WEB:體系初顯：HK監管Web3規范即將落地

自2022年11月香港財經事務與庫務局正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一，正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。緊接著在2023年2月20日，香港證監會在以往虛擬資產監管框架的基礎上，發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》，標志著香港對Web3行業的監管即將進入落地階段，更加詳實而具有可操作性的規范正呼之欲出。

今天颯姐團隊就為大家梳理和總結一下，我國香港地區對于Web3各賽道出臺的規范和指引，以便各位Web3builder們合規前行。

一、虛擬資產最新監管規范

民進中央：建議推進元宇宙技術產業發展，建立相關監管治理體系:3月2日消息，2022年全國兩會即將召開，記者從民進中央了解到，民進中央擬向全國政協十三屆五次會議提交《關于積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展的提案》。為元宇宙的健康有序發展，民進中央建議，著力解決技術局限問題；優化升級數字基礎設施，包括元宇宙產業在內的數字經濟的基礎；建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。（中國科技網）[2022/3/2 13:32:19]

如前所述，香港對Web3行業中的虛擬資產即將實施一系列更加具體的監管措施，通過《咨詢文件》先行向大眾公開征集意見。此次《咨詢文件》主要包括兩個重要議題：是否應準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務？如準許，除了在公眾咨詢文件中所建議的一系列投資者保障措施外，還應實行哪些措施？

在這兩個議題之下，證監會詳盡地與公眾探討了自己現有的對策與措施，包括：保障持牌交易平臺上的虛擬資產的合規可信、建立交易平臺保險或用戶補償機制、虛擬資產衍生金融產品的合規交易、持牌審核加速，以及非常重要的，在新修訂的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》正式實施后，虛擬資產服務提供者的過渡性安排及清退措施。

BitCherry創始人Paul：區塊鏈創新金融將變革全球金融體系:12月10日，BitCherry創始人及CEO Paul在巴黎區塊鏈周PBWS 2020的主題圓桌討論，談及BitCherry在全球區塊鏈金融合規性的問題時表示：“區塊鏈金融合規的問題包括兩個方面：一、利用區塊鏈解決方案后，如何實現原有金融業務合規性的流程要求；二、區塊鏈創新金融業務的合規性問題。現階段，區塊鏈金融主要作為對傳統金融模式的補充或延展，并受到不同國家的金融監管法案的制約，但按照目前的發展趨勢來看，金融監管規定也并非會一成不變，目前已有越來越多的國家意識到區塊鏈金融的重要性。隨著區塊鏈技術的發展，區塊鏈創新金融未來必將變革全球金融體系，各國家應盡早為區塊鏈金融構建完善合理的監管框架。”[2020/12/11 14:53:31]

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全國政協委員王國海：積極應用區塊鏈構建應急物流新體系:全國政協委員、致公黨湖南省委副主委、長沙市人大常委會副主任王國海建議，積極應用區塊鏈技術構建更開放、信息更透明、調度更科學、服務更專業的應急物流新體系。他表示，突發性災難面前，實現應急物流數據的完整性、可靠性和實時性是巨大的挑戰。區塊鏈技術所具有的可追溯性、防篡改、共享、透明、分布式的優勢，給這些問題提供了一個全新的解決方向。（三湘都市報）[2020/5/22]

二、香港虛擬貨幣監管框架及持牌規范指引

監管主體：

香港財經事務及庫務局；

香港證券及期貨事務監察委員會；

網易愛玩將打造去中心化的用戶激勵體系:3月20日，網易旗下游戲新媒體網易愛玩推出區塊鏈游戲導航，時隔一周，網易愛玩全平臺游戲鑒賞社區“UP”開啟安卓先鋒測試，新域名up.163.com隨之上線。后續，UP將打造“去中心化的用戶激勵體系”，對用戶的貢獻予以回報。[2018/3/27]

香港金融管理局

以證監會為監管主力，將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的“證券金融化資產”和“非證券金融化資產”，將證券金融化的虛擬資產納入傳統金融體系的發牌監管中，只要面向香港公眾運營金融證券類虛擬資產相關業務，就必須遵守香港《期貨與證券條例》的合規要求并獲證監會發予相應受規管領域的牌照。其他非證券金融化虛擬資產，同樣受到香港證監會的監管，但截至目前，證監會僅在2023年的《咨詢文件》中簡單闡述會以“雙重發牌”制度對此類資產進行規管，但具體措施尚不明朗，還有待進一步觀望。

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三、香港NFT監管框架

在香港的監管框架下，NFT一直是一個特殊的存在。一方面，NFT本身具有強金融屬性，在大量同質化發行或是使用ERC-1155等技術進行發行時，可以將NFT轉化為一種類似虛擬貨幣的具有“同質化”屬性的虛擬資產，如果放任不管必然會對香港金融秩序產生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一種具有實體或不具有實體的動產、不動產、其他虛擬資產甚至是權利、數據信息等，這就使得NFT的應用極為廣泛，甚至根據其用途和映射的對象之不同，NFT還可以在“證券金融資產”和“非金融資產”中進行轉換。此時如果對NFT一概采取金融兼監管措施，就很可能會不當地限制了NFT在香港的發展。

考慮到這一點，本不愿對非金融證券類資產實施監管的證監會在多方交流和妥協下，決定將NFT等納入現有的金融監管體系，但創新性地提出了“雙重發牌”監管制度，雖然該制度尚不明朗，但我們對香港證監會的創新之舉表示敬佩。

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四、香港Web3產業監管政策及思路解讀

自20世紀以來，香港一直在傳統金融領域榮膺“亞洲金融中心”的桂冠，而在虛擬資產發展愈加壯大的當下，香港再次選擇向未知出發，主動擁抱Web3產業。但是，香港對Web3產業的歡迎并不是無條件的，保障香港金融秩序和社會的持續繁榮穩定是香港接納Web3的前提。

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寫在最后

總體來看，我國正在整合大量資源，促使Web3革命能發生在香港。香港也正在萬眾矚目之下，為虛擬資產的監管給出兼具創新和兼容既有法律框架的答案，與以往相比更加具有可操作性。颯姐團隊在梳理總結香港監管框架的同時，也能感受到香港政府對于Webbuilder們滿滿的誠意，我們堅信香港會是Web3的下一片沃土。

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