GDP:青島“碳普惠”：市民綠色生活可量化有收益

連日來，全球多地遭遇高溫“炙烤”，極端高溫頻頻刷新歷史紀錄，溫室氣體排放導致全球變暖的話題再度成為社會關注焦點。積極應對氣候變化，推動綠色低碳發展，是全人類共同的期待，也是全社會共同的行動。

7月12日是全國低碳日，這是國家專設的宣傳推動全社會共同參與綠色低碳行動的日子。當天，市生態環境局和市發展改革委聯合發布了《青島市碳普惠體系建設工作方案》，作為我市推廣碳普惠機制的首個綱領性文件，旨在通過碳普惠機制實現綠色低碳行為的價值轉化，引導全社會廣泛參與低碳行動，加快形成綠色低碳的生產生活方式。

“雙碳”目標下，推進經濟社會發展的綠色轉型，已經成為每座城市的發展共識。對青島而言，從2012年成為全國第二批低碳試點城市，到2021年獲批全國首個綠色城市建設發展試點，再到2022年成為全國首批氣候投融資試點，在綠色低碳的發展之路上，先行先試已深入到這座城市發展的肌理。近年來，青島圍繞加快產業結構和能源結構優化調整，不斷推動工業、建筑、交通等重點領域綠色低碳轉型，綠色低碳生活方式滲透到城市的每個角落。青島多年的低碳實踐探索帶來了切實可見的成果——碳排放強度在“十三五”期間實現了明顯下降，躋身全國低碳城市前列，這也給了青島積極爭做碳中和先鋒城市的底氣。

碳排放指數居“樣本城市”首位

在全球氣候變化不利影響日益顯現的當下，推動綠色低碳發展、促進經濟社會綠色轉型，成為越來越多國家和地區的共識。而在實現碳達峰、碳中和的征途中，核心就在于尋找經濟與低碳的共贏路徑。

青島銀行上線跨境金融區塊鏈服務平臺直聯:6月5日，青島銀行(002948.SZ)通過前期國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺直聯項目的現場驗收，正式上線跨境金融區塊鏈服務平臺直聯。

據悉，青島銀行成為山東省內首家上線跨境金融區塊鏈服務平臺直聯的法人級銀行，也是全國第三家上線該平臺直聯的銀行。（和訊網）[2020/6/5]

作為山東省首個國家低碳試點城市，青島低碳工作已連續推行了10多年，僅從數據上就可見一斑：“十三五”期間，以年均1.5%的能耗增速支撐了年均6.5%的GDP增長，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放分別降低21.5%和27%。21世紀經濟研究院碳中和課題組發布的《中國凈零碳城市發展報告》顯示，青島碳排放指數排在北上廣深等30個樣本城市首位。

對于一座以制造業為立市之基的城市而言，要實現碳排放與經濟發展的平衡，就只能在挖掘節能減碳空間上下功夫。

在海爾智家再循環互聯工廠，一臺46公斤的廢舊冰箱經過拆解后“再生”，可以實現碳減排59.63公斤。依托國家級再循環產業數字化平臺，年拆解能力可達300萬臺，再生能力達3萬噸。如今在青島，這個樣的國家級綠色工廠就有40個，綠色工業園區1家，省級綠色工廠12家。

在西海岸新區街道上穿梭的90臺真情巴士氫能公交車，運行里程已超過400萬公里；青島港口成為綠色低碳交通推廣的窗口，建成前灣港區加氫站1座，引進3臺氫能集卡試點應用，船舶岸電配備率、港區道路堆場綠色照明率均達到100%，清潔運輸占比持續提高。

動態 | 青島市即墨區：將搭建一條分布式實時在線采集區塊鏈網絡:疫情當前，青島市即墨區聚焦關鍵緊迫的疫情防控技術，打響了一場互聯網科技戰“疫”。青島市即墨區將發揮自身在區塊鏈技術應用方面的優勢，搭建一條分布式實時在線采集區塊鏈網絡，在每個防疫部門形成一個獨立節點，采集當地不同類別的數據，通過授權方式快速實現各節點間跨區域、跨行業數據驗證和查詢，保證收集信息的完整、實時、開放和透明。（經濟日報）[2020/2/16]

青島奧帆中心是全國首個既有城市建成區中的零碳社區。本報資料照片

在奧帆中心零碳社區，通過海水源熱泵、太陽能光伏光熱、風力發電、污水源熱泵、工業余熱和燃氣等多項高效清潔供能技術方案，這個占地45公頃、建筑面積22.71萬平方米的社區最終可將碳排放降低至每平方米25千克。

放眼青島，綠色低碳發展早已是這座城市的“硬核”關鍵詞。在推動綠色低碳轉型過程中，青島重點推進能源、工業、建筑、交通等領域低碳化發展，持續淘汰過剩產能，倒逼高能耗、高排放、高污染企業退出。著力發展戰略性新興產業、新基建、智能制造、高技術產業與服務業，從產業結構、能源結構、交通運輸結構優化調整等方面持續發力，協同推進大氣污染物的減排和溫室氣體減排，以便早日實現碳達峰目標。

具體而言，在發展壯大綠色低碳產業上，青島推動海爾卡奧斯生態園實現家電全產業鏈整合發展，全面提升智能家電等7個傳統優勢產業能級，推動虛擬現實等10個新興產業突破發展。在低碳產業園區建設上，按照1個發展規劃、1支產業基金等“5個1”工作機制，建設集成電路、新型顯示等15個新興產業園區，4個園區已掛牌運營。

聲音 | 青島嶗山區副區長：嶗山區將著力打造區塊鏈技術自主創新活躍區和策源地:金色財經報道，12月26日，2019區塊鏈技術和產業創新發展大會在青島舉行，會上，青島市嶗山區政府副區長黃應勝表示，嶗山區作為青島市重點功能區域的布局區，有國家級青島財富管理金融綜合改革試驗區的核心區和主要功能承載區——金家嶺金融區。近年來，嶗山區政府積極推進區塊鏈產業布局，逐步形成了鏈條較全、領域較寬的區塊鏈發展結構和梯次。目前嶗山區區塊鏈產業發展基礎良好，創新創業環境優越，已有超過20家區塊鏈企業落戶在嶗山區，同時在金融、溯源等領域形成了行業優秀解決案例。嶗山區將立足青島、輻射全省，著力打造區塊鏈技術自主創新活躍區和策源地，大力推動金融區塊鏈應用，鼓勵優秀企業落地嶗山，積極而理性地推進區塊鏈技術與產業發展，搶占數字經濟時代中國國際競爭的又一戰略制高點。[2019/12/26]

在能源結構調整上堅持先立后破，大力發展新能源，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。譬如圍繞打造“東方氫島”，加快氫能推廣應用；華電天然氣熱電聯產重型燃氣機組開工，實現全省“零突破”；新型儲能加快發展，鵬輝能源百億級儲能項目落地青島，特來電充電樁全國市場占有率超過40%。

讓綠色生活好處“看得見，摸得著”

步行到公交車站，乘坐公交轉乘地鐵到達單位，市民小孫第一時間在“青碳行”App上查看自己的碳賬戶，滿足一定積分就能兌換成數字人民幣或者優惠券。像這樣通過公共出行、垃圾分類、植樹造林等低碳行為在碳普惠平臺上賺取收益的生活場景越來越多，讓綠色生活的好處“看得見，摸得著”。

動態 | 青島市住房和城鄉建設局運用區塊鏈思維實現紙質檔案數字化安全存儲等:金色財經報道，11月15日，記者從青島市住房和城鄉建設局了解到，為進一步提高保障性住房管理和公有住房管理的信息化水平，建立完善住房保障和公有住房信息化管理系統，提高群眾滿意度，現已啟動住房保障及房政業務管理系統建設項目。開發建設保障性住房后期管理系統，創新“互聯網＋”監管方式，實現住房保障地理信息“一張圖”展示、公租房項目管理、配后租金收繳管理、配后房屋家庭動態信息化管理等；開發直管公房管理系統，運用區塊鏈思維，實現紙質檔案數字化安全存儲、公有房屋租賃管理信息化、公房線上出售審批等。[2019/11/16]

根據相關方案，到2025年青島城市建成區年新增、更新公交車將實現百分百新能源化。

提到減排降碳，人們首先想到的是生產領域如何減排。事實上，生活消費也是重要部分，城市運轉、日常生活、交通運輸等都會排放大量二氧化碳。從我國碳排放結構來看，26%的能源消費直接用于公眾生活，由此產生的碳排放占比超過30%。顯然，對于家庭和個人而言，形成綠色低碳生活的消費方式，對“雙碳”目標的實現尤為重要。

綠色轉型一邊是生產方式，一邊是生活方式。如何引導公眾參與到碳中和進程中，培養綠色低碳生活習慣，也是當前各地的探索重點。

動態 | 青島市北公鏈正式發布:1月12日，在由青島市發展和改革委員會、青島市大數據發展促進局、青島市市北區人民政府主辦的第二屆中國“鏈灣”大會暨區塊鏈與人工智能跨界融合峰會上，青島市市北區招商局局長、區塊鏈工作組推進中心主任隋淼宣布正式發布“青島市北公鏈”。[2019/1/12]

“在落實‘雙碳’戰略中，針對中大型企業等碳排放‘大戶’的節能降碳，國家層面出臺碳排放權交易等諸多措施進行管控，而中小微企業和社會公眾日常生活產生的碳排放具有‘面大、量小、線長’的特點，并不適合采取強制手段減排，必須尋找有效的途徑。”市生態環境局總量處處長劉贊表示，如何通過制度設計激勵大眾參與到節能減碳的環節中，并能享受到實在成果，實施碳普惠正是解決這一難題的重要突破口。

所謂碳普惠，就是指面向小微企業、社區、家庭和個人，對其綠色低碳行為的環境效應進行具體量化，并通過政策激勵、商業激勵和碳交易等機制為節能減碳行為賦予一定的價值，從而形成社會公眾廣泛參與綠色低碳治理的良性循環。

早在2015年，廣東省率先探索實施碳普惠機制。自2020年國家“雙碳”戰略提出以來，碳普惠體系建設明顯加速，各行業的龍頭企業積極推出碳普惠應用程序，全國已形成一批以成都市的“碳惠天府”、支付寶的“螞蟻森林”為代表的碳普惠品牌。今年，我市印發的《青島市碳達峰工作方案》中將“實施綠色低碳全民工程”列為全市碳達峰“十大工程”之一，實施“碳普惠”則是推廣低碳生活方式的題中之意。

青島的碳普惠如何落地？《青島市碳普惠體系建設工作方案》里有了明確答案，建立碳普惠管理、運營、服務、技術支撐機制，開發規范的碳普惠方法學，有序開展減排項目和低碳場景建設，探索商業激勵、公益激勵、大型活動碳中和等價值轉化機制，結合各類創新任務開展特色試點示范，形成具有廣泛影響力的青島碳普惠品牌。同時《方案》明確了五大重點任務就是要建設科學高效的管理運營體系、專業規范的技術服務體系、類型豐富的項目場景體系、運行暢通的價值轉化體系、特色顯著的試點示范體系等。

事實上，近年來，青島大力實施綠色低碳全民工程，積極探索實施碳普惠機制，推進生產生活方式綠色低碳轉型，節能低碳生活方式成為越來越多人的選擇。

全國首個以數字人民幣結算的碳普惠平臺——“青碳行”，則是我市碳普惠平臺應用的典型代表。“通過平臺可以記錄市民選擇地鐵、公交等低碳方式出行的里程、頻次，按照青島出臺的碳普惠方法學核算碳減排量，以區塊鏈技術實現個人碳資產的全生命周期存證。在價值轉化環節，引入數字人民幣作為計價和支付手段，將碳減排量兌換到用戶數字人民幣錢包中，實現了公眾綠色低碳出行可量、可視和可得，積極調動公眾參與低碳行為的積極性。”平臺負責人孫寶娣表示，平臺上線運營兩年以來，綠色低碳出行領域實現碳減排量超過1.1萬噸，累計發放數字人民幣紅包320余萬元，發放各類權益1300余萬元。

近日，全域先行試點碳普惠機制的靈山島出現在全國2022年綠色低碳典型案例公示名單中，通過搭建碳普惠信息平臺、開發碳普惠平臺小程序、建立碳稅分兌換制度、設計“乘船上島”“公交出行”“節約糧食”等24種低碳積分應用場景，靈山島成功引導游客和居民形成低碳生活共識。

低碳發展的“青島探索”

進入新發展階段，城市間的競爭格局愈演愈烈，城市能否脫穎而出，一方面需要保持現有發展態勢，另一方面還要尋求轉型升級，挖掘全新的經濟增長點。當“碳排放”愈發成為觀測地方發展質量的重要指標，就需要青島朝更高水平邁進，錨定碳達峰碳中和目標，形成多部門共同參與的工作協調機制，有力有序推進重點工作。

青島具有較好的低碳基礎，但也面臨產業結構和能源結構優化空間有限、內部挖潛減排難度較大、新增能源消費需求大、短期內難以實現能源消費增長與碳排放脫鉤等困難。從經濟學的角度來看，繼續減碳的邊際成本越來越高，這種情況下要充分發揮市場機制的作用。

在“雙碳”目標引領下，綠色金融正成為城市綠色低碳高質量發展的重要抓手之一。去年以來，青島全力開展西海岸新區氣候投融資試點建設，發放全國首單濕地碳匯貸款，發行全國首單藍色債券和全國首款“碳中和”理財產品。當前，青島還在積極構建氣候投融資政策體系，創新綠色金融產品服務，打造特色產業集群，建設氣候投融資合作示范區，運用綠色金融工具應對氣候變化。

海爾智家再循環互聯工廠冰箱拆解線。在青島，像海爾智家再循環互聯工廠這樣的國家級綠色工廠就有40個。

積極探索能源要素市場化配置改革，青島按照“先增量、后存量，先煤炭、后其他”思路，以新建耗煤項目為突破口，率先啟動用煤權交易，協同促進煤炭消費壓減、產業優化升級、能效水平提升。推動我市發電行業重點企業參與全國碳排放權交易，在引導企業開展碳配額交易的基礎上，推動“政金企”合作，協助銀行機構、企業辦理碳排放權抵質押貸款業務。

完善綠色稅收體系，青島推出了綠色稅費政策落實、便民辦稅、稅收共治等18項稅務助力“雙碳”措施，強化綠色稅費政策宣傳，深入重點企業幫扶，引導企業綠色低碳轉型。在全國率先構建綠色低碳循環發展稅收評價指數，持續跟蹤政策實施效果，提高決策水平。

在數字城市建設進程中，青島還著力推動城市碳數據深度分析，發揮泛能源大數據中心、能耗在線監測系統等數據平臺作用，以能源活動為核心，強化碳排放與能源、經濟、社會、生態、環境、市場、科技、安全等數據的關聯分析和融合應用，為青島市重點領域及重點企業碳減排提供數據支持。

有關專家表示，二氧化碳排放達峰時間越早，峰值排放量越低，就越有利于實現長期碳中和目標。率先實現碳達峰目標，“十四五”期間非常關鍵。

作為山東綠色低碳高質量發展先行區的“強龍頭”，今年我市印發的《青島市碳達峰工作方案》，提出實施碳達峰十大工程，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，確保2030年前如期實現碳達峰目標。

“近年來，特別是今年夏季的極端高溫，以及暴雨、洪澇、干旱等極端氣候，讓我們切身感受到了氣候變化的影響，應對氣候變化越來越緊迫、越來越重要。”劉贊表示，希望全社會都能積極參與到應對氣候變化工作中來，從綠色消費、低碳出行、垃圾分類、節能節水等身邊小事做起，用點滴行動匯聚起推動綠色低碳發展的巨大能量。

青島日報2023年7月13日3版

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