人工智能:國務院印發“十四五”數字經濟發展規劃 區塊鏈成為七大重點產業之一

來源：財聯社|區塊鏈日報

編輯李紅暉

日前，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。

區塊鏈技術作為數字經濟時代的重要底層支撐技術之一，被《規劃》納入戰略性前瞻性技術的行列，并強調其在推動數字產業化、健全完善數字經濟治理體系、著力強化數字經濟安全體系中的重要作用。

七大重點產業之一

光大證券在研報中表示，《規劃》提出了七大個數字經濟重點產業，包括云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實。

劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十三次會議:劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十三次會議，會議強調，當前及未來一段時期，要按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，加強對金融領域戰略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究。 會議強調，要圍繞建立現代中央銀行制度，完善金融監管體系，深化金融機構改革，優化金融組織結構，加強金融基礎設施建設，健全金融風險防控處置機制，發展普惠金融、綠色金融、數字金融，建設中國特色資本市場，促進金融、科技、產業良性循環等重大課題，加大研究力度，增強政策儲備。（中國政府網）[2021/7/6 0:31:21]

具體來看，《規劃》在推動數字產業化方面提到，瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。

國務院：全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用:國務院發布關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案的批復。其中提到，全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用。探索對新經濟模式實施包容審慎監管，對新技術新產品加強事中事后監管。（中國政府網）[2020/9/7]

其次，在健全完善數字經濟治理體系部分，增強政府數字化治理能力方面，《規劃》提及，要建立完善基于大數據、人工智能、區塊鏈等新技術的統計監測和決策分析體系，提升數字經濟治理的精準性、協調性和有效性。

國務院參事王輝耀：未來高新區應注重區塊鏈等新經濟人才的培養:7月20日消息，國務院參事、全球化智庫主任王輝耀認為，未來高新區要達到國際領先水準就不能閉門造車，要擴大開放，吸引國外創新型科技企業、專項優秀人才；應提升人才質量，建立更多跨國公司研發中心；注重新經濟人才的培養，建立大數據、區塊鏈、5G、物聯網、AI等專業學院。”（科技日報）[2020/7/20]

事實上，區塊鏈+政務的落地場景正逐步推進。2021年11月，深圳福田建立了全國首個基于區塊鏈的疫苗安全一網監管平臺，利用區塊鏈技術將疫苗從生產到完成接種全過程數據上鏈、賦碼。2021年9月，四川省打造政府數據開放共享區塊鏈試點平臺、浙江建立了全國首個知識產權區塊鏈公共存證平臺。

國務院：將國家高新區建設成創新驅動發展示范區和高質量發展先行區:國務院于7月17日發布《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》。意見指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，培育發展新動能，提升產業發展現代化水平，將國家高新區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。1、在推進產業邁向中高端方面，推動數字經濟、平臺經濟、智能經濟和分享經濟持續壯大發展，引領新舊動能轉換。支持以領軍企業為龍頭，以產業鏈關鍵產品、創新鏈關鍵技術為核心，推動建立專利導航產業發展工作機制，集成大中小企業、研發和服務機構等，加強資源高效配置，培育若干世界級創新型產業集群。2、在加大開放創新力度方面，面向未來發展和國際市場競爭，在符合國際規則和通行慣例的前提下，加快引進集聚國際高端創新資源，深度融合國際產業鏈、供應鏈、價值鏈。[2020/7/18]

另外，在拓展數字經濟國際合作，推動“數字絲綢之路”深入發展方面，《規劃》中也再次提及區塊鏈技術。《規劃》強調，要構建基于區塊鏈的可信服務網絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數字經濟合作提供基礎保障。推動數據存儲、智能計算等新興服務能力全球化發展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創新，支持我國數字經濟企業“走出去”，積極參與國際合作。

賽迪在2021年發布的《中國區塊鏈產業發展白皮書》(以下簡稱《白皮書》)中指出，2020年以來，國家層面高度重視區塊鏈行業發展，積極出臺相關政策，強調各領域與區塊鏈技術的結合，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。同時，多省市出臺區塊鏈專項扶持政策，探索區塊鏈產業發展路徑，包括建設區塊鏈產業園區，打造區塊鏈產業發展高地。

專家：元宇宙在數字經濟中發揮重要作用

2020年我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到7.8%。在今年的《規劃》中，一項新的重要指標是將數字經濟核心產業占GDP的比重提高到2025年的10%。

中國移動通信聯合會元宇宙產業委員會執行主任于佳寧向《區塊鏈日報》記者表示，數據紅利將是繼人口紅利之后第二波要素紅利，加快培育數據要素市場，實現數據要素的高效配置，是推動數字經濟發展的關鍵一環。而在數據利用過程中，區塊鏈是最關鍵技術和基礎設施，發揮著基石性作用。

于佳寧進一步解釋道，這是因為，數據確權是數據要素流通交易、實現市場化配置的重要前提，區塊鏈可以理解為一種“確權的機器”，為數據資源提供極低成本的確權服務，在實現確權后打通交易，并形成市場公允價格，才能能數據真正成為一種資產。數字資產就是數據要素資源經過確權后形成的新型資產形態，更是實現智能商業變革的血液。因此，數據上鏈將在提升社會數據資源價值，完善數據要素市場化配置的關鍵一步，也將是我國建設“數據強國”的關鍵一步。

對于備受關注的“元宇宙”概念，于佳寧也進行了解讀，他表示，通過發展元宇宙相關產業，促進技術融合，推動數字經濟與實體經濟深度融合，切實賦能實體經濟全面升級，有望進一步推動數字經濟高質量發展。

他進一步分析稱，首先，元宇宙通過前沿數字技術進行集成創新與融合應用，將會應用到全社會的各類場景，不僅包括遠程辦公、新型文創、數字社交、在線教育、在線醫療、金融科技等領域，也將在智慧城市、智能制造、產業互聯、供應鏈管理等領域中發揮重要作用。

其次，《規劃》明確提出要加快建設信息網絡基礎設施、推進云網協同和算網融合發展，并有序推進基礎設施智能升級。數字基礎設施建設升級則有望進一步推動元宇宙發展，為我國元宇宙產業實現換道超車提供關鍵動力。

最后，《規劃》還要求加快推進企業數字化轉型升級、全面深化重點產業數字化轉型、推動產業園區和產業集群數字化轉型、培育轉型支撐服務生態等。

于佳寧最后表示，元宇宙最關鍵的應用場景是產業場景，符合《規劃》中對數字生態應用場景的要求。

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