元宇宙:政策法規 | 民法典生效對數字貨幣有何影響？

2021年1月1日，自新中國成立以來第一部以法典命名的法律——《民法典》生效。與此同時，婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則廢止。自2021年第一天開始，中國人生老病死的各個階段，社會生活的各個方面都有民法典的1260條法規來規范，其保護的權益范圍相較于之前的單行法更加廣泛。毫無例外，民法典也將數字貨幣的監管保護納入其中。

1貨幣屬性≠不合法

數字貨幣之所以飽受爭議，很大程度上是因為它的合法性問題。在中國，對于數字貨幣的法律定性最早引發大規模討論應該是在2013年。這起源于2013年12月5日中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會在2013年12月5日聯合發布的《關于防范比特幣風險的通知》，這份文件首次提到比特幣，并指出比特幣具有沒有集中發行方、總量有限、使用不受地域限制和匿名性等四個主要特點，因此，雖然比特幣被稱為“貨幣”，但由于其不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，并不是真正意義的貨幣。

貝萊德：盡管銀行業面臨壓力，但預計美聯儲會繼續收緊貨幣政策:金色財經報道，全球最大資產管理公司貝萊德旗下的投資研究機構表示，盡管銀行業的壓力正在削弱投資者信心，并令金融環境收緊，但美聯儲將仍需要繼續上調利率以應對通貨膨脹。該機構表示，眼下的事態發展不會讓美聯儲暫停加息行動，現在的環境與2008年截然不同，當時所有的貨幣政策杠桿都被用來支持經濟。

相反，如今通過支持銀行體系，美聯儲可以將貨幣政策重點放在將通脹降至2%的目標上。這一觀點與市場對未來貨幣政策路徑的預期形成鮮明對比。互換市場交易員目前預計，本輪周期進一步加息的幅度不到25個基點，而在不到一周前市場還完全預計3月加息50個基點。[2023/3/14 13:02:33]

從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。在該文件中，五部委不僅聯合發文否定比特幣的流通屬性，還明文禁止各金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價，不得買賣或作為中央對手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關的保險業務或將比特幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務，包括：為客戶提供比特幣登記、交易、清算、結算等服務；接受比特幣或以比特幣作為支付結算工具；開展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展比特幣的儲存、托管、抵押等業務；發行與比特幣相關的金融產品；將比特幣作為信托、基金等投資的投資標的等。

濰坊正式發布兩份元宇宙政策文件，擬到2026年相關產業規模達3500億元:2月24日消息，濰坊正式發布《關于加快推動元宇宙產業發展的若干政策》，包含六個方面22條政策措施，其中有19條涉及資金支持。此外，記者從濰坊市工信局獲悉，《濰坊市打造元宇宙技術創新與產業之都行動計劃(2023—2026年)》）已正式印發，明確開展行業示范應用行動，在工業、教育、文旅、醫療、消費和智慧城市，六大領域開展行業應用試點，發掘元宇宙在多行業、多場景的應用潛力，推動元宇宙技術與實際應用場景結合。

濰坊提出，到2026年力爭元宇宙產業規模達到3500億元，主導產品國際市場占有率進一步提升，新增3家上市企業，引進培育100家以上元宇宙生態鏈企業，打造具有全球影響力的元宇宙產業制造基地。（大眾網）[2023/2/24 12:27:10]

四年后，一篇聯合發文再次把數字貨幣推到風口浪尖。2017年9月4日,中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會和保監會七部門聯合發布《防范代幣發行融資風險的公告》。公告指出，近期國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行進行融資的活動大量涌現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經濟金融秩序。自2019年9月4日，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排。

明星投資人Kevin O'Leary：加密貨幣迫切需要監管政策:金色財經報道，明星投資人Kevin O'Leary近日在采訪中表示，加密貨幣迫切需要政策，需要監管。O'Leary 解釋說：“就在兩周前，有一項法案正在考慮通過，不是比特幣，只是穩定幣作為支付系統。正如你所知，這是一個非常不穩定的領域。”（Bitcoin.com）[2022/8/7 12:07:47]

鑒于這兩份聯合發文，很多群眾“談幣色變”，認為數字貨幣就是非法的。但是否認數字貨幣的貨幣屬性不代表否認數字貨幣的合法屬性，二者之間并不等同。

2數字貨幣屬于虛擬財產，應當得到保護

動態 | 中信證券：Libra對我國貨幣政策操作形成一定程度上的影響:中信證券在其昨日發布的Libra的《投資價值與貨幣政策影響-利率債專題報告》中指出，Libra是一種具有明顯使用價值的貨幣種類。相對Bitcoin，Libra更有成為一種貨幣的潛力。而對于國內貨幣政策而言，Libra的影響主要產生在國際資本流動方面，當Libra在一定程度上發揮避險功能時，它會促進資本的流動效應，而這勢必會造成資本流動程度的加深。從貨幣政策操作的角度來看，Libra對于資本流動的這種影響會對我國的貨幣政策操作形成一定程度上的制約。[2019/7/6]

新頒布的《民法典》第一百二十七條規定，

“法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。”

數字貨幣具有價值性、稀缺性、可支配性等特點，顯然符合虛擬財產的構成要件。

其次，央行等部委雖發布有《關于防范比特幣風險的通知》、《關于防范代幣發行融資風險的公告》等文件，否定“虛擬貨幣”作為貨幣進行流通使用等金融活動。

但上述規定并未對其作為商品的財產屬性予以否認，我國法律、行政法規亦并未禁止數字貨幣的持有。

《關于防范比特幣風險的通知》中也明確提及

“從性質上看,比特幣應當是一種特定的虛擬商品。”

因此，數字貨幣可以作為一般法律意義上的財產受到法律的平等保護。

基于此，《民法典》也在第369條專門規定了對虛擬財產的侵權責任，進一步明確數字貨幣是合法的商品，可以得到法律保護。

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》經十三屆全國人大三次會議表決通過，隨后，最高人民法院、國家發展和改革委員會聯合發布《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》，旨在加強對數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益的保護，充分發揮司法裁判對產權保護的價值引領作用。

可以說，《民法典》及最高院的司法態度更進一步認可了數字貨幣的合法性，也給所有持有或有意持有數字貨幣一劑有效的強心劑。有《民法典》的加持，數字貨幣的合法性毋庸置疑。

References

《中華人民共和國民法典》《關于防范比特幣風險的通知》《關于防范代幣發行融資風險的公告》《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》滬01民終13689號閆向東等與李圣艷等財產損害賠償糾紛二審案件二審民事判決書

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