加密貨幣:金色前哨 | 9·4三周年 回顧國內區塊鏈及加密貨幣政策

金色財經訊，2020年9月4日，幣圈“9·4事件”迎來3周年。

2017年9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部門聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》（下稱“公告”），宣布將代幣發行融資定位為未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。禁止ICO 、新上項目，存量項目要限時清退，即明確禁止任何代幣發行融資活動，所有ICO代幣交易平臺都要在月底前清理關閉交易。

“公告”一經發出，加密貨幣市場非法融資行為受到致命打擊，各交易所代幣價格一路下跌，其中通過ICO融資發行的代幣跌幅最高，數種代幣跌破發行價，最高跌幅超過90%。數百家相關機構相繼關閉，大量投資者因此遭受極大的損失，相關項目開始紛紛遷移至境外以躲避監管。

金色財經現場報道火幣數字資產研究中心首席研究員郭大治：區塊鏈改變生產關系:金色財經現場報道，在2018中國區塊鏈高峰論壇峰會現場火幣數字資產研究中心首席研究員郭大治表示，“區塊鏈改變生產關系，通證可使資產廣義化，細化權責顆粒度，智能合約代替傳統契約，提供全新組織形態。”[2018/5/19]

如今，“9·4事件”過去3年，加密貨幣市場已經發生了翻天覆地的變化。無論是項目方、交易所，還是投資者，待在幣圈的人越來越理性。而隨著監管政策的不斷出臺，市場也變得越來越合規。

接下來，金色財經就帶大家回顧“9·4事件”發生3年來，監管部門對加密貨幣市場出臺的政策。

金色財經現場報道 美國司法部（DOJ）助理副檢察長Sujit Raman：對加密貨幣的最大擔憂是大量資金不經過金融機構便流入市場:金色財經現場報道，今日在Coindesk 2018共識會議上，美國司法部（DOJ）助理副檢察長Sujit Raman稱：“DOJ的首要任務是保證人們的安全，我們對加密貨幣的擔憂是大量資金不經過金融機構便流入市場，而不接觸金融機構。從國家安全角度或反洗錢角度來看，這是我們必須進行的調查。”[2018/5/16]

2018年8月24日，央行上海總部發布《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，文中提到，一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動并非真正基于區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實。

金色財經現場報道 中國人民大學法學院副院長楊東：區塊鏈行業應擁抱監管:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國人民大學法學院副院長楊東發表《區塊鏈與眾籌金融的發展》主題演講，他指出：2018年時監管+發展之年，2018年不應該禁止，而應該是逐漸放開。應該允許區塊鏈與金融的逐漸結合。要將區塊鏈技術與政府監管相結合，區塊鏈應該成為政府監管的幫手。對于非證券模式的區塊鏈項目應該注意控制金融風險，鼓勵應用創新；區塊鏈行業應該擁抱監管并加強行業自律，防止害群之馬出現。[2018/4/21]

2018年9月18日，央行上海總部發布《常抓不懈 持續防范ICO和虛擬貨幣交易風險》，其中提到，近年來，虛擬貨幣相關的投機炒作盛行，價格暴漲暴跌，風險快速聚集，嚴重擾亂了經濟金融和社會秩序。ICO融資主體魚龍混雜，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

2019年10月24日，中共中央局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

2019年12月13日，中國互聯網金融協會發布《關于防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》。

2019年12月27日，央行上海總部發布《關于進一步防范“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》。央行上海總部表示，伴隨著區塊鏈技術宣傳推廣，虛擬貨幣交易活動在境內有死灰復燃跡象，嚴重違反人民銀行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動，擾亂經濟金融秩序。轄內各金融管理部門、網絡電信管理部門、部門對虛擬貨幣交易、ICO及變相ICO持續保持監管高壓，綜合運用現場約談、行政調查、封停網站、刑事立案等手段予以打擊。

2020年4月2日，中國互聯網金融協會發布《關于參與境外虛擬貨幣交易平臺投機炒作的風險提示》。中國互金協會表示，為逃避監管打擊，一些虛擬貨幣交易平臺注冊或將服務器設置在境外，繼續從事相關活動，這些平臺常以各種噱頭吸引消費者眼球。任何機構和個人都應嚴格遵守國家法律和監管規定，不參與虛擬貨幣交易活動及相關投機行為。 

值得一提的是，進入2020年，央行數字貨幣DC/EP加快落地，目前已在深圳、成都、蘇州、雄安開展試點，工農中建四大行均已在內部開啟數字人民幣測試。

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