SEC:SEC加密執法7年罰款超17億美金，ICO成違法重災區

如果用一個詞來形容SEC與加密市場的關系，你會想到什么？

我想到的是“牽絆”。

此前，SEC新領導層及華爾街對加密貨幣的積極態度讓許多行業支持者喜出望外，但隨后SEC的最新態度“比特幣是一種高度投機的投資，投資者需謹慎”無疑又給投資者及從業者潑了一盆冷水，對態勢感到擔憂。SEC對加密市場的戲劇性轉變，不令人感到意外，兩者至今還在相互牽絆的道路上，只是結局終未定下。

近日，據CornerstoneReserarch發布的最新報告顯示，當前美國證券交易委員會對加密貨幣市場參與者監管力度逐年上升。

從《SEC加密貨幣執法：2013Q3-2020Q4》報告中發現，在過去的7年時間里，SEC已成為美國加密貨幣最主要的監管機構之一。2013年7月1日-2020年12月31日間，SEC共發起75項執法行動，超過三分之一的執法行動涉及欺詐和未注冊證券發行的指控。截至2021年3月，SEC已執行超70%的執法行動，總罰款額超過17.7億美金。

BlockSec推出針對私有分叉鏈的協作測試工具包:金色財經報道，區塊鏈安全技術公司 BlockSec 宣布推出了一個新的工具包，可以對“從任意（交易）位置分叉”的私有鏈和以太坊主網上的區塊編號進行協作測試。以開發人員和安全研究人員為中心的工具包被稱為“Phalcon Fork”，Phalcon Fork 旨在更好地控制在測試網上進行的工作，例如交易測試、分析和調試。[2023/4/15 14:05:46]

本文將概括分析闡述2013Q3-2020Q4期間，SEC對加密貨幣相關的執法行動及給予投資者的警示。

SEC加密執法始于2013，興于2017ICO

動態 | Kin基金會發起籌款活動挑戰SEC，要求對加密貨幣進行新的豪伊測試:據ambcrypto消息，摩根溪數字資本聯合創始人Anthony Pompliano最近宣布，因為美國證券交易委員(SEC)會對加密領域采取的限制措施開啟了危險的先例，扼殺了創新。Kin基金會正在發起一場運動，要求對加密貨幣進行新的豪伊測試（Howey Test），以便對加密領域進行更好的監管。基金會目前已與Coinbase為運動預留了500萬美元，以便在法律上采取措施，同時呼吁其他人為基金捐款，活動目前已籌集了25.95萬美元。[2019/5/28]

2013年7月，SEC起訴了一名名為TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺詐性投資，利用比特幣設立龐氏騙局，獲取巨額收益，自此SEC出現在加密世界的目光之中。

聲音 | VanEck數字資產總監：SEC對比特幣ETF延期的決定存在雙重標準:VanEck數字資產總監Gabor Gurbacs近日在推特上回復網友的評論中寫道，“Coinbase那些亂七八糟的幣對個人投資者來說就是OK的，而比特幣ETF對機構投資者來說反而是太瘋狂了，這兩個平行世界是怎么回事？”據此前報道，Coinbase將增加對三十余個新幣種的支持，而VanEck / SolidX比特幣ETF的審查期被美國證券交易委員會（SEC）延長至2019年2月27日。[2018/12/9]

總體而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75項執法行動，其中有43項在美國地方法院提起訴訟，32項在SEC內部作為行政程序解決。

動態 | 泰國SEC警告14家未經授權的加密貨幣運營商:據bitcoin.com報道，泰國證券交易委員會（SEC）14家未經授權的加密貨幣運營商，它們招攬客戶購買和銷售加密貨幣及相關產品。監管機構表示，這些運營商無權在該國開展加密業務。目前，只有七家公司被臨時批準開展加密業務。14個網站是payniex.com、misterchanger.com、thaiexchanger.com、egtexchange.com、digicardshop.com、superrichexchanger.com、emoneythai.com、i-exch.com、exchangercoin.com、gamershoppings.com 、ecurrencyplus.com、ecurrencythailand.com、lnwexchanger.com和R Exchange。[2018/11/26]

以下為2013第三季度-2020年第四季度SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量：

圖|2013Q3-2020Q4SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量

SEC的加密貨幣執法行動始于2013年，在2017年ICO興起時執法數量顯著提高。

圖|2013Q3-2020Q4SEC執法行動歸因

在與加密貨幣有關的執法行動中，有超過三分之一的案件被指控涉及欺詐和未注冊證券發行，約有39項被指控涉及欺詐，52項被指控未注冊證券發行。

圖|2013Q3-2020Q4出售證券存在/不存在欺詐行為案件數量

據悉，在行政訴訟中，絕大多數訴訟案涉及欺詐行為或涉嫌發行未經注冊的有價證券。

圖|2013Q3-2020Q4ICO作為SEC加密貨幣執法行動指控原因的案件數量

此外，報告中表示，在所有執法行動中，有一半以上的訴訟指控與ICO有關。例如，早年SEC對DAOtoken的分析報告認為DAO代幣的銷售以及交易應該遵循美國證券法，說明SEC在當時就以打算把ICO納入監管范圍之內。

SEC投資管理部：避免因投機比特幣而蒙受損失

5月11日，其投資管理部的公開聲明表示，強烈鼓勵有興趣投資于比特幣期貨ETF的投資者參與，但要仔細考慮風險披露，避免因盲目投資而蒙受損失。

其稱，投資者應該了解，比特幣是一種高度投機的投資，因此，投資者應考慮比特幣和比特幣ETF市場的波動性，及因市場缺乏監管導致出現的欺詐與操縱的可能性，衡量自己的風險承擔水平。

此前，SEC新任主席也在公開場合中表示對比特幣持中立態度，也表明了SEC對于當前加密市場的謹慎態度。

誠然，SEC的出現在保護投資者的同時也促進了加密市場的公平競爭，當然也更愿看到有朝一日能從“牽絆”轉變成“共進”的一天。

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