數字貨幣:深圳法律專家建言：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法

數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？11月5日，來自深圳法律界的專家邀請金融界專業人士聚集一堂，針對虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所業務等違法犯罪活動，共同從立法角度積極探討如何在數字貨幣新領域“彌補空白點，補強薄弱點”。與會深圳法律專家建言呼吁：早規范、早警示、早防范，護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法。

深圳福田建立基于區塊鏈的“疫苗安全一網監管平臺”:深圳市福田區政務服務數據管理局日前透露，福田區充分運用數字技術打造了專門的“疫苗安全一網監管平臺”，利用區塊鏈技術為疫苗從生產到完成接種全過程數據上鏈、賦碼，實現一碼可追蹤疫苗形跡，確保疫苗從“產”到”用”各環節數據不可篡改、有跡可循，有效控制疫苗安全隱患的發生。（人民網）[2021/11/12 6:47:20]

這次活動以“聚焦社會熱點，為我國法治建設獻言獻策”為主題。由廣東海埠律師事務所、深圳司南法務聯合主辦，海埠法律研究院承辦，海埠法律研究院院長雷新平擔任主講人，他以“通過立法保護我國數字貨幣生態的迫切性”為題，提出要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。要盡快通過立法來規范約束法定數字貨幣以外的虛擬貨幣投機炒作、甚至利用數字貨幣賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗黑錢等違法犯罪行為以及利用區塊鏈技術開展各種擾亂金融秩序的違法犯罪活動。

動態 | 深圳區塊鏈抗慈善基金向災區捐贈第一批5萬支N95口罩已經抵達黃岡:據官方消息，經加密資本、亞交所（A.TOP）、鉅錕基金（JK FUND）、鏈向財經、燈火資本、未來礦場、SOSOLX、云智資本、極豆資本、ZBX、米林財經、量子集團、7快鏈、N13社區、Bitforce、Bkex等深圳區塊鏈企業聯合響應，共同發起深圳區塊鏈行業抗慈善基金聯盟，在行業內發起定向募捐活動。自1月24日起，經眾多區塊鏈從業人員自發募捐，活動募捐金額近30萬元，采購了符合標準級N95口罩5萬只。

截至1月25日14時，物資已成功抵達湖北黃岡武穴市花橋鎮，已順利與當地政府完成物品交接。[2020/1/26]

動態 | 深圳福田區將加快建設央行數字貨幣研究院:據證券時報9月22日消息，日前，福田區召開區委常委會（擴大）會議，提出福田將搶占金融創新發展先機，積極申報國家第二批綠色金融改革實驗區，加快建設“灣區國際金融科技城”和央行數字貨幣研究院，爭取在合作區開展涉外貿易投資活動，有序推進跨境金融創新。[2019/9/23]

雷新平結合我國數字貨幣的發展歷程和現狀表示，今年春節，深圳在全國首次開展數字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市先后也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動；接著，數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地。海埠法律研究院經過深入的調研，了解到我國數字貨幣生態目前出現的苗頭性問題，例如虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所的業務等違法犯罪活動，指出我國虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來了風險隱患苗頭，不僅對推動我國經濟高質量發展和節能減排帶來不利影響，還對我們國家的互聯網信息安全帶來隱患。針上述存在的一系列問題，目前我們僅僅是通過職能部門出臺一些“部門規章”或“通知”等規范性文件進行應急管理。要改變現狀，只有通過盡快立法才可以保障法定數字貨幣生態環境的凈化，才可以做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

與會專家建議，護航我國數字貨幣，迫切需要高效率、高質量立法。要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。同時需要對我國數字貨幣發行的一些技術細節，如采取動態競爭、多方案的雙層運營體系、央行的角色特點、主要技術路線以及與七國集團發行的數字貨幣的區別、數據隱私保護以及區塊鏈和分布式記賬技術、數字人民幣與跨境支付問題相關的法律問題開展調研，需要進一步關注數字人民幣發展運行中出現的一些問題，在立法中既要保護創新，又要優化監管，要確保立法的可執行性和可操作性。根據我國《立法法》規定，盡快先由國務院有關部門根據本調研報告所述各個職能部門出臺的一些“部門規章”或“通知”等規范性文件涉及的問題和內容充分調研，也要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》的一些規則以及其他一些國家法定數字貨幣發行相關的法律法規，通過法定程序制定行政法規，待時機成熟時提交由全國人大進行立法。

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