數字人:數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案 專家建議擴大數字人民幣試點范圍

來源：證券日報，作者：包興安

近日，地方“兩會”陸續召開，各地新一年的政府工作報告接連發布。作為“十四五”開局之年，各地如何謀劃布局2021年的經濟發展工作備受關注。今日，本報梳理地方“兩會”內容，圍繞“數字貨幣”“自貿區改革發展”“產業集群”“樓市調控”等熱點詞進行相關采訪。近日，地方“兩會”陸續召開，審查各地“十四五”規劃綱要草案，數字貨幣成為熱詞。專家建議，“十四五”時期擴大數字人民幣試點范圍，大力發展數字經濟，進一步激發市場主體活力。

數字貨幣

成地方“兩會”熱詞

行情 | 區塊鏈板塊收漲0.15% 數字貨幣板塊收跌0.18%:A股收盤，上證指數收跌0.25%，區塊鏈板塊收漲0.15%，數字貨幣板塊收跌0.18%。區塊鏈板塊中197只概念股中，101只上漲，83只為跌，12只平盤，,1只停牌，其中并無漲跌停個股。數字貨幣板塊31只概念股中，11只上漲，2只平盤，18只下跌。[2019/11/21]

數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案。

例如，北京市提出，加快數字貨幣試驗區、金融科技與專業服務創新示范區、銀行保險產業園、基金小鎮、金融安全產業園等建設，支持各類金融企業做大做強。穩妥推進數字貨幣研發應用，發展全球財富管理。廣東省提出，支持深圳、廣州爭取建設法定數字貨幣實驗區參與制定金融科技國家標準。推進深圳金融科技創新監管試點工作，推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷風險防范和金融監管等方面的應用。深圳市提出，制定數字化發展戰略規劃，實現數字經濟五年翻番。建設國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。推動大數據、云計算、數字貨幣、區塊鏈等數字產業加快發展，加快培育平臺經濟等數字化新業態。

行情 | 數字貨幣早班車:截至8時05分，BTC全球均價 8433.22 美元，24小時跌幅 2.31 %；EOS全球均價 2.90 美元，24小時漲幅 1.54 %；ETH全球均價 169.95 美元，24小時漲幅 1.30 %。市值排名前百幣種中，24小時漲幅榜前五的是：ETP 24小時漲幅 9.00 %、ELA 24小時漲幅 6.20 %、XLM 24小時漲幅 4.33 %、XRP 24小時漲幅 4.06 %、ZEC 24小時漲幅 3.94 %。據統計，全球數字貨幣已超過 2800 種，TOP100總市值為 2,330.75億美元。[2019/9/26]

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，“十四五”時期推動數字貨幣應用落地，第一，要繼續擴大試點，普及相關概念，培養居民對數字貨幣的信任感；第二，推進與C端的結合，比如去年數字人民幣就曾聯合美團、滴滴等進行試用，進一步拓寬應用場景；第三，加速封閉化測試，在最終應用之前封閉化測試是非常必要的，有利于及時發現問題，解決問題。同時，也需要加快對相關數字技術的研究，如區塊鏈、大數據等，對數字人民幣的應用做好技術支撐。

聲音 | Tezos創始人：對數字貨幣的長期發展充滿信心:據Cryptovest消息，Tezos首席執行官Kathleen Breitman表示，數字貨幣價格太分散人們的注意力了。我經歷很多次市場的起伏，對該技術的長期發展充滿了信心。價格只是一個方面。而摩根大通（JPMorgan Chase）區塊鏈項目負責人Christine Moy也認為，在評估數字貨幣的長期是否成功時，價格并不重要。[2018/12/14]

去年8月份，商務部發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。此后，數字人民幣在全國多地的試點提速，先后在深圳、蘇州等地進行大規模試點，上海、北京等地進行小范圍測試。

日經新聞：數字貨幣無法強制凍結: 日本經濟新聞發表文章表示，6月13日虛擬貨幣交易所以“技術上困難”為由，未對法院命令凍結虛擬貨幣賬戶的資金一事做出相應措施，從這一事件來看，數字貨幣是無法被強制凍結的。麗澤大學的中島真志教授指出：“沒有管理者的虛擬貨幣不應該被公共權力機構查封，技術上也不能保證其被強制執行”。他表示，這可能會成為洗錢和資產隱藏等的溫床，“目前的情況下，它不適用于健全的金融交易，必須通過制定法律和規則來允許交易所能夠凍結存款等問題，這是必不可少的”。[2018/6/14]

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，未來要擴大數字人民幣試點的領域和范圍；同時，加大數字貨幣應用場景落地，更好地推動開展數字人民幣試點；此外，還需要多方總結和探索，統籌數字人民幣和其他支付協調發展，更好地推進數字人民幣試點新路子。

推動數字經濟

與實體經濟深度融合

郭一鳴表示，“十四五”時期數字經濟迎來更大發展機遇，其在推動傳統經濟轉型升級的同時可以激發新產業發展，在大力發展技術的同時，也培養出各類新型人才以及新型產業，并有效將國內外有機結合，激發市場活力，提升數字建設服務經濟高質量發展的功能。

北京市提出，“十四五”時期，北京將推動數字經濟與實體經濟深度融合、政府服務與市場參與高效協同，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設全球數字經濟標桿城市。同時，北京將深入實施大數據行動計劃，夯實數字化轉型技術支撐，建成網絡基礎穩固、數據智能融合、安全可信可控的新型基礎設施，達到國際領先水平。

盤和林表示，發展數字經濟的效應有直接和間接兩個方面，直接效應便是企業、個體通過數字化轉型，積極融入數字經濟當中，在企業經營、決策、市場交易過程中充分利用數字科技，實現降本增效；間接效應則是數字化通過對市場、政府的影響間接激發市場主體活力。

“實際上，數字經濟是一種數據驅動的經濟模式，因此其普惠性質更需要數據來凸顯。”盤和林表示，推動數字經濟普惠模式有兩個方面，一是對存在數字轉型條件，但無力負擔數字轉型的企業、個體，給予相應的支持；二是對不存在數字轉型條件的企業和個人進行支持。數字化技術加持下，數據信息將有效改善信息不完備的現象，這實際上就降低了金融普惠的實現成本，不再需要政府和銀行去進行成本自我消化。

郭一鳴認為，要想推動數字經濟普惠模式，一方面，應繼續發展區塊鏈、大數據、人工智能等技術，使其成為數字經濟發展的有力技術支撐；另一方面，繼續加大數字經濟普惠模式的創新力度，更好服務于各方主體。

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