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數字資產:20世紀非洲經濟發展,國家與市場的貨幣化

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引言

一方面是基礎設施和貿易部門明顯的現代化進程,另一方面是在作為本章分析對象的幾個殖民地中,大都沒有引入利用工廠和靠電力驅動的機器進行大規模生產,這乍一看有些自相矛盾。

一些馬克思主義理論家認為,20世紀非洲發展的關鍵特征恰恰就是一個高度發達的商業資本主義與一個孱弱的生產者資本主義之間的分裂。這一分裂是真實的,也是重要的,但它更容易解釋為什么歐洲主要貿易公司和政府沒有投資制造業,而難以很好地解釋涉及移民殖民地和殖民后期或后殖民時期發展工業基礎的問題。

歐洲大型貿易企業在非洲的成功源自它們獲得資本來源的能力可以和它在基礎設施方面的高級技術兼容,但這種優勢變為決定性的直接條件常常是市場不穩定和其他風險。經過了20世紀早期商業發展波動后生存下來的企業變得更為謹慎,而不是更有冒險精神。

特別是它們基本沒有從進出口流動投資-在好時節是很快便可以周轉的營運資本,而在不景氣的時候則可充當債務清償手段-轉向制造業工廠這類固定資產的動機。此外,將非洲與歐洲宗主國相連的交通設施的持續優化最直接的影響就是在現有的歐洲制造業中心和分散在熱帶各地的原材料生產區域之間運輸成本的降低。

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因此,非洲任何一個地區對制成品需求水平的提升并不能證明其制造業得到了發展。最后,歐洲殖民政府將它們自己視為受益于現有貿易機制的宗主國在非洲的代表。我們有清楚的證據可以證明,這種態度在一些情況下反映在了阻礙當地工業化努力的實際政策中。但大多數情況下,這種自發的工業化的嘗試并不存在,而殖民政權的主要缺點則是未能積極推動當地的工業化進程。

這種失敗也可以換個角度理解,即另一種因素及其功能的缺失。這一因素指的是來自當地或移民商人和工匠階層的壓力,他們的利益與有國際競爭力的工業部門的發展是一致的。缺乏這種壓力的原因并不是非洲殖民經濟規模較小的部門中的商人和工匠群體缺少制造業企業,更好的解釋是這種企業與本應和它們競爭的主流部門之間出現了結構性障礙。

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從非裔和地中海東部-亞裔商人群體中產生的當地制造商確實提供了一些進口商品的現代替代品,比如瓶裝飲料、肥皂和香煙。消費者對這些物品需求較強,與售價相比該類產品的運費也較高,并且其中包含了很大一部分當地材料。在一些例子中,諸如聯合利華等國際企業也被勸誘來到需求旺盛的非洲殖民地市場開辦工廠,比如尼日利亞。這么做的目的是維持其在當地銷售市場的地位,但這類事業的影響非常有限。

大量的非洲手工業者被迫改變他們的生產體系以適應新情況。一方面,進口商品易得的現狀基本上占據了低廉紡織品和當地熔煉的鐵等基本商品的市場空間。同時,進口商品中也包含了很大一部分中間商品,比如成紗、化學染料、廢金屬和橡膠等,非洲工匠可以用以滿足當地的特殊需求。

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此外,殖民地經濟的增長提升了需求和購買力,即便這一新興市場的大多數份額都被進口商品占據,但當地工匠仍有受益空間。因此,非洲手工業者們與國際進出口部門之間的關系是互補的,而非相互競爭。他們的適應方式有兩種。第一種方式有些類似于本土穆斯林商人,在一些相對獨立于歐洲和亞洲人貿易活動的行業中工作。

對于非洲手工業者而言,這種工作機會主要見于需要精湛技藝的領域,比如編織奢華服飾和雕刻祭祀用品。非洲人口總體收入的增加擴大了這類商品的市場,他們甚至在游客和歐美為自己家中或博物館添置“異域”工藝品感興趣的人那里得到了某些外部需求。

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第二種方式適用的范圍更廣,但自主性稍差,主要見于城市或鄉村的“非正式部門”中。在那里許多手工業者賴以為生的職業是維修一些不那么“粗笨”的歐洲進口商品,諸如汽車、卡車、自行車和農具等,或者利用這些進口商品的組成部分或零件制造自己的商品,尤其是金屬片。

殖民時期開始后這一部門開始大規模擴張,但其結構特點在獨立運動發生很久以前就顯露無疑。如同前殖民時期的槍支和紡織品一樣,圍繞著進口商品和進口材料發展的產業顯示出了勃勃生機和獨創性,但它最終只能與國際進出口或“正式”部門形成依附性聯系。他們成功地將自己的技術應用于現代機械化工業產品,但生產出的產品卻不能替代復雜的進口商品以及自己生產所需的零件。

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殖民政府自己沒有壓制也沒有推動一個相當弱勢的制造業部門的發展,但它在交換關系的管理上顯示出了很強的興趣。這類干預形式多種多樣,意味最濃的要數對市場的管控。但最普遍的方式是發行一種單一的政府批準的貨幣,特別是在殖民時期早期。貨幣化的發展早在殖民時期前就在非洲市場上出現了,所以這些都可以被視為經濟發展自發進程的一個階段。

但我們需要著重理解的是殖民時期貨幣政策的特殊動機和方法,以及它們在區域經濟的不同環境中造成的影響。非洲最早的貨幣形式-其中很多一直延續到了殖民時期-由具有價值貯藏、交換介質和記賬單位等功能的多種消費品構成,包括家畜、鹽塊、金屬條、珠寶或工具、棉花、棕櫚纖維制品或樹皮布以及貝殼。

這類貨幣對非洲人而言仍然有潛在的商品價值,但也可以作為歐洲人的返回補償,這也減輕了歐洲人進入非洲貿易的難度。這類貨幣的價值相對穩定,盡管歐洲、亞洲和拉丁美洲發行的貨幣有時會對它們造成一些影響。殖民地政府建立后最初的數十年中,它們都用政府發行新式硬幣和紙幣替代了原有貨幣,這些新貨幣以固定比率和宗主國貨幣體系掛鉤。

這么做與當時對貨幣的正統觀點相一致:主要的世界貨幣與黃金穩定掛鉤,并試圖限制銀幣的流通,因為他們擔心銀幣一旦流出殖民地,會造成當地的滯脹和宗主國的通貨膨脹。殖民地內部的普適貨幣標準很大程度上方便了稅收和公共開支的支付。最后,政府以及其指定的發行銀行也可以從新貨幣的鑄造中獲利,即官方價值和相對較低的貨幣鑄造成本之間的差異。

非洲經濟體貨幣改革的影響是復雜的,盡管每個殖民體系從中心向邊緣傳導的結果是原本優勢與劣勢之間的平衡被打破了,并開始向負面的方向發展。在最嚴格的情況下管控貨幣的宗主國政府會限制在非洲流通的貨幣數量,甚至會強迫區域金庫維持大量的儲備基金。

因此,政府融資和私營部門的發展在非洲是被限制的,盡管我們可以想見的是,在一個更為開放的貨幣制度中,許多本地產生的資本會給非洲創造一個更好的投資環境和更穩健的幣制。在尼日利亞沿海等已有的主要貿易中心,使用前殖民時期貨幣的非洲人會遇到一些不便的情況,這類貨幣在許多當地交易中仍然可用,政府在貨幣的贖回上也猶豫不決。這就導致了一定程度的貨幣囤積和投機行為。

然而,長遠來看貨幣的穩定總體而言是有利的,甚至擴大了小企業家的市場通路。諷刺的是,困難最大的區域是之前殖民官員期望產生更多正面影響的農村腹地。在種種估算中財政問題是首要的,因為這些區域的政府收入主要依賴于直接的稅收。但當時的想法是現金支付會讓出口商品的采集者和種植者更多地掌控自己的可支配收入,而不用在當地主要產品采購的“企業內部商店”那里以物物交換的方式換取消費品。

當時的直接現實和后來的長期影響往往是差異很大的。在早期以及后來出口價格下降的時期,現金收入在滿足了納稅義務之后便所剩不多了。此外,用官方貨幣支付的需求可能會使情況雪上加霜,尤其是當生產的初始收入的貨幣形式是紙幣或基礎金屬硬幣時,這是因為第一次世界大戰之后其在非洲的價值隨著宗主國的貨幣貶值而大幅度下降。

消息靈通且與銀行關系緊密的商人和管理人員能夠利用農民的無知和經驗豐富的內陸群體對銀幣的偏好,從當地收入中再擠出一部分油水。在許多農村地區,流通的錢幣很少,大多數都被囤積起來用于繳稅和在其他特殊或緊急情況下使用。這類行為的本質與傳統臨時盈余投資相反,是低效的。

結語

非洲人自己也通過諺語格言表達了他們的不滿,比如“先令無法繁殖”這樣的話。市場中心范圍以外貨幣化和稅收的實施很有可能加速了市場經濟的擴張,但這個過程中應運而生的是國家的強權干預和農民對市場機制的不信任,而這也在未來熱帶非洲的經濟發展中留下了伏筆。

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