加密貨幣:美國政府要重拳打擊洗錢 比特幣大風險來了？

因天然“匿名性”，加密貨幣易于逃過監管、成為非法活動的資金來源，因此也被多國政府視為危及國家安全的眼中釘。如今，新任美國財長耶倫接過姆努欽的大棒，或將要拔掉這顆“眼中釘”。

特朗普在任期間曾提出一套新的加密行業監管規則，要求金融服務公司記錄并上交部分加密貨幣持有人的身份及交易信息，以遏制加密貨幣的洗錢或其他非法活動。

特朗普輸掉選舉之后，美國財政部旗下金融犯罪執法網絡仍在推進該套規則。甚至，FinCEN一度想要將通常長達數個月的意見咨詢期壓縮到15天，趕在特朗普政府1月底卸任前推出該政策。

美國政府道德辦公室禁止擁有加密貨幣的政府工作人員參與制定加密政策:7月7日消息，美國政府道德辦公室（Office of Government Ethics）發布法律咨詢通知，禁止擁有加密貨幣的聯邦工作人員制定可能影響其資產價值的加密相關政策和法規，包括任何加密貨幣或Stablecoin，即使相關加密貨幣構成聯邦或州證券法的證券。

該指令適用于所有白宮工作人員和所有聯邦機構的員工，包括美聯儲和財政部。不過在投資加密行業的共同基金中投資少于 5 萬美元的聯邦雇員仍將被允許從事與加密相關的政策工作。[2022/7/7 1:56:32]

此舉引發了來自加密行業的大量負面評論，一家加密貨幣貿易組織甚至向法院提起訴訟，迫于壓力，FinCEN在政策發布的最后一刻宣布延期。新任財政部長耶倫由此接過了工作，最終該套政策的意見咨詢期得以延長，截至時間為2021年3月底。

聲音 | 法律人士：若美國政府繼續關閉，或導致比特幣ETF被草率否決:據coindesk報道，美國歷史上最長的政府關閉對加密行業也造成了一些傷害。律師事務所Lowenstein Sandler的經銷商業務主席Ethan Silver預計，如果政府的關閉繼續，值班人員需被迫處理比特幣ETF申請，他們可能會很快否決它，而不是將其置于可“在技術性上得到批準”的境地。Silver認為監管機構可能會引用“市場誠信”或類似的緊急理由拒絕。美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky在推特上表示，美國證券交易委員會可能會在政府長期關閉期間找到一些拒絕比特幣ETF提案的方法。Silver Miller律師事務所的律師David Silver也表示認同這一觀點。[2019/1/16]

FinCEN推出的加密監管提案有兩條極具爭議：

美國政府逮捕一家比特幣證券交易所創始人蒙特爾:據國外媒體CoinDesk報道，美國周三逮捕了一家比特幣證券交易所負責人蒙特爾（ Jon Montroll）。美國司法部、聯邦調查局和美國證券交易委員會對蒙特爾采取了聯合行動，司法部將提出控罪。據司法部指控，BitFunder此前遭到了黑客攻擊，導致關聯的WeExchange的6000枚比特幣被盜。

蒙特爾運營的比特幣證券交易所名字叫做BitFunder，這種證券交易所主要服務于數字貨幣領域的公司，這家交易所已經在2013年關閉，另外該交易所還有一個“兄弟機構”——數字貨幣交易平臺WeExchange。[2018/2/22]

要求銀行和加密貨幣服務公司在客戶將價值超過1萬美元的加密貨幣轉入非托管錢包時，向美國財政部提交報告。簡單點理解，當客戶要提取1萬美元現金時，平臺即要發送報告。此舉的技術難點是，非托管錢包大多處于離線狀態，因此很難追蹤。要求銀行和加密貨幣服務公司在客戶向他人非托管錢包發送價值3000美元以上的加密貨幣時，保持記錄，其中需要包含交易對手的身份信息。但對于加密貨幣交易所來說，該舉措會導致業務成本大幅提高，而且有時根本無法驗證交易對手的身份信息。該套政策將威脅到加密貨幣最核心的“去中心化”功能。業內人士分析，如果這套監管規則正式實施，很可能會導致加密貨幣價格暴跌。

對于加密貨幣，拜登政府似乎和特朗普政府同仇敵愾。

上周，耶倫在紐約時報主辦的在線活動上說：

我不認為比特幣可以成為一種廣泛使用的交易機制。我擔心往往用于非法融資。

新任美國證券交易委員會主席GaryGensler于本周二表示，SEC將在他的監督下確保加密貨幣市場“不受欺詐和操縱”。

正在尋求上市的加密交易所Coinbase最近也收到了美國財政部海外資產控制辦公室行政傳票，被要求披露某些交易信息。

據彭博社報道，“K街”和華爾街的許多重量級人物正試圖游說FinCEN撤銷新規，比如美國商會、富達、風險投資公司UnionSquareVentures、“雙子星”交易所聯合創始人Winklevoss兄弟、區塊鏈協議、以及Coinbase等等。

美國商會曾表示，這一規定將對虛擬貨幣行業產生“意想不到的長期后果”。

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