

展望未來，我國經濟長期向好、市場空間廣闊、發展韌性強大的基本特征沒有改變，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在形成。2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年，做好經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關重要。為此，要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識。在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時，保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色轉型發展，加強對實體經濟的金融服務，促進經濟平穩健康運行。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，維護股市、債市、匯市平穩運行，嚴密防范外部風險沖擊。繼續深化改革開放，進一步推動利率匯率市場化改革，穩步推進資本市場改革，推動債券市場高質量發展。深化金融機構改革，促其回歸本源、專注主業。在有效防范風險的前提下，繼續擴大高水平金融開放。

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