柬埔寨是世界上工業最為落后的國家之一,同時也一直是世界上最貧窮的國家之一。因為貧窮與落后,各種奇特的現象都在交叉上演,首當其沖的就是柬埔寨的貨幣系統。
一般來說,一個國家只流通一種貨幣,且這種貨幣的制造權必須掌控在國家手里。貨幣即經濟命脈,但是柬埔寨卻恰好相反,它不但流通兩種貨幣,柬埔寨瑞爾和美元,并且還是以美元為主,瑞爾為輔。相當于把自己國家貨幣的發行制造權拱手讓給西方國家,一旦西方國家政局不穩定或者通貨膨脹,那么勢必會影響到遠在千里之外的柬埔寨。
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既然如此,柬埔寨為什么不將貨幣的發行權和控制權重新奪回來呢?
是不能也不敢。
我們先從柬埔寨為什么會同時流通兩種貨幣說起。眾所周知,柬埔寨的紅色高棉時期也是柬埔寨歷史上的至暗時刻。當時,大批的知識分子被迫害,國內出現了從所未有的大動蕩。紅色高棉政權在波爾布特的領導下出臺了一系列的政策,包括廢除貨幣,沒收私有財產,廢除城市,關閉銀行等。
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而貨幣是以國家的信用為背書的,在這種大屠殺的迫害下,當時的柬埔寨人民早就對政府失望透頂了,以國家信用為背書的貨幣系統自然也就分崩離析,潰不成軍。現金和財產都變得毫無價值。
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好在經歷了幾年的渙散之后,柬埔寨的新政府成立了,它隨即宣布恢復使用本國的貨幣瑞爾。但是經歷過地獄般磨難的柬埔寨人民并沒有從這段苦難中走出來,他們不信任新政府,也不敢拿自己僅有的一點資產兌換成瑞爾使用,而是繼續以黃金和美元作為支付手段。
當時,又正值聯合國維和部隊進入柬埔寨。除了大量的軍隊駐扎外,他們還帶來了大批量的外匯-美元作為結算貨幣。在這內外因的相互影響下,再次削弱了柬埔寨人民使用本國貨幣的決心。而且,柬埔寨的私企也偏好以美元作為結算貨幣,這也進一步推廣了美元在柬埔寨的發展。在多種因素的相互作用下,柬埔寨成了世界上第三大美元使用國。
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現在,我們拿著銀聯卡就能在柬埔寨的ATM機上取出兩種貨幣,瑞爾和美元,且以美元為主,瑞爾雖也有大面值貨幣,但是更多的時候還只是作為零錢使用。
不過,當時美元能順利進入柬埔寨與不穩定的社會環境因素相關,而現在柬埔寨政局已經相對穩定了,那為什么不能奪回貨幣控制權呢?
其實不是不想,而是不能。美元從19世紀70時代進入柬埔寨到現在,已經歷經了近半個世紀的發展和滲透,早已成為了柬埔寨人民心中的“法定貨幣”。國家可以繼續推行本國貨幣,但是柬埔寨人民也深知美元的流通性和穩定性都要大于本國貨幣,且不用擔心通貨膨脹,還能消除外匯風險,所以相對來說,人民更認可美元。
特別是在1997年的亞洲的金融危機中,手持美元的柬埔寨完美的躲過了此次浪潮,成為亞洲國家中受打擊和影響最小的國家。這更加堅定了柬埔寨人民的想法,美元在手,危險沒有。美元的群眾基礎覆蓋范圍廣且深,這才讓瑞爾的推廣充滿了挑戰。
既然如此,那能不能強制性推廣使用柬埔寨貨幣呢?也不能。柬埔寨現在正處于一個發展向上的階段,大部分的投資都得靠外資入駐。如果使用強硬的手段取消美元的使用,這可能會適得其反,嚇退投資者。要知道很多投資者,之所以青睞去柬埔寨投資,就是因為在柬埔寨可以將自己的投資直接變成美元資產。
墨西哥曾在1982年就使用過這個方法,他們將美元存款強制兌換成當地貨幣,導致墨西哥在接下來的兩年內,資本外逃,銀行信貸減半,經濟增幅放緩,通脹飆升。可以預見,如果柬埔寨使用同樣的方法強制推廣本國貨幣,那么他們的遭遇就跟當年的墨西哥一樣,會導致資本外逃。但是以柬埔寨目前的發展來說,他們沒辦法脫離對外資的依賴,因為這是他們近幾年能快速發展起來的重要原因。
基于多方面的因素考慮,柬埔寨當局自然也不能輕舉妄動。他們只能努力建立起民眾對本國貨幣的信心,然后出臺一些政策減輕對美元的依賴。但是這對于工業尚未發展完善的柬埔寨來說,確實是一條充滿了崎嶇的山路啊。
但是至少從現在看來,流通美元給柬埔寨帶來的好處要遠遠大于所帶來的弊端。
撰文:貝卡;配圖/編輯:老酒;未經同意,請勿轉載,侵權必究。
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