加密貨幣:美參議員沃倫提出新法案的廣泛措辭引發加密行業強烈不滿

參議員伊麗莎白·沃倫提出了針對俄羅斯加密貨幣使用的立法，這最終可能需要交易所采取更多行動。

一些業內人士表示，盡管該法案措辭的含義令人擔憂，但現在拉響警報還為時過早。

3月17日，沃倫在參議院銀行委員會的聽證會上提出了《數字資產制裁合規強化法案》。它提議進一步授權財政部，禁止加密服務提供商與俄羅斯有關的所有地址進行交易，并制裁任何被發現為被制裁者提供實質性幫助或支持的人。如果政府要利用這些擴大的權力，這些條款中使用的寬泛語言可能會導致一些意想不到的服務提供商受到牽連。

措辭太過寬泛

該法案的具體措辭是該行業面臨的主要癥結所在。

美參議員：德克薩斯州為比特幣礦工提供放松管制的安全港:10月13日消息，美國馬薩諸塞州參議員Elizabeth Warren和其他六名美國立法者在致德克薩斯州電力可靠性委員會（ERCOT）首席執行官Pablo Vegas的一封信中，要求德克薩斯州提供有關比特幣挖礦業務的能源使用和潛在環境影響的信息。參議員們稱德克薩斯州是加密挖礦公司“放松管制的安全港”，并補充說該州的“廉價電力和自由放任的監管”正在引發關于挖礦增加國家電網壓力的擔憂。（Decrypt）[2022/10/13 14:26:27]

該法案采用了“數字資產交易服務商”的寬泛定義，它將其定義為“為他人購買、銷售、借貸、交換、托管、持有、驗證或創建數字資產提供重大便利的任何個人或群體。”

美參議員Ted Cruz希望國會山商家接受加密貨幣支付:金色財經報道，美國共和黨參議員Ted Cruz希望為在華盛頓特區國會山開展業務的商家和供應商提供加密貨幣支付服務。根據該決議的公開文本（該決議不具有法律效力），將要求一組專注于管理國會席位的官員采取必要的步驟來提供加密支付。Cruz的法案將使國會牽頭，讓國會自助餐廳、自動售貨機和禮品店接受加密支付。[2021/11/3 21:19:59]

商品期貨交易委員會前代理主席、FTX政策和監管策略現任負責人MarkWetjen在接受TheBlock采訪時表示，定義一直是數字資產立法的關鍵，沃倫的法案也不例外。

“這是一種非常、非常寬泛的措辭，尤其是當它涉及到數字資產交易服務商的定義時。”他表示，“非常、非常廣泛，與去年基礎設施撥款法案中的一些報告措辭十分相似……如果它成為法律，肯定不僅會涉及中心化平臺，還會牽涉去中心化平臺。”

白宮將支持美參議員Mark Warner等提出的基礎設施法案加密稅收規則修訂案:8月6日消息，此前撰寫基礎設施法案加密稅收規則的美參議員Mark Warner、Rob Portman再次提出修訂案，加密稅收規則適用范圍僅在之前基礎上排除了工作量證明（PoW）挖礦、軟件和硬件錢包銷售商。該修正案與Ron Wyden等參議員提出的修正案在加密稅收規則是否適用于權益證明挖礦（PoS）和協議開發者等存在差異。兩項修正案都將在參議院進行投票。幾小時后，華盛頓郵報經濟記者Jeff Stein發推稱，白宮將正式支持Warner-Portman-Sinema的修正案。（cointelegraph）[2021/8/6 1:38:42]

正如加密政策智庫CoinCenter所指出的那樣，這不僅對交易所提出了更高的要求，也對技術人員、去中心化金融協議、非托管錢包、開源軟件開發者等提出了更高的要求。

美參議院多數黨領袖否決價值9080億美元的經濟刺激計劃:美國參議院多數黨（共和黨）領袖麥康奈爾否決了一項新的兩黨合作的價值9080億美元的經濟刺激計劃，該計劃的提出是為了在疫情蔓延之際打破立法僵局。（CNBC）[2020/12/2 22:48:09]

“該法案的措辭很容易被理解為包含編寫了被制裁人員用于交易的軟件的人員，在被制裁人員進行交易的點對點網絡上運行節點的人員，以及在被制裁人員進行交易的區塊鏈上挖礦或以其他方式驗證的人員。”該組織在最近的一篇文章中寫道。

上述人員中的有些人可能會因為該法案過于寬泛的措辭受到牽連，他們甚至可能不知道，或者無法辨別，他們的工具正在被用來逃避制裁，比如那些發布開源代碼的人。

廣受批評

由于其寬泛的定義，該法案受到了業內人士的廣泛批評。正如Coinbase的美國政策主管KaraCalvert在推特上所說：“沃倫法案落后于潮流，脫離實際，且不民主。”

據CoinCenter稱，這甚至可能是違憲的。根據某些解釋，該措辭可能會賦予總統禁止公開開源代碼的權力，該智庫表示，這違反了憲法第一修正案。在其帖子中，它稱該法案是“危險地越權和機會主義”。

“這將無助于改善針對俄羅斯的制裁，甚至可能增加俄羅斯政府孤立和控制境內那些不支持戰爭的人的能力，”CoinCenter寫道，“我們強烈反對國會抓住對制裁的過度擔憂，對加密貨幣生態系統施加不合理和違憲的限制。”

據業內人士稱，交易所已經在遵守現有的制裁措施，而且幾乎沒有證據表明加密貨幣相對于傳統金融工具更多地被用來逃避制裁。

加密交易所Bitstamp的首席合規官ThomasHook指出了這一說法缺乏證據，以及區塊鏈技術阻止逃避制裁的更大能力。

“區塊鏈分析工具在整個加密貨幣行業和全球范圍內都被廣泛使用，它已經能夠對資金的流動進行前所未有的洞察，并在防止逃避制裁方面提供了比傳統金融更大的控制。”Hook告訴TheBlock，“如果國會想要的是更嚴厲的制裁，他們應該在現有的程序內實施這些制裁，我們和加密行業的其他機構將通過控制來實施這些制裁。”

缺乏廣泛的支持

盡管業內人士對此有嚴重的擔憂，但立法程序還處于初期階段。

“目前還不清楚這些法案將成為法律的可能性有多大，但我們肯定會密切關注這些法案，并在其展開過程中持續留意。”Wetjen說道。

一些人相信沃倫的提議走不了多遠。CoinCenter的執行董事JerryBrito在推特上稱，他目前不認為該法案會向前推進。

“它沒有得到兩黨支持，似乎不會依附于任何‘必須通過’的事情，而且與專家和政府的建議背道而馳。”他在推特上寫道。

英國區塊鏈協會的政策主管JakeChervinsky贊同Brito的觀點。在最近的一次推特對話中，兩人試圖正確看待業界的擔憂。當草根組織者DennisPorter呼吁加密貨幣倡導者呼吁他們的國會成員反對該法案時，Brito表示，由于該法案不太可能取得進展，現在不是耗盡社區資源的時候。

“現在不是跟國會取得聯系的時候，也不是拉響紅色警報的時候。就目前的情況來看，這項法案顯然缺乏支持，因此很可能不會被通過。我們不要著急喊狼來了，”他在一條推特回復中說。

該法案還得到了另外10名民主黨參議員的共同支持，眾議員布拉德·謝爾曼也表示，他計劃在眾議院提出一項配套法案。

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

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