穩定幣:美聯儲主席對數字貨幣的觀點會如何影響Libra？

在上周的美國國會眾議院金融服務委員會的一次聽證會上，委員會的成員就美國的貨幣政策和經濟現狀向美聯儲主席鮑威爾提出了一系列的問題。在這些提問當中，有一個問題是關于數字美元的。在前不久，數字美元基金會剛發表了一份數字美元白皮書。這份白皮書是由數字美元基金會發表的。這份白皮書建議美聯儲采用同私營部門合作的方式開發數字美元CBDC，并繼續采用現有銀行市場中的二級結構（我在另外一個視頻分享中對這個白皮書進行過介紹）。這位國會議員就這份白皮書向鮑威爾提出問題，咨詢他對美國數字美元的觀點。

美聯儲9月會議紀要顯示將持續加息:金色財經報道，美聯儲FOMC公布會議紀要，紀要顯示，官員們認為有必要采取行動，維持限制性政策，幾名與會者認為需要校準美聯儲緊縮政策來緩解風險。與會者認為，在評估政策調整的累積效應的同時，在某個時候放緩加息步伐將是合適的，幾位與會者表示，隨著政策進入限制性區間，風險將變得更加雙向。許多與會者強調，在抑制通脹方面采取太少行動的成本超過了采取太多行動的成本。美聯儲官員判斷，他們需要轉向并維持更嚴格的政策立場，以實現降低高企通脹的目標。許多與會者表示，一旦政策達到足夠限制性的水平，在一段時間內維持該水平將是合適的。[2022/10/13 10:33:03]

鮑威爾在回答中說，他和其它的一些中央銀行都非常關注數字貨幣帶來的變化，以及數字貨幣對普惠金融和虛擬空間的安全帶來的影響。他們在積極地研究。但同時他也表示私營機構不應該參與美元CBDC的工作，這是中央銀行的工作。

興業證券：比特幣暴漲背后主因是美聯儲不斷擴表和赤字貨幣化上癮:興業證券首席策略師張憶東在《今年二季度是黃金的做多窗口期》報告中指出，展望二季度做多黃金——實際利率受壓+相對數字貨幣落后補漲。美國二季度實際利率被壓制，將驅動黃金反彈。美國通脹壓力顯著上升，但廣義失業情況依然不容樂觀，美國長端名義利率將維持區間震蕩。其次，貴金屬作為非主權貨幣的傳統仍將延續，相對暴漲之后的短期狂熱的數字貨幣，黃金更具安全性，有望落后補漲。面對美聯儲不斷擴表、美國赤字貨幣化上癮，全球民眾的反抗是首選數字貨幣，造就了年初至今比特幣們暴漲，短期情緒和行為已過熱和狂熱。同樣具備超主權貨幣屬性的比特幣和黃金，2021年兩者的價格走勢差距過度懸殊，以前走勢較一致。第三，MMT時代美元主導的貨幣體系，可能遭遇更多非美央行的不信任，各國央行外匯儲備里黃金占比有望持續提升。[2021/5/10 21:41:43]

鮑威爾的這樣的觀點會對Libra數字美元穩定幣有什么樣的影響呢？我認為至少有三個方面有影響。

聲音 | 新華網：美聯儲對“央行數字貨幣”態度趨開放:2月5日，美國聯邦儲備委員會理事萊爾·布雷納德在美國斯坦福大學商學院出席會議時就“支付與貨幣數字化”發表演講，說美聯儲正探索多項相關議題，包括與自主發行數字貨幣相關的政策、設計和法律考量。他表示，數字化通過改變支付方式，有可能以更低成本實現更高價值和更多便利，但它有風險。一些新參與者在金融系統的監管范圍之外，而他們推出的新貨幣可能對打擊非法金融、隱私、金融穩定和貨幣政策過渡等構成挑戰。路透社報道，布雷納德的說法顯現世界多國央行對“臉書”天秤幣等私營數字支付系統和貨幣興起的擔憂。對于美聯儲未來是否可能發行數字貨幣，她的表態也較以往更加開放。（新華網）[2020/2/7]

首先，Libra在白皮書2.0中已經表明它與各個中央銀行合作的態度。它希望同各個中央銀行合作來發行他們各自的數字貨幣。但是鮑威爾的這個態度顯然表明，美聯儲不會同像Libra協會這樣的私營組織來合作開發數字美元的。當然，Libra協會不制定貨幣政策。這從它一開始公布其白皮書時，它就明確無誤地這么表明的。但是，數字美元白皮書建議美聯儲同私營部門合作，來共同開發美元CBDC。鮑威爾這個觀點顯然表明美聯儲對同私營部門合作開發美元CBDC是沒有興趣的。同樣，這也表明Libra協會也就不會有什么機會同美聯儲合作開發數字美元CBDC。

第二，如果美元CBDC發行出來之后，美國監管機構會限制Libra穩定幣的發行流通嗎？我認為不會的。因為按照Libra穩定幣的設計，它實際上基于現有的美元來發行的，不過是現有美元的一個數字版。它實際上是美元的一個延伸。所以Libra美元穩定幣不會影響美元的貨幣政策和支持美元流通的市場結構。所以即使美元CBDC發行出來之后，也不會禁止Libra美元穩定幣一類的數字美元穩定幣的流通。同Libra美元穩定幣同一類型的其它穩定幣還有USDC，PAX，GUSD等等。它們都是同Libra美元穩定幣一樣，在合規的前提下發行的。

第三，美元CBDC發行之后，Libra美元穩定幣還有其市場價值嗎？我認為依然會有。因為Libra的一個特殊地方是在于它的底層的區塊鏈。它是在全球范圍內任何一個角落都可以接觸到的。另外Libra協會成員主要以向個人用戶提供服務為主。鑒于Libra協會成員在全球范圍內的觸及能力，任何國家只要允許Libra在那里運行，當地就可以使用Libra美元穩定幣進行支付流通。現在美元CBDC的形式還不清楚，但是我相信，美元CBC發行出來之后，它更主要是作為日常的交易支付工具在美國的市場范圍內使用，同時也會主要應用于機構和政府之間。而在其它的法幣流通地區，Libra美元穩定幣依然會受到市場的歡迎。所以美元CBDC發行出來之后， Libra美元穩定幣會與其在市場中共存。

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