NAI:加密監管世界：2022年數字資產法律是如何變化的

文：ARIJITSARKAR

雖然監管曾被視為加密貨幣采用的障礙，但現在被視為達到全球主流采用的最快方式。

有效的監管是加密貨幣被主流采用的關鍵門路之一。由于合規程度更高，加密企業得到了全球監管機構的更廣泛的接受。雖然加密生態系統獲得了無數的運營許可證，并接觸到了新的市場，但TerraformLabs、FTX和Celsius等公司的倒閉，對該行業在投資者和監管機構中的聲譽產生了負面影響。

當回顧2022年及其為加密貨幣行業帶來的一切時，本文著重呈現了加密貨幣和整個區塊鏈行業的監管格局是如何變化的。

北美

從2021年底開始，美國不僅成為最大的加密ATM網絡的所在地，也是比特幣算力的最大貢獻者。

IMF高級法律顧問：全球加密監管需要國際協調:4月30日消息，國際貨幣基金組織（IMF）高級法律顧問Marianne Bechara周五在“2023共識”大會上表示，加密監管框架需要在國際上進行協調，但需要進行調整以滿足當地的差異。Bechara稱：“把所有加密貨幣放在同一個籃子里，然后在真空中看待它，這是不好的。”

阿布扎比全球市場（Abu Dhabi Global Markets）金融科技主管Brian Yeoh表示：“有一定程度的協調，但各個司法管轄區仍應有一定程度的空間來解決自己的情況。我認為，國際證券監管和國際監管作為一個整體認識到，有必要在某種程度上趨同。”（CoinDesk）[2023/5/1 14:36:17]

在所有的加密子生態系統中，非同質化代幣(NFT)占據了美國的中心舞臺。美國聯邦選舉委員會(FEC)允許使用NFT進行競選籌款激勵，這可以被認為是加密貨幣的一個明顯勝利。

Polygon聯合創始人：印度需要一個單一的加密監管機構:4月22日消息，Polygon聯合創始人Sandeep Nailwal表示，印度需要一個單一的監管機構來監督所有與加密相關的事務。Nailwal稱：“財政部應該是這個工作組的負責人，應該向所有其他機構下達明確命令，禁止在本地處理任何加密案件。它應該只由中央加密工作組處理。”此外，Nailwal表示，盡管聯合創始人來自印度，但因為監管的不確定性使Polygon無法進入印度。（CoinDesk）[2022/4/22 14:41:15]

對于許多監管機構來說，FTX的倒閉和前首席執行官SamBankman-Fried的被捕被視為整個加密社區錯誤行為的代表。因此，它增強了許多美國政客的反加密情緒，比如眾議員BradSherman。然而，眾議員TomEmmer站在加密社區一邊，他指出了加密社區在追蹤SamBankman-Fried非法活動方面的貢獻。

美國財政部長耶倫：加密監管框架應在管理風險的同時支持創新:金色財經報道，美國財政部長珍妮特·耶倫周四在華盛頓特區美國大學發表關于數字資產的第一次演講，表示加密資產監管應在管理風險的同時支持負責任的創新。她說：“我們的監管框架應該旨在支持負責任的創新，同時管理風險——尤其是那些可能擾亂金融體系和經濟的風險，隨著銀行和其他傳統金融公司越來越多地參與數字資產市場，監管框架將需要適當反映這些新活動的風險”。

耶倫稱，在許多情況下，監管機構已經擁有可以管理加密風險并對數字資產交易所等新型中介機構進行適當監督的權力。她表示：“例如，無論資產是存儲在資產負債表上還是分布式賬本上，都應保護消費者、投資者和企業免受欺詐和誤導性陳述的影響。同樣，應要求持有客戶資產的公司確保這些資產不會丟失、被盜或在未經客戶許可的情況下被使用。”（blockworks）[2022/4/8 14:11:55]

懷俄明州議員Cynthia Lummis：加密監管需要為創新留有空間:懷俄明州參議院議員，同時也是比特幣倡導者Cynthia Lummis發推表示：很高興看到新任財政部長Janet Yellen在書面申明中更充分地解釋了她對加密貨幣和創新的立場。我相信，她會根據事實，而不是恐懼來制定加密監管政策。

根據Chainalysis，加密貨幣相關的犯罪少于現金相關的犯罪活動。加密監管需要為創新留有空間。只是因為一小部分人濫用加密貨幣，不能代表加密貨幣不好。[2021/1/26 13:33:37]

眾議員BradSherman在美國眾議院金融服務

委員會的FTX聽證會上來源：YouTube

加拿大證券管理局(一個由加拿大各地證券監管機構組成的傘狀組織)以FTX崩潰為例，禁止加密杠桿和保證金交易，以保護投資者。此外，加拿大能源提供商Hydro-Québec推出了重新分配向加密貨幣挖礦公司供應的能源的計劃，理由是加拿大嚴冬期間預計會有很高的能源需求。

動態 | 印度政府邀請律師事務所律師提出加密監管建議:據bitcoin.com消息，印度政府邀請了來自Nishith Desai律師事務所的律師就該國的加密監管提出建議。這是對該事務所提交的加密貨幣監管框架的回應。這些建議包括避免禁令，采取平衡的方法，許可的選擇，以及行業的自我監管。[2019/1/31]

同樣，美國監管機構推出了《加密資產環境透明度法案》，指導環境保護局報告加密礦工的能源使用和環境影響。

中南美洲

往南，薩爾瓦多仍然保持著其作為全球比特幣主流化的最重要貢獻者的地位。雖然許多人指出，由于比特幣價格下跌，該國面臨未實現的損失，但薩爾瓦多總統NayibBukele宣布了一項新的比特幣投資戰略，該國將從2022年11月17日開始每天購買1個比特幣。

此外，在11月，薩爾瓦多經濟部長MariaLuisaHayemBrevé提出了一項法案，確認該國政府計劃籌集10億美元，并將其投資于“比特幣城市”的建設。

盡管起步緩慢，巴西還是出臺了支持加密貨幣的監管規定。去年年底，在巴西前總統JairBolsonaro離任之前，一項旨在使巴西境內使用加密貨幣作為支付方式合法化的法案被簽署成為法律。巴西最近向Crypto.com頒發了支付機構許可證，允許該加密貨幣交易所繼續向巴西人提供受監管的法幣錢包服務。

亞洲

經過深思熟慮，許多亞洲監管機構軟化了他們的反加密貨幣立場，選擇允許加密企業運營。

印度對加密貨幣實施了新的稅收制度。印度初實施了兩項新的加密貨幣稅收政策——一項對加密貨幣利潤征收30%的稅，另一項對每筆加密貨幣交易征收1%的源頭扣稅。這些法律對當地交易量產生了負面影響，因為投資者繼續持有資產，希望監管得到改善。印度在擔任G20主席國期間(任期至2023年11月30日)，計劃為加密貨幣制定標準操作程序。

另一方面，巴基斯坦央行簽署了新的法律，以加快推出內部央行數字貨幣(CBDC)，以應對惡性通脹。

就像在美國一樣，TerraformLabs的倒閉給韓國監管機構留下了不好的印象。對于這個島國來說，2022年的大部分時間都花在了追查造成投資者損失的不良行為者上。此外，該國在2021年實施了解你的客戶要求后，整個2022年黑客活動大幅減少。

歐洲和中東

俄烏戰爭間接展示了加密貨幣在服務無銀行賬戶人群方面的強大能力。隨著數百萬人失去了畢生積蓄，加密貨幣作為救世主進入了人們的視野。

流離失所的烏克蘭公民通過加密貨幣捐款獲得幫助，而逃離該國的俄羅斯人則利用加密貨幣來規避本國新出臺的貨幣管制。戰爭開始僅兩周，眾籌就幫助烏克蘭籌集了超過1.08億美元的戰爭救濟資金。另一個組織籌集了價值5400萬美元的加密資金，用于為烏克蘭武裝人員采購防彈衣、瞄準鏡和無人機。

歐盟常駐代表委員會批準了加密資產市場框架，旨在為歐盟成員國之間的加密貨幣創建一個一致的監管框架。

聯合國主要金融機構國際貨幣基金組織(IMF)呼吁加強對非洲加密市場的監管。據報道，中非共和國通過了一項法案，將加密貨幣在金融市場的使用合法化。

英國尋求監管修正案，將加密行業置于更嚴格的審查之下。針對FTX的崩潰，英國財政部發布了金融行為監管局的指導方針，以監督加密公司在該國的運營和宣傳。這進一步影響了即將到來的2023年立法，限制國外的加密服務在英國運營。

南非金融監管機構金融部門行為監管局更新了該國2002年的《金融咨詢和金融中介服務法》，宣布加密貨幣為受金融服務法約束的金融產品。

尼日利亞禁止加密ATM機每周提取超過225美元(10萬奈拉)的現金，以強制使用其CBDCeNaira。非洲加密貨幣交易所YellowCard獲得監管機構批準，將其服務擴展到整個非洲大陸。

雖然迪拜虛擬資產監管局在2022年向許多加密企業頒發了運營批準，但它不得不撤銷FTXMENA的最低可行產品許可證。

最近，澳大利亞取代薩爾瓦多成為繼美國、加拿大和西班牙之后的第四大加密ATM中心。澳大利亞金融監管機構從2022年開始推進為穩定幣創建監管框架的努力。

結語

雖然上述的勝利只是突出了監管方面的成就，但加密生態系統在全年都取得了重大進展。由于了解到監管是大規模采用的關鍵驅動因素，在我們進入2023年時，擁有強大合規舉措的加密公司正在為主流采用奠定基礎。

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