數字金融:數字人民幣沖擊全球金融系統？周小川：沒那么嚴重

來源：中新經緯

作者：魏薇

21日，博鰲亞洲論壇副理事長、全國政協第十二屆副主席、中國人民銀行原行長周小川在博鰲亞洲論壇2021年年會“媒體見面會”上，對市場關心的全球通貨膨脹問題、數字人民幣跨境支付、數字稅等熱點話題分享了他的觀點。

中國人民銀行原行長周小川(右)中新經緯魏薇攝

全球通貨膨脹是否會輸入中國？

北京將推動數字人民幣在更多場景試點應用:金色財經報道，2023全球數字經濟大會數字金融論壇召開。北京市地方金融監督管理局副局長趙維久表示，下一步，本市將全面服務金融業數字化轉型，推動數字人民幣在更多場景試點應用，持續推動移動支付產品協同發展，探索數字技術在普惠金融、跨境金融服務方面更多應用。支持金融機構加大科技投入，進一步提升金融服務便利性和安全性。培育金融科技領軍企業。重視數字金融相關的基礎設施建設，在數據資產的價值發現、確權、定價等方面積極探索。（北京日報）[2023/7/6 22:21:14]

受疫情影響，全球貨幣政策寬松，通貨膨脹是否會輸入？周小川稱，經濟形勢變化以后，財政、貨幣政策都采取了比較明顯的擴張性政策，這些擴張性政策過去的傳導機制和過去的理論，可能有的到現在不完全適用了。

廈門投放2022萬元數字人民幣紅包推動數字人民幣普及:6月28日消息，廈門本月舉行“2022歡動e廈”數字人民幣紅包活動，于27日向參與市民派送共計2022萬元的數字人民幣紅包，其中包含100元數字人民幣紅包18萬個，10000元數字人民幣“錦鯉紅包”222個。

據悉，市民可使用數字人民幣在磐基商圈內超百家商戶進行支付消費。此外，主辦方還攜手京東、美團、餓了么三大平臺和各大銀行面向全體廈門用戶投放總額達4000萬元的數字人民幣超值優惠券，推動數字人民幣在更多支付場景使用。（人民資訊）[2022/6/28 1:36:49]

“這種宏觀政策，不管什么政策都會有優缺點。”周小川說，在救助經濟實體、加速復蘇、克服疫情的過程種，它需要花一定代價，這些代價在哪些方面需要研究。

數字人民幣紅包累計發放金額已超3.7億，深圳、蘇州力度最大:金色財經報道，截至目前，11地累計發放的數字人民幣紅包金額已超3.7億。數字人民幣紅包的適用范圍也從線下指定商戶逐步擴展到“線上+線下”完成系統改造的商戶，應用范圍穩步擴大。從試點輪次、紅包金額上看，深圳、蘇州、北京、上海、長沙、青島和海南等7個地區均已發放2輪及以上的數字人民幣紅包，其中，深圳、蘇州發放輪次最多；成都、北京、長沙兩地目前單輪紅包總額最高，為4000萬。(網易)[2021/12/29 8:10:53]

在周小川看來，這些代價可能是通脹，也可能不是傳統意義上的通脹。“通常大家理解都是CPI，現在全球宏觀政策溢出性越來越明顯，過去一直說宏觀政策基本上都是國內的，因為每個國家貨幣都是獨立的，財政都是自己的，所以溢出比較小，現在溢出相當明顯。因此全球性出現宏觀政策擴張，影響必然會傳播。只不過以什么渠道或形式，也需要做研究。”

周小川認為，宏觀政策不管如何制定，都要把握好“度”，也就是將優點達到功能最大化，同時缺點最小化，就看能否做到最優安排。

數字人民幣會對全球金融系統造成沖擊？

有記者提問未來數字人民幣跨境支付的潛力以及是否會在“一帶一路”沿線國家使用的問題，周小川表示，數字人民幣的跨境使用的發展不是主要依靠數字化發展的潛力，實際上主要是看人民幣，看中國經濟、金融體系和幣值的穩定性、可兌換性、可自由使用性，以及用途。

在周小川看來，人民幣的使用是市場參與主體自主決定的，不是單方面決定的。“我們要逐漸改進人民幣的信譽，改進它的自由使用性，也要改進基礎設施，包括跨境支付系統等。”

周小川指出，當前數字人民幣還是主要面向于小額零售，比如方便商人跨境相互往來，旅游者參觀訪問等，另外就是新興的網購。在貿易投資、大型服務等大額跨境支付的領域，還是以賬戶兌換、匯率在中間起作用的清算機制來完成。

“至于一些聲音說數字人民幣會對全球金融系統造成多大的沖擊或破壞，其實根本沒那么嚴重。”周小川說。

如何看待數字稅？

關于數字稅的問題，周小川談到，因為國內現有的稅收體系很多，在很大程度上覆蓋了數字行業，不是說他們就不交增值稅，不交公司所得稅了。

他指出，數字稅最主要的問題是跨境。美國的幾大公司，比如Facebook、Amazon、Google等在歐洲使用得人很多，歐洲各國國內類似公司相對較弱，因此大量使用美國產品，同時稅收一點也沒拿到，所以引起了這個問題。

“在中國也有這個問題，許多國外的網絡平臺也提供了服務，但比例較少。目前主要的網絡平臺以國內使用居多，真正涉及到跨境稅收的究竟應該歸誰所有，收不收稅、收多少、哪個稅，大家關注度還不夠。”周小川稱。

不過，周小川強調，不要因為數字稅的問題，特別是數字稅歸誰、進誰的口袋，打起來，如果打起來就容易出現一個新的關稅戰，這不利于中國主張的“全球化”，也不利于多邊主義，也不利于以規則為基礎的國際秩序。

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