加密貨幣:國內國外近期NFT監管走向分析

我國法律法規對區塊鏈、虛擬貨幣、數字藏品等相關領域一直持有審慎態度。2021年NFT在全球火爆并持續快速發展，國內大廠與新秀也同時走上了“賽道”。

盡管各個平臺對于NFT的玩法不一，但是自NFT產生至今，都無法與“金融”二字撇清關系。美國證券交易委員會認為，如果向公眾提供NFT，并承諾其具有流動性及發行人會提供其他服務，以此來增加NFT的價值，此類NFT可能會被認定本質為投資性質，只是披上了一層虛擬屬性的外衣，從而進一步認定其為證券。也正因為如此，NFT在經過了2021年一年的飛速膨脹后，對其進行監管也成為一件迫在眉睫的事。

今天，颯姐團隊就與大家討論一下國外目前對于NFT的監管態度，并分析國內對于NFT監管的走向。

國際原油漲至兩年高位 國內油價將迎年內第八次上調:6月9日消息，從多家社會監測機構了解到，近期國際原油處于高位窄幅上行的態勢，兩大原油期貨指標攀升至近兩年高點，布倫特首次突破70美元/桶關口。在此之下，國內油價開啟上調窗口將于6月11日24時開啟，這將是本年度第八次上漲。隆眾資訊油品分析師李彥表示，上調已是大概率事件。本輪調價過后，2021年的調價格局將變為“八漲一跌兩擱淺”。 (經參)[2021/6/9 23:23:16]

國外對NFT的監管態度及措施

近期，據彭博社報道，美國證券交易委員會在關注NFT可能會被用于不受監管的證券代幣發行。在過去的幾個月里，美國證券交易委員會已向NFT的創建者和各種加密公司和交易所發出傳票，要求提供特定NFT和其他一些代幣產品的更多相關信息。與加密資產一樣，美國證券交易委員會的主要關注點是NFT是否可以作為證券進行分類和監管？此舉是想要保證NFT市場將遵守其規則。此外，今年2月初，美國財政部發布《通過藝術品交易開展洗錢和恐怖融資的研究》，報告將NFT歸類于新興在線藝術品市場，明確指出數字藝術品領域內存在洗錢風險。

韓國國內共有227家加密貨幣相關企業 申報行業類型多樣:根據韓國民主黨議員辦公室通過國稅廳接收的銀行聯合會資料顯示，韓國國內共有227家加密貨幣相關企業。其中大部分是加密貨幣交易所，還包括存儲和錢包服務公司。然而該名單只是從銀行收集了為進行加密貨幣交易而開設賬戶的企業資料。只是推測這些企業會使用加密貨幣，并不能準確地認定他們為加密貨幣的經營者。申報的行業也各不相同。議員辦公室稱，向國稅廳申報的加密經營者申報行業多是“通信銷售業”或“電子商務業”或“軟件開發業”。不僅沒有專門分類加密貨幣發行商的行業，而且事業性質也不明確，因此出現了多種申報行業類型。目前使用加密貨幣的企業是否會正式向政府登記，還是個未知數。因為在登記為加密貨幣交易所后，經營者必須按照季度向國稅廳提交交易明細和交易者名單，這對試圖利用加密貨幣匿名性的企業來說是一種負擔。（韓國中央日報）[2021/5/9 21:40:20]

從歐盟監管的角度來看，NFT可能屬于加密資產監管市場提案的任何一個類別，該提案旨在對歐盟金融法尚未涵蓋的加密資產提供全面監管。因此，NFT的發行者和服務提供商都將受MiCA提案的約束。最新的MiCA草案提到，某些NFT不應被認為是唯一的、非同質化的，因此這類NFT也將受到MiCA的約束。草案還指出，如果NFT持有人或其創作者擁有與金融工具相關的特定權利，則提案法規應同樣明確適用。這種情況下，此類NFT會被評估為“證券令牌”類的資產。

國內區塊鏈專利已超1.49萬個:根據統計，我國至今申請和公開的區塊鏈專利都已超過1.49萬個。其中2018年是申請區塊鏈專利最多的年份，共計6651個區塊鏈專利，環比增長273.44%，2019年雖然申請量有所下降，但也達到了5813個，環比下跌約12.60%。但在2020年已過去的3個多月里，區塊鏈專利的申請量只有21個，遠遠低于前兩年月均值，但這或因專利申請和審核都受到疫情影響。在公開的專利中，2019年占了58.09%，共計8672個，環比上漲30.39%。2020年至今已經公開了1771個專利，占比約為11.86%。按照2019年的申請量，今年的公開量可能接近去年的高位水平。同時，專利集中于BATJP五大集團（阿里巴巴、百度、京東、平安、騰訊），及大學、銀行、國網三大系統。2019年以來公開的區塊鏈專利技術大類仍然以G06（“計算；推算；計數）和H04（“電通信技術”）為主。除此之外，2019年至今較2018年，區塊鏈技術還在6個小類上有所突破。最顯著的專利突破來自A63F游戲類專利，游戲類DApp中的常見玩法，如卡牌和骰子都屬于此類。2018年該類專利的公開數量尚且為0，2019年至今累計已經公開了109個。[2020/4/15]

韓國的金融監督局同樣也關注到NFT存在的風險，在今年2月先后提出將加強對NFT和元宇宙等新興市場企業IPO的核查，并將針對快速增長的數字資產市場中對消費者造成損害的因素制定對策。

動態 | 澳大利亞撥款17萬美元 支持成立國內首個區塊鏈孵化器:澳大利亞撥款17萬美元，支持成立國內首個區塊鏈孵化器。該孵化器項目將為十家區塊鏈領域的初創公司免費提供共同辦公的場所，以及指導服務，公司的領導者將接收有關區塊鏈技術的培訓，以及如何運營初創公司的更大范圍商業建議。[2019/4/19]

在新加坡，至目前為止仍然沒有明確的法律指引規定NFT。但是，如果NFT產品并非掛鉤實物，其本質為投資屬性，那么就會被認定為證券，要受到新加坡金融管理局的監管。

我國NFT監管之路

目前，雖然我國從政策上并未給出NFT具體法規，但是在NFT爆發式增長的現實情況下，監管與合規是一個必然無法繞開的問題。在過去的2021年，各機構和企業已經開始著手建立NFT的相關標準。

2021年9月份，科技部下屬中國技術市場協會標準化工作委員會聯合多家機構成立專門工作組，共同開展《NFT平臺與產品評測》團體標準研制、起草工作。旨在建立起一套適合中國國情、滿足國內NFT行業長期健康發展需要的相關團體標準。

2021年10月份，NFT行業首個自律公約發布。國家版權交易中心聯盟聯合中國美術學院、浙江省杭州互聯網公證處，以及國內頭部互聯網企業共同發布了《數字文創行業自律公約》。

這些行業標準的制定，將為不遠的將來NFT相關監管措施的制定提供一定的參考價值。

在正在召開的“兩會”中，一些代表也提出了應加強對數字藏品產業的監管。具體內容主要包括以下幾方面：

加強數字藏品版權保護。相關機構協同國家區塊鏈創新應用在版權領域的試點單位，共同探索數字藏品版權的登記、維權機制，提升數字藏品制作、發行、銷售等各個產業環節的版權保護，制定數字藏品有關的版權保護實行辦法，維護市場文化創意生產工作者或組織機構的合法權益，夯實數字藏品的良性生產環境基礎。

對數字藏品發行進行有效監管。因數字藏品與傳統出版發行物、限量紀念品等產品有一定的相似性，建議有關部門制定數字藏品發行管理辦法，對違規不良數字藏品發行進行監督下架，在數字環境下，進一步培育壯大主流意識形態數字藏品創作群體，促進數字藏品創作正向成長，傳播中華優秀文化內容。

設立數字藏品交易平臺準入制度。建議有關部門制定數字藏品交易平臺的準入制度、提高交易平臺建設的行政審批門檻，并對交易平臺的區塊鏈算法應用、交易產生的數據進行監督管理，避免一些不法分子通過數字藏品交易平臺進行違規、違法操作，侵害消費者的合法權益。

寫在最后

總之，我國NFT領域的法規體系還不完善，但是市場卻已經處于“如火如荼”的狀態之中。針對此種現象，我們期待有關部門將會在研判技術趨勢基礎上，做出相應的監管規劃，讓規則體系跟上技術發展的步伐，也期待未來國內NFT的運作機制、權利義務等方面將逐漸明朗。

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