人工智能:央行上海總部下半年工作會議：助力上海加快經濟恢復重振 推進金融改革創新

8月4日，中國人民銀行上海總部召開2022年下半年工作會議，傳達學習2022年下半年中國人民銀行、國家外匯管理局工作會議精神，總結上半年上海總部主要工作，安排下半年重點工作。

會議認為，今年以來，在人民銀行黨委的堅強領導下，上海總部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，努力克服疫情影響，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。

一是全面從嚴治黨向縱深推進。進一步壓實全面從嚴治黨責任，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，十九屆六中全會、中央經濟工作會議等重要會議精神，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展金融服務、臨港新片區金融改革等重大任務落實。嚴肅認真做好黨的二十大代表選舉工作。落實中央巡視整改。強化監督執紀問責。扎實推進干部隊伍建設。抗擊疫情關鍵時期，成立總部值守人員臨時黨支部，組織動員精干力量，筑牢上海金融戰“疫”防線。

央行上海總部領導正式宣布啟動上海金融科技創新監管試點工作:5月17日，上海金融科技產業聯盟在上海成立。會上，人民銀行上海總部領導正式宣布啟動上海金融科技創新監管試點工作。央行上海總部副主任劉興亞宣布，上海金融科技創新監管試點工作正式啟動，支持監管試點在上海國際金融科技創新中心落地，鼓勵多種主體共同參與監管試點與試點項目申報，加大試點項目橫向交流和成果共享，深化金融市場科技應用，提升金融科技支撐能力。上海金融科技產業聯盟由人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海市金融局等8家管理部門聯合出任指導單位，由金融要素市場、金融機構、科技企業等44家單位共同構成聯合發起單位。

注，此前，中國人民銀行宣布支持在上海等6市（區）擴大金融科技創新監管試點。在此之前北京市率先試點金融科技創新監管工作，首批有6個項目納入監管沙箱范圍，入選應用產品涉及物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈、API 等技術在金融領域的應用。目前北京正在推動第二批監管沙箱入箱試點。（新華財經）[2020/5/18]

二是金融支持抗疫穩企紓困取得扎實成效。認真落實總行降準、貸款市場報價利率改革要求，發揮貨幣政策工具精準滴灌作用，引導地方法人金融機構合理把控信貸投放節奏，推動企業融資成本穩中有降。引導金融機構用好用足各類專項再貸款政策，聯合行業主管部門組織政銀企對接，強化重點領域金融支持。推動建立完善金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制。持續引導商業銀行平穩有序投放房地產信貸，更好地滿足剛需和改善性住房需求。

央行上海總部：鼓勵金融機構加大對人工智能等重點領域信貸支持:近日，金融委辦公室地方協調機制（上海市）印發《關于全面做好企業復工復產和穩外貿穩外資穩投資金融服務的若干意見》（以下簡稱《意見》）。中國央行上海總部表示：鼓勵金融機構加大對集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域信貸支持；鼓勵金融機構推出定制化金融產品和專屬金融服務方案，為上海自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊重點產業和重大建設項目提供支持；引導金融機構加大制造業中長期信貸投放，提高對制造業中長期信貸不良率的容忍度。（中國人民銀行上海總部官網）[2020/5/6]

出臺進一步做好金融支持疫情防控和經濟社會發展工作的20條指導意見，指導轄內金融機構創新展業，精準施策為市場主體紓困解難。指導中資銀行加大信貸助企紓困力度，為抗疫保供企業、餐飲零售等受疫情影響較大的困難行業提供貸款支持。指導銀行建立應急處理機制，破解疫情期間企業工資發放難題。開通征信異議處理綠色通道，為受疫情影響的個人、企業調整還款安排或征信記錄。

聲音 | 央行上海總部：區塊鏈等新興技術為解決金融發展不平衡、不充分的問題提供了新手段:人民銀行上海總部相關負責人在接受專訪時表示，金融科技作為新形勢下金融與科技深度融合的產物，為解決金融發展不平衡、不充分的問題提供了新手段。其核心是利用云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等新興技術改造或創新金融產品、經營模式和業務流程。這一創新業務形式的出現， 有效提升了金融服務能力和效率， 降低了金融交易成本， 拓展了金融發展廣度與深度，也已成為傳統金融業改革轉型的重要抓手。金融科技挑戰與機遇并存、效率與風險相伴，要堅持正本清源、守正創新，規范引導金融科技健康有序發展。上述負責人表示，“監管沙箱”是一種包容式的監管手段。人民銀行上海總部將積極研究探索監管沙箱機制，在人民銀行總行的支持下探索有利于推動我國金融科技創新的監管方式。（中國證券報）[2019/12/5]

三是金融高水平改革開放持續深化。推動臨港新片區跨境貿易投資高水平開放試點落地，進一步提升跨境貿易投資便利化水平，推動外匯“放管服”改革擴面增效。優化自由貿易賬戶服務，支持離岸經貿等新業態發展，實現自由貿易賬戶業務網銀全流程辦理。助力提升上海國際金融中心能級，建設國際綠色金融樞紐等取得積極進展。推動出臺《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》。

聲音 | 央行上海總部王同益：法定數字貨幣在三五年內難以推出:據北京商報消息，近日，央行上海總部王同益撰文分析稱，“雖然我國對發行法定數字貨幣的技術、規模以及具體的生態等都已經有了較多研究，但由于我國社會經濟結構復雜，在法定數字貨幣的發展推廣方面必須非常謹慎。”前央行行長周小川曾指出，中國應該謹慎對待數字貨幣在中國的發展，研發數字貨幣要經過充分測試，局部測試，可靠后再進行推廣。也正是因此，王同益認為，雖然法定數字貨幣是最合適的穩定幣，但由于推出法定數字貨幣是一項極其復雜的系統工程，估計難以在三年甚至五年內正式推出。[2018/10/17]

四是金融管理服務質效不斷提升。疫情期間保障支付清算、貨幣發行、國庫、征信、跨境匯兌等基礎金融服務有序運行。協調地方財稅部門、商業銀行、各級國庫等，實現財政抗疫撥款、增值稅留抵退稅“即來即辦”。指導銀行優化金融適老服務，加大現金供應保障。穩步推進數字人民幣試點，推動公共繳費、交通、醫療等應用場景落地。督導金融機構落實支付服務降費政策。推進移動支付便民場景建設。開展打擊“征信修復”專項行動。完成上海金融城域網和支付城域網“兩網整合”。指導銀行加大匯率風險管理宣傳。牽頭構建上海市金融消費權益保護協調機制，深化長三角金融糾紛多元化解合作。

五是金融風險防控穩步推進。密切央地監管協調和政策協同，有效發揮金融委辦公室上海協調機制作用。加強重點領域金融風險處置，配合推動互聯網平臺整改和網貸機構清退，關注虛擬貨幣交易炒作風險。配合等部門深化跨境賭博、電信網絡詐騙“資金鏈”治理。嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯違法行動。推進打擊治理洗錢違法犯罪工作。完善金融風險監測預警體系，嚴厲查處金融違法行為，依法作出行政處罰。

會議要求，2022年下半年，上海總部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總行、總局工作會議部署，繼續貫徹執行好貨幣政策，支持實體經濟發展，深化金融改革開放創新，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是深化全面從嚴治黨。持續鞏固深化中央巡視整改，將巡視整改作為重大任務，層層壓實責任，強化全過程監督檢查。堅定不移正風肅紀反腐，強化監督執紀問責，深入開展警示教育。嚴格落實意識形態工作責任制。加強干部隊伍建設。

二是助力上海加快經濟恢復重振。營造良好的貨幣金融環境，引導金融機構增加實體經濟貸款投放，保持信貸平穩增長，推動實際貸款利率穩中有降。加大對基礎設施、普惠小微、綠色發展、科技創新、交通物流等重點領域的信貸支持。

三是推進金融改革創新。繼續推動臨港新片區跨境貿易投資高水平開放試點政策落地和效果顯現。深化上海國際金融中心建設，加快綠色金融創新。持續推動人民幣跨境使用，支持銀行開展人民幣境外貸款業務和外貿新業態跨境人民幣結算服務。

四是優化金融管理服務。持續推進跨境貿易投資便利化，促進跨國公司本外幣一體化資金池、優質企業貿易外匯收支便利化、海外人才用匯便利化等試點提質增效。指導銀行做好企業匯率風險管理服務。推進跨境金融服務平臺建設。加大數字人民幣試點創新力度。推進支付服務手續費減費讓利。督促商業銀行做好現金服務適老化改進。提升國庫服務便利度，推廣跨省異地電子繳稅業務。進一步完善上海地區金融消費權益保護工作機制。

五是加強金融風險監測管理。發揮金融委辦公室上海協調機制作用，加強金融監管協作。繼續穩妥實施房地產金融審慎管理。配合防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險，推進P2P網貸機構存量業務化解。加強債券市場、貨幣市場風險監測。嚴防銀行賬戶風險，加大涉賭涉詐打擊力度。加強支付機構監管。探索洗錢風險監管評估，持續推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動。加強跨境資金流動監測和外匯形勢分析。

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