加密貨幣:華爾街和比特幣顫抖吧！美國20年來最激進的監管者要來了

來源：華爾街見聞

作者：祁月

拜登提名的美國證交會主席GaryGensler正是當年《多德-弗蘭克法案》的起草人之一，華爾街視他為頭號死敵。

在白宮正式開啟權力交接的前夕，拜登發起了一項內閣成員的提名，引發了華爾街乃至全世界金融界的高度關注。

這個令整個華爾街矚目的職位，正是金融業最高監管機構之一——美國證券交易委員會主席一職。而被拜登提名的人，是當年奧巴馬政府中擔任金融業最高監管者之一的蓋瑞·詹斯勒。

此人并不為民眾所熟知，而在華爾街，但凡聽到蓋瑞·詹斯勒的大名，銀行家們的表情往往會瞬間變得異常嚴肅。

原因無他，蓋瑞·詹斯勒有過鐵腕整治金融業的從政生涯。08年金融危機爆發之后，他曾力排眾議，大刀闊斧地發起改革，針對規模達數百萬億美元的金融衍生品市場制定了一整套從頭到腳的監管規則。

萬卉：MicroStrategy把華爾街對BTC的共識抬到了一個新高度:Primitive Ventures創始合伙人萬卉在微博表示：“MicroStrategy老板Saylor大哥自己有17.7w個BTC 而且是公司買之前買的。大家可以算下他成本。這部分比MS 資產表上自有資金買的比特幣數還要多。另外MS買幣這件事情為什么牛逼，很多人卻可能沒有感覺：作為一個有完整董事會治理機制監管披露要求的上市公司，MS在用自己的儲備金買大餅之前做的準備工作包括稅、審計、儲備金政策修改、董事會決策、公開市場的資本運作（譬如因為這個事兒給外部投資人offer了股票回購）這一系列操作把比特幣在華爾街的共識完全抬高到了一個新的高度。另外更重要的是，踏平了一條重要的入金大道。最近摩根斯坦利受委托人買入10% MS的股份，就是一個全新玩法的開始。”[2021/1/15 16:16:12]

同時，拜登還提名馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫(ElizabethWarren)的助手RohitChopra作為美國消費者金融保護局(CFPB)局長。現年38歲的Chopra在競選公職之前幫助沃倫成立了CFPB。

21世紀經濟報道：比特幣定價話語權正轉至華爾街大型投資機構:21世紀經濟報道刊文稱，記者多方了解到，隨著機構投資者持續入場，目前比特幣的定價話語權正悄然轉至華爾街大型投資機構手里。有機構初步估算，當前華爾街投資機構掌握比特幣供應量的約50%，這意味著他們可以輕松“左右”比特幣供需關系以影響其價格走勢獲利。一位加密數字貨幣投資基金負責人表示，新入場的機構投資者絕不會甘愿成為“最后的買單者”，他們正在比特幣期貨等衍生品市場買入大量沽空頭寸對持倉進行風險對沖，若比特幣大幅高位回落，他們很可能是最大的受益者。[2020/12/18 15:36:45]

這樣的提名組合，無疑預示著拜登政府將加大對金融業的監管力度。可以預見的是，拜登時期的美國金融監管局面將與特朗普政府實施了四年的監管松綁截然不同。對此，當地媒體Axios給出了一句意味深長的評價：未來四年，權力將從華爾街轉移到華盛頓。這就是拜登想要傳達的信息。

聲音 | 前納斯達克CEO：華爾街100%的股票和債券將被代幣化:據bitcoinexchangeguide報道，前納斯達克的CEO兼董事長Robert Greifield近日在推特上表示:“今天在華爾街交易的100%的股票和債券可以被代幣化。預計5年后，華爾街100%的股票和債券將被代幣化。”[2019/2/2]

拜登正試圖制定一個明顯比克林頓和奧巴馬還要偏左的經濟政策，這其中的關鍵就包括金融監管。

“二十年來最激進的監管者”

與現任美國財長姆努欽和特朗普最初的頂級經濟顧問加里?科恩一樣，現年63歲的詹斯勒也是“高盛幫”成員。

詹斯勒在30歲時就躋身高盛合伙人。在華爾街摸爬滾打十八年后，他棄商從政，入職克林頓時期的財政部，服務于時任財政部副部長薩默斯(LawrenceSummers)。2009年至2013年，詹斯勒出任美國商品期貨交易委員會主席。離開政壇后，他棲身象牙塔，在麻省理工斯隆商學院任教。

聲音 | Digital Currency投資負責人：機構和華爾街將在今年涉足加密貨幣市場:據bitcoinexchangeguide報道，加密投資公司Digital Currency Group投資部門負責人Travis Scher最近在接受采訪時表示，機構和華爾街將在今年涉足加密貨幣市場。然而，他表示加密貨幣初創公司將在2019年上半年獲得更少的資金。Scher認為風險基金不會在加密行業投入大量資金，主要是因為2018年比特幣基金的崩潰。[2019/1/17]

不過，詹斯勒并沒有徹底離開政壇。2016年，他為希拉里?克林頓(HillaryClinton)的總統競選活動擔任過首席財務官。

按照華爾街日報的說法，在2009年至2013年執掌美國商品期貨交易委員會期間，蓋瑞·詹斯勒以激進、咄咄逼人的管理風格聞名，他經常與銀行業高管甚至其他監管同僚爆發激烈的爭吵。在制定金融監管政策時，詹斯勒絲毫不顧及他人情面，經常讓一些人下不來臺。

華爾街Och-Ziff資本集團CFO將出任Coinbase首席財務官:華爾街Och-Ziff資本管理集團的首席財務官Alesia Haas將于6月1日卸任后，出任Coinbase首席財務官。此前，Haas曾任第一西部銀行高級財務官，在美林和通用電器曾任高級財務官、首席投資和戰略官。[2018/4/18]

當年在詹姆斯手下工作的美國商品期貨交易委員會員工們也痛苦不堪，因為這位老板安排的工作不僅繁重而且需要長時間干活，以至于他們最終成立了一個工會組織來捍衛權利。

彭博社稱，詹斯勒是整個華爾街眼中的頭號死敵。

他倒是很喜歡這個標簽。當年奧巴馬選他進入美國商品期貨交易委員會時，許多民主黨議員還曾擔心這位前高盛合伙人會對華爾街過于順從。

詹斯勒用極其強硬的做派打消了那些疑慮。他當年做出的那些政績，至今都是美國金融監管史上濃墨重彩的記錄。

他是在金融危機爆發、一系列銀行及企業爆發財務丑聞之后出任CFTC主席的，針對體量巨大的場外掉期市場實施了強有力的管理措施，是推進新監管制度的主要幕后推手，還幫助起草了2010年出臺的《多德-弗蘭克法案》。

在他的領導下，曾經長期被視為一潭死水的CFTC變成了華爾街最積極的監管機構。而華爾街乃至整個金融業也因為他推行的一系列監管改革和新規付出了幾十億美元的代價，“罪名”包括操縱Libor、抵押貸款違規等。

詹斯勒2010年接受紐約時報采訪時曾表示：“華爾街的利益并不總是與公眾的利益相同。”

“律師、監管人士和游說者表示，詹斯勒很可能是自本世紀初WilliamDonaldson領導證交會、或者自克林頓政府時期的ArthurLevitt任職以來，最激進、最主張嚴監管的SEC主席。”華爾街日報稱。

新官上任會有幾把火？

詹斯勒和RohitChopra的任命都需要獲得參議院銀行委員會議員們的批準。

就目前來看，盡管銀行業擁有強大的游說團體，但他們阻止詹斯勒當選的努力很有可能會化為泡影。畢竟民主黨和共和黨在參議院勢均力敵，如果所有共和黨議員都反對，拜登的副手哈里斯(KamalaHarris)就會舉行決定性的投票。而她的一票，顯然不會是反對票。

一旦獲得首肯，詹斯勒將立即需要著手解決因疫情以及審計新規而造成的市場混亂。

民主黨議員們可能會指望詹斯勒推動撤銷特朗普政府寬松的金融監管政策，包括那些恢復那些金融危機爆發后實施的嚴監管措施，推動更嚴厲的執法，并對被指控有不法行為的金融公司和高管處以更高的罰款。他還可能敦促上市公司披露支出以及多樣性等方面的信息。

紐約時報稱，拜登曾談到要求企業披露更多有關其環境影響的信息，而國會議員則討論了限制公司股票回購，并主張加強對對沖基金和私募股權公司所謂的影子銀行活動的控制。

此外，詹斯勒還面臨著敦促積極實施危機后時代的《多德-弗蘭克法案》的壓力，新版法案增加了對衍生品市場實施監管改革的條款。他還主張實施更加嚴厲的《沃爾克規則》，該法案禁止他的老東家高盛、摩根士丹利等華爾街大型銀行開展自營交易。

不過，詹斯勒也面臨著巨大的挑戰。畢竟，如今的美國證交會所管轄的市場體量是商品期貨委員會管理的5倍以上。而且，彭博社援引一位證交會人士的話稱，詹斯勒當年在CFTC任職期間，員工士氣大幅下降。

紐約時報注意到，詹斯勒最近一直在學習和研究比特幣等數字貨幣。而這些貨幣在他尚未成為監管機構老大之前，已經是美國證券交易委員會的重點監管部分了。

根據他過去幾年的演講和發表的論文，詹斯勒他主張在全國層面監控加密貨幣交易，而不是把監管任務交給各州。”如果它得到廣泛采用，如果加密貨幣將成為未來的一部分，它就必須納入公共政策范圍之內。這意味著我們需要預防和阻止非法活動。我們需要保護投資者。”他在2018年接受采訪時說。?

在他看來，范圍更大的監管對于加密貨幣成為主流是一件好事。“某種形式的監管是需要的。就像是你需要交通燈和限速規定，因為這樣公眾才有信心上路駕駛。”彭博社認為，詹斯勒的上任，意味著規模達1萬億美元的加密貨幣市場將迎來一個全新的監管大時代。

事實上，詹斯勒接觸數字貨幣并非是一件新鮮的事情。他在斯隆商學院教授的重要課程之一就是數字貨幣和區塊鏈。從這個角度看，他可能是最好的監管者人選。

美國消費者聯合會投資者保護主任BarbaraRoper在接受華爾街日報采訪時贊譽詹斯勒：“他是一個聰明而又強硬的監管者，知道如何把事情做好。”

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