數字貨幣:IMF呼吁加快跨境支付改革 數字貨幣將會扮演什么角色？

全球央行數字貨幣研發正在如火如荼進行。

當地時間10月19日，在國際貨幣基金組織（IMF）年會的“跨境支付交易：展望未來”分會中，IMF總裁格奧爾基耶娃稱，央行發行的數字貨幣（CBDC）可能將加大“貨幣替代”壓力，即外幣替代本幣在國內使用。

當日，格奧爾基耶娃還與IMF貨幣與資本市場部門主管阿德里安（Tobias Adrian）發表聯名博客《跨境支付飛躍前進》（A Leap Forward on Cross-Border Payments）。

文章指出，截至目前，跨境支付的改善進展非常緩慢，不過改革也正要開始。新科技的涌現與各國決策的支持都使得大的進展成為可能；與此同時，大眾與企業都希望能得到更好的服務。

IMF呼吁，各國通力合作對當前的跨境支付系統作出改革，使得跨境支付系統更加便宜、透明和可使用。但同時IMF也指出，這當中的風險也相當高。對跨境支付的改革會影響全球貨幣體系，對金融的普惠性、貿易的效率和金融市場都有影響。不過，IMF強調，改革會帶來創新和經濟增長，尤其是在新冠疫情帶來的危機沖擊下。只有全球加強合作，才能使得跨境支付未來的跨越式進步成為可能。

IMF CBDC報告作者贊揚尼日利亞央行CBDC:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）發布了一份關于尼日利亞中央銀行數字貨幣（CBDC）的報告，它的作者贊揚了當局所做的工作。國家推出eNaira于2021年10月。根據國際貨幣基金組織的數據，在過去12個月中，每周只有1.5%的錢包處于活躍狀態。報告期內，交易量80.2萬筆。該國只有不到1%的開放銀行賬戶擁有鏈接的CBDC數字錢包。

國際貨幣基金組織表示，“與信用卡等具有類似特征的任何網絡產品一樣，打破最初采用率低的障礙需要明智的策略和運氣的結合。”[2023/5/19 15:14:18]

10月14日晚，二十國集團（G20）主席國沙特主持召開G20財長與央行行長視頻會議，會議核準了《G20關于加強跨境支付的路線圖》，以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。會議歡迎相關國際組織對全球穩定幣益處和風險的報告，表示全球穩定幣項目在啟動前應充分滿足所有相關法律和監管要求。會議肯定了發展可持續金融和普惠金融對推動全球經濟增長和穩定的重要意義。

IMF：加密貨幣的廣泛使用或會導致銀行失去存款并減少貸款:金色財經報道，國際貨幣基金組織 (IMF) 已警告G20國家，加密資產的廣泛使用可能導致銀行失去存款并減少貸款。報告稱：“加密資產的廣泛使用給貨幣政策的有效性、匯率管理、資本流動管理措施以及財政可持續性帶來了巨大風險。此外，央行儲備和全球金融安全網可能需要改變，從而帶來潛在的不穩定。最后，銀行可能會失去存款，不得不減少放貸。”該報告還指出，“盡管具體風險的重要性和相關性因國家情況而異，但加密資產存在許多風險。”不過，盡管存在“顯著風險，加密資產已經開發出公共部門可以利用的技術來實現其自身的政策目標”。[2023/3/13 13:00:35]

IMF強調說，這不僅僅是一份報告，而是一個具體的改革框架，提供了未來發展的清晰路徑，如果得到實施，改革將顯著改善跨境支付系統。

IMF總裁：預計2023年世界經濟的三分之一將陷入衰退:金色財經報道，國際貨幣基金組織 (IMF) 總裁Kristalina Georgieva在周日播出的CBS采訪中分享了 IMF對美國、歐盟、中國和世界經濟的預測。她詳述：這就是我們在 2023 年看到的情況。對于世界大部分經濟體來說，這將是艱難的一年，比我們留下的那一年還要艱難。為什么？因為美國、歐盟、中國這三大經濟體都在同步放緩。我們預計世界經濟的三分之一將陷入衰退，即使是沒有陷入衰退的國家，數億人也會感到衰退。[2023/1/3 22:21:51]

在數字貨幣加大“貨幣替代”壓力方面，IMF表示，貨幣替代可能削弱當局對國內流動性的控制，降低貨幣需求的穩定性，并可能進一步削弱貨幣政策的影響。

Facebook計劃為其用戶推出Libra后，更促使全球對數字貨幣的關注升溫。格奧爾基耶娃在小組討論中表示，Libra計劃的推出顯著加快了全球央行數字貨幣的研發進程。

現場 | IMF總裁Kristalina Georgieva：數字金融服務幫助政府迅速擴大社會保障體系:金色財經現場報道，9月24日上午，由上海市政府指導、支付寶和螞蟻集團主辦的全球高級別金融科技大會“外灘大會”在上海開幕。國際貨幣基金組織總裁Kristalina Georgieva現場指出，在疫情暴發之前，抓住機會改善金融服務普及性已經成為世界各國的頭等大事，但目前，這項任務更加緊迫，因為新冠對無法獲得金融服務的群體造成了重大打擊。在這樣的情況下，金融科技將起到重要作用，幫助人們抓住機遇，避免陷入貧困。她指出，數字金融服務正幫助政府迅速擴大社會保障體系，不僅幫助失業人員，還確保讓他們把錢放在自己的口袋里，在自己所在的社區中消費，為企業提供支持，進而加快經濟復蘇。另一方面，金融科技緩解了新冠病的傳播。在疫情中，無接觸交易大受歡迎。而數字支付服務向數字貸款領域的拓展創造了更經濟、更高效的解決方案，為難以獲取貸款渠道的人群提供信貸支持。隨著金融科技在上述各個方面不斷發揮實效，我們將能更好的控制風險，政府行動對于確保金融穩定和避免加深數字鴻溝至關重要。[2020/9/24]

此前一度對此態度“高冷”的美聯儲也出現了轉變。

IMF報告：比特幣能夠被用于多元化投資:在近日發布的《全球金融穩定報告》（GFSR）中，國際貨幣基金組織IMF表示，比特幣與其他資產類別相關性較低。據IMF的測算，比特幣與其他資產類別之間的無條件相關性在2015年9月至2018年3月期間幾近于零。即使在近來的波動期，相關性也并未出現顯著變化。因此，比特幣能夠被用于多元化投資。IMF還稱：“隨著更廣泛的采用和技術改進，一些加密資產可能會更好地履行貨幣的功能，從而給法定貨幣造成競爭壓力。”[2018/4/30]

美聯儲主席鮑威爾在小組討論中表示，美聯儲正致力于謹慎、認真、全面地評估央行數字貨幣（CBDC）對美國經濟和支付系統帶來的潛在成本和收益。美聯儲尚未做出發行數字貨幣的決定，因為還需要進一步的調研工作。

鮑威爾強調，鑒于美元的重要性，在任何跨境數字貨幣的發展過程中，對美國來說“做對比做第一更重要。要做對意味著我們不僅要看CBDC的潛在好處，還要看到其潛在的風險，還要認識到必須仔細考慮的重要權衡之處。”

鮑威爾補充稱，央行數字貨幣只能作為一種補充，而非是一種替代。最重要的是，美聯儲要評估CBDC可能對一系列關鍵問題產生什么影響，其中包括貨幣政策、金融穩定、網絡安全和防止非法活動。

鮑威爾介紹，美聯儲與行業內機構就此有很多的交流，這對數字貨幣和跨境支付很有幫助。鮑威爾還表示，私營部門啟動的像臉書的Libra這樣的項目加速了央行啟動數字貨幣的進程。美聯儲對與私營部門在數字貨幣上合作持開放態度。不過鮑威爾也再次重申，美聯儲目前尚未就發行數字貨幣做出決定。

這是鮑威爾首次對數字貨幣積極正面的表態，也意味著美聯儲在數字貨幣方面的謹慎立場出現明確轉向——承認發展央行數字貨幣的緊迫性并愿意全面評估數字貨幣是否適合美國。

“全球大約80％的中央銀行正在探索這一想法，”鮑威爾說，“ CBDC可能可以通過多種方式改善支付系統，而激發我們興趣的主要正是這一領域。”

有“央行的央行”之稱的國際清算銀行（BIS）總裁奧古斯丁·卡斯滕斯（Agustín Carstens）在此次小組討論上表示，BIS創新中心致力于成為各國央行合作的核心，并且成為區塊鏈和央行貨幣數字貨幣等技術創新的催化劑。

10月9日，BIS聯合包括美聯儲在內的7家央行發布了報告：《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》。報告顯示，目前全球已有80%國家進入數字貨幣研發、試點及落地階段。而近期數字貨幣“競賽”愈發熱鬧，越來越多的國家進入內部試點期。

今年1月日本央行與歐洲央行、英國央行等組建了央行數字貨幣小組，共同評估CBDC的可能性。該小組成員還包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和國際清算銀行。該小組將評估CBDC可以應用的場景、跨境操作等技術設計等問題，并且將與金融穩定委員會、支付與市場基礎設施委員會（Committee on Payments and Market Infrastructures ）展開密切的合作。該小組主席將由歐洲央行執委科爾（Benoit Coere）、BIS創新中心、英國央行副行長，以及CPMI主席共同擔任。

BIS于2019年11月任命即將卸任歐洲央行執行委員會委員的伯努瓦·克雷（Beno?t C?uré）擔任BIS創新中心負責人，主持該機構數字貨幣研發工作。

今年，美聯儲對數字貨幣的態度也出現轉向。美聯儲理事布雷納德在8月的講話中表示，美聯儲也加入到了與其他國家央行和BIS的合作中。

上周發布的《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》主題報告由BIS與7家央行（加拿大銀行、英格蘭銀行、日本銀行、歐洲中央銀行、美聯儲、瑞典中央銀行、瑞士國家銀行）共同編寫，明確了公開發行的CDBC幫助央行實現公共政策目標所必須的三項基本原則：1）在靈活創新的支付系統中與現金和其他類型的貨幣共存；2）支持更廣泛的政策目標，并且不損害貨幣和金融穩定；3）各項功能應促進創新和效率。

長達26頁的報告概述了CBDC的“基本原則和核心特征”。這些中央銀行并未就是否發行CDBC達成一致意見，但他們概述了CBDC“需要為中央銀行的公共政策目標做出貢獻”的共同原則和主要特征。至于CBDC的核心功能，這些功能包括易用性，低成本，可轉換性和連續可用性。

該報告稱，現金支付的使用量下降，數字支付的增長“巨大”，因此，這些中央銀行和國際清算銀行認為，CBDC可能是中央銀行在更廣泛的數字化生活中繼續提供安全服務的“重要手段”。報告指出，各央行將在CBDC方面繼續開展合作，但不會對是否在其轄區推出CBDC做出任何過早的判斷。

BIS也在報告中敦促各國需深入分析數字貨幣用于跨境交易下對貨幣政策和金融穩定影響。報告稱，一國若大量持有另一國數字貨幣可能會導致更強的、預料之外的國際溢出效應。具體包括：匯率劇烈波動、他國“數字美元化”、助長避稅行為，與國內當局監管弱化。因此，在上述潛在風險及挑戰下，需要對數字貨幣跨境交易展開更多研究，以在提高效率下保障貨幣交易安全。

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