GAR:美SEC主席Gary Gensler 正成為加密監管界“教父”

本文來自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會主席?GaryGensler?打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

GaryGensler?的“黑幫手段”

2月9日，全球最大的加密貨幣交易所之一Kraken卷入了美SEC的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務平臺服務，并將向?SEC?支付?3000?萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

Coinbase CEO：準備與美SEC進行長達數年的法庭斗爭:金色財經報道，Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 表示，Coinbase 正準備與美國證券交易委員會（SEC）進行長達數年的法庭斗爭。Brian Armstrong 稱韋爾斯（Wells）通知的發布令人遺憾，并表示該公司尚未獲得有關 SEC 所涉具體問題的更多信息。

此前報道，上個月，Coinbase 收到美 SEC 的韋爾斯通知，重點為質押服務和資產上市。[2023/4/19 14:11:59]

2月13日，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美SEC的訴訟，執法人員向Paxos發布“韋爾斯通知”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

美SEC執法主管：加密貨幣違規企業無法得到特殊豁免:3月1日消息，美國證券交易委員會（SEC）執法主管在接受采訪時稱，即使可能面臨較小的處罰，該機構還是不會對自行上報違法行為的加密貨幣企業予以特赦。自去年七月加入 SEC 以來，該機構就在 Gurbir Grewal 領導下加大了針對加密貨幣行業違規行為的打擊力度。

Gurbir Grewal 解釋稱：我們并沒有傳達如下信息，即只要登記了你們的產品，我們就會對相關企業的數十億美元加密資產和違反證券法的行為放任自流。他與 SEC 主席 Gary Gensler 都認為需要對紛繁復雜的加密貨幣產品和平臺，施加基于現有 SEC 規則的約束。（路透社）[2022/3/1 13:29:54]

2月23日，GaryGensler?在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于美SEC的職權范圍和監管目標。

Valkyrie向美SEC提交關鍵表格，比特幣期貨ETF獲批或指日可待:金色財經報道，10月15日消息，正當人們猜測美國SEC是否會批準基于比特幣期貨的ETF之際，Valkyrie周五凌晨提交一份文件，表明其基金可能很快開始交易。Valkyrie于8月份首次申請其比特幣策略ETF，并于10月15日向SEC提交Valkyrie ETF Trust II的Form 8-A注冊文件。通常公司在交易所發行證券前必須填寫該表格。知情人士表示，此舉很可能意味著比特幣期貨ETF的批準即將到來。（Blockworks）[2021/10/15 20:32:26]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美SEC看起來像黑幫的地方。

當?GaryGensler?宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，GaryGensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣”，就連他的同僚、美SEC專員HesterPeirce都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美SEC根本沒有注冊渠道。”

GaryGensler?的“骯臟戰爭”

坦率地說，GaryGensler?領導的美SEC正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯臟戰爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，并為加密貨幣開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則?GaryGensler?就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美SEC宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括Kraken的質押服務和Paxos的BUSD穩定幣。對于Kraken，美SEC聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于Paxos，我們還不知道美SEC會認為哪種類型的證券能夠覆蓋BUSD穩定幣。

第二，如果美SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。?

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美SEC不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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