加密貨幣:美國區塊鏈政策年終盤點：提出35項加密貨幣政策法案 對數字貨幣態度不明

來源：財聯社|區塊鏈日報

編輯李紅暉

隨著2021年即將進入尾聲，美國第117屆國會在2021年已提出了35項關于加密貨幣及區塊鏈政策的法案。其中，今年11月關于《基礎設施投資和就業法案》的通過，引起了極大的關注，而對于法案中加密條款的談論，也一直持續至今。

據悉，美國國會議員提出的區塊鏈方向的法案，主要圍繞三大方向，即加密貨幣監管、區塊鏈技術的應用以及央行數字貨幣。

聲音 | ResearchAndMarkets：到2025年美國區塊鏈支出將增長13倍:由全球最大的市場研究和數據商店ResearchAndMarkets.com撰寫的一份名為“美國區塊鏈商業機會和展望數據手冊系列（2016-2025）”的新報告估計，到2025年，美國的區塊鏈支出將增長13倍。[2019/3/27]

具體來看，加密貨幣政策上，主要關注SEC和CFTC等監管機構將如何監管加密貨幣和區塊鏈代幣。

動態 | 2018年上半年美國區塊鏈投資額已超過2017全年總額:據cointelegraph消息， 畢馬威會計師事務所(KPMG) 7月31日發布了兩年一度的《金融科技脈搏》(the Pulse of Fintech)報告。該報告顯示， 2018年上半年美國區塊鏈投資已經超過了2017年的投資總額。報告得出的其他關鍵結論包括，新的區塊鏈聯盟繼續“涌現”，特別是那些專注于開發區塊鏈驅動的供應鏈管理解決方案的聯盟。對于發行Token，畢馬威指出，盡管一些國家高調禁止這種融資模式，但該行業仍在蓬勃發展。[2018/8/1]

首先是目前已通過的《基礎設施投資和就業法案》。期初，法案中關于加密貨幣征稅對象“經紀人”一詞的范圍備受爭議，包括比特幣礦工、軟硬件提供商等均可能成為征稅的對象。在該法案提出后不久，美國參議院財政委員會主席Wyden和參議員Toomey針對法案的加密貨幣稅收條款提交修正案。該修正案提議在加密“經紀人”定義中排除礦工和軟件開發商，但目前該修訂法案暫未通過。

美國區塊鏈概念股收盤漲跌各異:美國區塊鏈概念股Overstock.com收漲4.16%，柯達收漲2.13%，LongFin收漲0.19%，Accenture收跌0.84%，Long Blockchain收跌8.28%，Riot Blockchain收跌11.09%。在基于區塊鏈的ETF中，Amplify Transformational Data Sharing ETF收漲0.66%，Reality Shares NASDAQ NexGen Economy ETF收跌0.32%。[2018/1/30]

眾議院通過的第二項重要法案是《消除創新障礙法案》，該法案得到了兩黨的支持。據了解，該法案將建立一個SEC和CFTC之間的數字資產聯合工作組，該工作組的任務是起草政策建議，以改善美國目前的監管狀況，并鑒于加密行業的全球性質，將這些政策擴展到國際關系。目前該法案正在審議中。

針對日益嚴峻的勒索軟件問題及網絡安全事件，美國議員提出了《贖金披露法案》及《制裁和阻止勒索軟件法案該法案》兩項法案，旨在加強美國政府對網絡犯罪企業運作方式的了解，并幫助官員對勒索軟件的威脅有一個更全面的了解。

另外，還有仍在進行中的部分相關法案，其中包括《金融技術保護法》《數字資產市場結構和投資者保護法案》、《證券清晰法》、《2021年美國虛擬貨幣市場和監管競爭力法案》、《2021年虛擬貨幣消費者保護法》等。

在區塊鏈技術上，重點是如何在美國政府內部推廣區塊鏈技術，使其在其他經濟領域得到更廣泛的應用。

今年，議員已發起《2021區塊鏈促進法案》、《區塊鏈創新法案》、《2021區塊鏈技術協調法案》等相關法案。其中，《區塊鏈創新法案》將要求FTC編寫一份有關區塊鏈在消費者保護中的作用的報告。

另有美國眾議院議員湯姆·埃默與達倫·索托重新引入了兩黨《區塊鏈監管確定性法案》，以修正和完善金融行動特別工作組提議的有關區塊鏈指導方針。

在央行數字貨幣上，國會議員弗倫奇希爾與國會議員比爾福斯特共同發起了《2021年中央銀行數字貨幣研究法案》，引導美聯儲開始探索CBDC。另外，還有兩黨法案《21世紀美元法案》被提出。

但對于數字貨幣，美聯儲主席鮑威爾屢次表示，數字美元是一件慎重的事情，美聯儲有義務了解數字美元面臨的技術挑戰，以及潛在的成本與收益，美聯儲也有義務位于前沿位置。但這并不意味著美聯儲要在數字貨幣領域如此著急。”

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