RES:元宇宙產業園的合規問題

在元宇宙浪潮興起與利好政策出臺的形勢下，元宇宙已經從虛幻的概念走向了現實，各地紛紛開始布局元宇宙產業園，搶占元宇宙新賽道。從北京首鋼一高爐·SoReal元宇宙樂園、成都市青白江區元宇宙數字文旅產業園到杭州錢塘元宇宙新天地，都開始重點建設以5G/6G、人工智能、區塊鏈、數字孿生等為代表的元宇宙底層基礎設施，進而開發和推動游戲、社交、教育等元宇宙應用新場景的落地。

可以預見，在地方元宇宙政策密集出臺，元宇宙產業園建設紅火的當下，必然會培育、孵化和促生出一大批具有創新精神和創業能力的企業，以實現我國元宇宙行業上中下游產業的完善布局。颯姐團隊認為，元宇宙產業園既是當前時代的新機遇，也是在全球經濟衰退大環境下，企業最有可能的轉型突破口之一。

那么，入駐元宇宙產業園有什么條件？作為產業園的運營者來說，應當從哪些維度審查入駐企業是否合法經營？今天颯姐團隊就為大家做出詳細解析。

蘇州發布元宇宙7大領域30項需求場景，向社會征集解決方案:金色財經報道，蘇州市工信局近日發布2023年度蘇州市元宇宙重大應用場景需求，涉及工業元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、醫療元宇宙、政務元宇宙、智慧城市、數字人等7大領域30項需求，面向各地科研院所、高等院校、重點企業等單位征集解決方案，促進應用場景供需對接，加快構建元宇宙產業發展體系。今年1月，蘇州發布《蘇州市培育元宇宙產業創新發展指導意見》并提出，到2025年蘇州市將培育集聚元宇宙核心企業超200家，元宇宙相關產業規模達到2000億元。[2023/4/5 13:45:13]

一、?元宇宙產業園應如何審查入園企業？

元宇宙產業園為人們勾勒了一個科幻感、未來感、體驗感拉滿的數字世界，但元宇宙的美好圖景里也可能暗藏險境。元宇宙產業發展雖具有政策支持基礎，但經營元宇宙相關企業仍存在一定的法律風險，作為元宇宙企業聚集的元宇宙產業園經營者更不能忽視這些元宇宙產業發展中的“定時炸彈”。颯姐團隊結合元宇宙產業園中應用較多的文娛場景、消費場景，為元宇宙產業園的經營者提供一些需要審查的要素。

Solana生態元宇宙項目Solice宣布開放SLC單幣質押功能:5月24日消息，Solana生態元宇宙項目Solice宣布開放SLC單幣質押功能，同時質押NFT會獲得APY加成，質押獎勵將以原生TokenSLC為結算形式。

Solice表示，本次開放質押旨在為SLCToken和NFT提供實用性并獎勵用戶，為Solice元宇宙吸引更多用戶。目前Solice元宇宙仍處于開發過程中。（Medium）[2022/5/24 3:38:05]

業務資質審查

元宇宙產業園經營者構建元宇宙世界首先應當考慮的是設立元宇宙產業園所要求的行政許可。元宇宙產業鏈中囊括了極其復雜的業務類型，不同的業務內容涉及不同的資質許可申請。例如，元宇宙+娛樂場景中電子游戲技術的應用涉及通過信息網絡提供網絡游戲產品與服務，開展該項業務需要申請游戲出版運營的批文；另外，元宇宙+消費場景中數字銷售平臺的搭建則需要取得《網絡文化經營許可證》、《網絡出版服務許可證》、《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

Foresight Ventures：將預留1-2億美元投資加密資產、NFT、區塊鏈和元宇宙行業:3月17日消息，加密風投Foresight Ventures表示將位加密資產、NFT、區塊鏈和元宇宙行業投資預留1-2億美元，用于未來3年在相關領域進行風險投資。Foresight Ventures當前的投資組合主要包括金融服務平臺Matrixport和元宇宙開發商Everyrealm，此外Binance Labs、Polygon、Chainlink、Avalanche、OKEx和NGC也是Foresight合作伙伴生態系統的一部分。數據顯示，Foresight目前管理的資產規模已經達到1.5億美元，主要通過股票和數字代幣投資于一級和二級市場。（blockworks）[2022/3/17 14:03:25]

根據《區塊鏈信息服務管理規定》《網絡出版服務管理規定》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等規定，若元宇宙產業園及園區企業沒有取得相應資質就開始運營，將會被監管部門責令停業整頓，如拒不改正將處以罰款，情節嚴重的，可能涉嫌拒不履行信息網絡安全管理義務罪和非法集資類犯罪。

報告：中國網民對虛擬生態興趣濃厚，Soul、B站等成為元宇宙領先企業:金色財經報道，日前，艾媒咨詢發布了《2021-2022年中國元宇宙行業用戶行為分析熱點報告(簡版)》。該報告梳理了2021元宇宙的行業發展概況、技術與產業生態鏈，對元宇宙行業用戶進行了調研分析，并深度剖析了元宇宙的發展趨勢。

報告顯示，在元宇宙的細分領域中，中國網民期待值較高的大多為泛娛樂領域，如VR游戲、虛擬社交等。Roblox、Bilibili、Soul App等在相應領域布局的應用，在此過程中獲得先發優勢。

該報告也對2021年中國元宇宙行業用戶進行了調研分析，調研數據顯示，“元宇宙”概念在中國網民中的普及程度較高，受訪網民都有聽說過元宇宙，其中近五成“比較了解”，15.9%非常了解。[2022/3/8 13:44:48]

信息數據安全

元宇宙產業園本質上就是一個信息要素驅動的高新產業園區，在這里可能涉及個人信息的收集交換和各種數據要素的流動，所以元宇宙產業園經營者所面臨的信息數據安全領域的法律風險也會更高。例如，在產業園的消費場景中，數字藏品銷售平臺將虛擬現實與藝術消費融合，用戶購買數字藏品需要提供個人身份信息與個人金融信息，這涉及個人信息處理的規范問題；在元宇宙+娛樂場景中，虛擬穿戴設備的應用也需要采集大量的敏感生物數據，包括身高、體重、表情、指紋等數據，這涉及數據安全保護問題。

華為申請元宇宙關聯商標:12月15日消息，據企查查App顯示，近日，華為技術有限公司申請注冊元OS商標，商標國際分類涉9類科學儀器，目前商標狀態為注冊申請中。[2021/12/15 7:40:41]

一旦元宇宙產業鏈中收集的個人信息、數據被泄露或是濫用，不僅會對整個元宇宙產業園生態系統造成沖擊，還會引起信息數據安全領域的法律追責。當前，我國監管機構對數據安全違法犯罪持嚴厲打擊態度，根據《個人信息保護法》《數據安全法》《網絡安全法》等相關規定，如有過度收集個人信息等個人信息違規處理行為，或產生數據糾紛，將可能構成民事侵權或引發反不正當競爭案件，元宇宙產業園經營者可能需要承擔民事責任，或面臨監管機構嚴厲的行政處罰，情節嚴重的，將涉嫌侵犯公民個人信息罪等犯罪。

金融監管風險

隨著元宇宙的浪潮襲來，業內熱鬧非凡，但在元宇宙+消費場景的應用過程中也出現了不少金融亂象，金融領域監管機構對此多次發布規范指引。2021年9月，中國人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》強調虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，其相關業務活動屬于非法金融活動。

2022年2月，中國銀保監會發布的《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》指出編造虛假元宇宙投資項目、以元宇宙區塊鏈游戲旗號找、惡意炒作元宇宙房地產圈錢、變相從事元宇宙虛擬貨幣非法牟利將有可能涉嫌非法吸收公眾存款罪、詐騙罪等違法犯罪活動。

2022年4月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國證券業協會發布《關于防范NFT相關金融風險的倡議》，提出要遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴防范非法金融活動風險。前述法律文件體現了監管機構的較為嚴苛的管控態度與未來監管走向，如果元宇宙產業園經營者管理不慎，則極易讓元宇宙產業園成為滋生金融違法犯罪活動的溫床，元宇宙產業園經營者自身也將會面臨法律追責，所以元宇宙產業園的金融合規制度建設不容忽視。

二、?元宇宙產業園如何行穩致遠？

要讓元宇宙產業園這艘未來之艦行穩致遠，颯姐團隊提示元宇宙產業園經營者需注意以下合規要點：

審查園區企業背景與資質?

為防范違法犯罪相關的“地雷”被藏入元宇宙產業園，元宇宙產業園經營者應加強對引進企業的背景盡調，審查園區引進企業及企業高管人員有無涉及詐騙、非法集資、傳銷、洗錢等違法犯罪活動的背景與可能性，并要求園區企業核心人員提供相關從業背景的證明材料、無犯罪記錄證明等，將其作為重要的盡調資料，如發現企業可能涉嫌金融違法犯罪應當拒絕引入園區。

另外，元宇宙產業園經營者需要根據園區實際情況酌情自我審查，明確產業園的業務類型與所涉內容，分類別向相關主管部門申請業務資質，確保園區企業均取得運營資質許可，實現元宇宙產業園的正常運營。

嚴格監管信息數據處理流程

基于元宇宙產業園會收集更廣泛的用戶信息與數據，元宇宙產業園經營者應當對園區內信息與數據收集的范圍與處理的流程進行嚴格的監管。具體而言，元宇宙產業園需落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

同時，元宇宙產業園的數據處理者應當確保數據全生命周期內持續處于有效保護和合法利用的狀態，保障數據免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用。另外，元宇宙產業園經營者可以建立外部和內部雙向評估機制，通過外部評估與自評估兩種方式相結合，幫助園區企業更準確地發現數據合規管理中存在的問題，從而預防數據合規風險。

建立長效監督機制

元宇宙產業園經營者需注意元宇宙產業中的各項法律風險，尤其是刑事紅線不可逾越，就規避法律風險而言，監督審查機制必不可少。颯姐團隊建議元宇宙產業園對園區企業建立長期審查機制，以便在園區企業更改服務內容時根據《區塊鏈信息服務管理規定》等規范督促其進行備案。同時，元宇宙經營者還可以引入外部監督模式，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報，讓產業園接受社會監督。

元宇宙產業園經營者可以同牽頭單位、責任單位以及相關監管部門建立長效溝通機制，派專人與其建立刑事風險提示、舉報、反饋機制，向相關部門定期提供產業園企業刑事風險審查報告，強化對產業園自身的監督工作，在監管機構監督的同時實現元宇宙產業園自律，為合規經營元宇宙產業園打下良好基礎。

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