穩定幣:央行等十部門發文 重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位 虛擬貨幣相關業務屬非法金融活動

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近期，虛擬貨幣交易炒作活動抬頭，擾亂經濟金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。

9月24日，人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位；虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。《通知》稱，有關部門將嚴厲打擊虛擬貨幣相關非法金融活動和涉虛擬貨幣犯罪活動。

目的

打擊虛擬貨幣交易炒作活動

韓國央行行長：將進一步加強中央銀行開展與數字貨幣相關的工作:9月29日消息，韓國央行行長李昌鏞表示：韓國央行尚未就是否發行央行數字貨幣做出最終決定。韓國央行正在與許多商業銀行一起試驗央行數字貨幣，將進一步加強中央銀行開展與數字貨幣相關的工作。（金十）[2022/9/29 22:38:53]

央行有關負責人表示，近年來，比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行，擾亂經濟金融秩序，滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。

按照有關決策部署，人民銀行會同有關部門出臺一系列政策措施，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位，禁止金融機構開展和參與虛擬貨幣相關業務，清理取締境內虛擬貨幣交易和代幣發行融資平臺，持續開展風險提示和金融消費者教育，取得積極成效。為建立常態化工作機制，始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢，人民銀行等部門結合新的風險形勢，在總結前期工作經驗的基礎上，起草了《通知》。

報告：央行數字貨幣研究所的專利多集中在頂層設計等4方面:11月4日，新浪VR發布的探索央行數字貨幣報告顯示，中國人民銀行印制科學研究所申請的22項專利（占23%）都集中在2016年3月25日，非常集中；中鈔信用卡產業發展有限公司的兩家研究所申請的與DCEP相關的專利最少，共有10項（占10%），但是時間跨度較大，在2016-2018年間都有覆蓋。從功能分類來看，中國人民銀行數字貨幣研究所的專利多集中在頂層設計（11項）、用戶層面上（34項），其中交易兌換15項、錢包設計19項，占到了總專利數量的69%，還分別有兩項設計和銀行間結算、區塊鏈相關，還有一些專利與身份管理等技術相關。[2020/11/4 11:37:30]

明確

IMF官員：央行可與私營部門合作建立CBDC:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）貨幣與資本市場部副部長Tommaso Mancini-Griffoli最近表示，由央行運行整個央行數字貨幣（CBDC）的想法已經“過時”，并已被公私合營的“合成CBDC”概念所取代。他表示，盡管CBDC的最初概念是假定央行完全負責與CBDC有關的所有事情，從創建到發行，但各銀行實際上發現該概念存在很大的風險且成本很高。而采用“合成CBDC”，其中大部分成本和風險將轉移到私營部門，例如選擇技術、建立交易接口和篩選客戶等。Mancini-Griffoli指出，這么做意味著在造成金融不穩定的同時鼓勵創新，但這要求整個過程在受監管的環境中進行。[2020/5/27]

比特幣等不具有法定貨幣地位

該負責人強調，我國對虛擬貨幣的監管政策是明確的、一貫的。《通知》再次強調具有非貨幣當局發行、使用加密技術、分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等特點的虛擬貨幣，如比特幣、以太幣等，包括泰達幣等所謂穩定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通。

《通知》明確指出，虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締；境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《通知》提醒公眾，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。

舉措

建立信息共享和交叉驗證機制

《通知》稱，建立健全應對虛擬貨幣交易炒作風險的工作機制。要建立部門協同、央地聯動的常態化工作機制。中央層面，人民銀行、中央網信辦、部等十部門建立協調機制，整體統籌和推動工作落實；地方層面，各省級人民政府落實屬地風險處置責任，依法取締打擊本轄區虛擬貨幣相關非法金融活動。

同時，加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測預警。人民銀行、中央網信辦完善虛擬貨幣監測技術平臺功能，提高識別發現虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構和非銀行支付機構加強對涉虛擬貨幣交易資金的監測工作。各部門、各地區加強線上監控、線下摸排、資金監測的有效銜接，建立信息共享和交叉驗證機制。

此外，還要構建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風險防范和處置體系。金融管理部門、網信部門、電信主管部門、部門、市場監管部門密切協作，從切斷支付渠道、依法處置相關網站和移動應用程序、加強相關市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策，有關行業協會加強會員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險。文/本報記者程婕統籌/余美英

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