數字貨幣:央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0（現金）替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

歐洲央行行長的加息計劃讓希望歐洲央行動作更快的部分人士感到不快:5月23日，據市場消息，歐洲央行行長拉加德的加息計劃讓希望歐洲央行動作更快的部分人士感到不快。 （金十）[2022/5/23 3:36:24]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

經濟學家余豐慧：央行數字貨幣理論上杜絕了投機套利的可能:經濟學家、新金融專家余豐慧表示，由于央行數字貨幣是主權貨幣，實行中心化管理，貨幣的發行權牢牢掌握在央行手中，理論上也杜絕了投機套利的可能。而比特幣等加密貨幣是去中心化的，比特幣只有2100萬個，越稀缺需求越大，所以有投機套利的機會。（動點科技）[2020/9/6]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 劉勝軍：央行數字貨幣的挑戰不是技術而是能否有市場:11月8日消息，2019年第十屆財新峰會于11月7日-10日在北京舉行。中國金融改革研究院院長劉勝軍表示，央行數字貨幣未來的挑戰不在于技術，而在于能否激發市場使用的興趣和熱情。

劉勝軍表示，區塊鏈目前受到中央的重視，但不代表只要做區塊鏈就能掙錢。區塊鏈走向成熟的挑戰，一個是速度和效率；第二是在金融方面的應用中面臨的政策風險，而目前區塊鏈的主要應用場景就是金融領域；第三，就是很多人實際上對區塊鏈的熱情是被比特幣誤導了。區塊鏈應該被冷靜對待。（新浪財經）[2019/11/8]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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